过去与欧洲和平一样，亚洲和平也由美国作为“安全保障者”以及美国领导的金融体系创造的繁荣所支撑。但这种共生性已经逐渐受损，其程度与中国的迅速崛起以及全球化带来的财富和权力从西方向东方的转移成正比。美国在亚太贸易中的份额不断下降，而且美国既不属于《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），也不属于亚太地区关键的自贸协定《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）——尽管美国付出多年时间设法达成《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》的前身，但特朗普于2017年从中退出。在新的贸易结构中，美国正在自我边缘化，中国则成为该地区大多数国家的头号贸易伙伴。美国的作用已经开始边缘化，眼下特朗普则在摧毁一个已经脆弱的体系。美中“脱钩”正在扰乱亚洲各地的企业。在短短几周时间里，美国的全面关税被解读为经济宣战，而这些关税的征收和取消似乎都取决于特朗普的一时兴起。特朗普正在破坏与澳大利亚、韩国和新加坡的自由贸易协定。对越南、泰国、印度尼西亚和马来西亚这些地区制造业中心大幅加征关税可能造成严重破坏。自特朗普第一个任期以来，这些国家已经成为“中国+1”的企业回流目的地。韩国和日本的汽车和电子产品投资是亚洲经济运作体系的关键部分。▲2025年1月7日在斯里兰卡科伦坡拍摄的科伦坡国际集装箱码头（新华社）白宫明确表示，征收关税的一个目的是摧毁使用并运输中国零部件的地区制造中心。按照《华尔街日报》的报道，特朗普政府的关税战略是为迫使各国减少对华贸易以换取较低的关税。当白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗称越南把对美关税削减到零“没有任何意义”时，他解释说“关键在于非关税的欺诈”。终结这些价值链将撕裂该地区的经济结构。亚洲国家正排队签署降低美国关税的协议——购买更多美国液化天然气，购买更多军事装备，帮助美国造船业。但这些国家不大可能消除对美国的贸易逆差：美国有将近30万亿美元的经济规模，从越南和柬埔寨等中低收入国家购买的商品不可避免地会多于对这些国家销售的商品，即使关税降低也是如此。那么，这些由出口带动增长的亚洲国家将如何应对呢？特朗普可能在不经意间把它们推向正在发动魅力攻势的中国。美国或许正在与世界“脱钩”，但世界很多地区正在加倍关注全球化的新模式。美国的盟友韩国和日本与中国举行会晤以重启三边贸易协议。欧洲正在探索与中国建立新的经济关系，比如给中国的电动汽车和电池工厂颁发许可，就像西班牙和匈牙利所做的那样。衡量亚洲此类趋势的一个指标是，中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》的努力是否被日本和澳大利亚接受，或者欧盟是否与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》达成贸易协议。这些情况可能维持一个后美国时代的基于规则的体系，并且塑造新的规则和技术标准。当美国从经济角度在亚洲被边缘化，“美国优先”的政纲会维持还是削弱美国作为亚洲头号警察的角色？对东亚来说，美国可能留下或离开，但中国永远在那里。美国继续充当亚太地区老大的决心比以往任何时候都面临更多的地理和经济障碍。（编译/赵菲菲）本文由美国《外交政策》杂志网站4月21日发表，原题为《特朗普正在失去亚洲》，作者是美国史汀生中心战略远见中心杰出研究员罗伯特·曼宁。来源 | 参考消息智库审核 | 陈鹏编辑 | 许海婷 田欣 文章原文