El recaudo tributario en Colombia enfrenta una presión creciente a mitad de año, tal y como lo advierte un reciente análisis de Investigaciones Económicas del Banco de Bogotá, según el cual, en lo corrido del año hasta mayo el recaudo bruto de impuestos fue de $127 billones, cifra que representa un faltante de $6,3 billones frente a la meta estipulada en el Plan Financiero (PF) del Gobierno.Para el equipo técnico de la entidad financiera, el hueco real estaría más cerca de $10 billones y la proyección para todo 2025 anticipa un desajuste de al menos $27 billones en los ingresos fiscales que deberían recortarse para evitar que se agrave la crisis de caja que enfrenta el Gobierno desde hace meses.Lea también: Colombia con la menor tasa de desempleo en abril entre los países de la OcdeUno de los principales factores detrás de este desfase es el comportamiento inusualmente alto de las devoluciones de impuestos realizadas por la Dian, ya que entre enero y abril, dichas devoluciones, junto con el recaudo asociado a los Títulos de Devolución de Impuestos (TIDIS), alcanzaron los $9,8 billones, cifra que supera ampliamente el rango histórico observado entre 2010 y 2024, que osciló entre $0,5 y $5 billones (ajustado a precios de 2025).En este sentido, los analistas aseguran que esta presión sobre las cuentas fiscales ha afectado de forma directa el recaudo neto, aquel que se obtiene al excluir las devoluciones y los TIDIS, dado que aunque el recaudo bruto para ese periodo cumplió la meta del Confis ($94,6 billones), el recaudo neto presentó un faltante de $3,9 billones para ellos, al tener en cuenta los cambios recientes en el calendario tributario, realmente podría ser de $8 billones.Impuestos, empresaas y economíaImagen generada con Inteligencia Artificial - ChatGPTPor otra parte, señalaron que el alto volumen de devoluciones en 2025 podría estar relacionado con una estrategia fiscal aplicada en 2024 para contener el déficit, ya que de acuerdo con la hipótesis de la entidad, el Gobierno habría postergado devoluciones de impuestos el año pasado para evitar que el déficit fiscal superara el -6,7% del PIB observado, lo cual estaría generando un efecto adverso este año, ya que las devoluciones acumuladas finalmente se están ejecutando, restando liquidez al fisco y deteriorando la ejecución presupuestal.A este escenario se suma el reconocimiento oficial de que las metas tributarias definidas en el Plan Financiero eran demasiado optimistas, especialmente por parte del ministro de Hacienda, Germán Ávila, quien señaló recientemente en el Congreso que el crecimiento proyectado del recaudo para 2025 ya no será del 21% como se había previsto, sino que se reducirá a un 14%, lo que representa un ajuste de $20 billones.Consulte aquí: Regla fiscal: Gobierno paga más intereses en medio de dudas fiscales“Si bien la cifra es más realista, el supuesto aún dista de la realidad. Para IE, el ajuste a la baja debería rondar $27 billones. De estos, $26 B se explicarían el tema de devoluciones y una actividad económica que no ha respondido al ritmo esperado por la Nación y, $1 B de la ambiciosa meta de recaudo de los impuestos de la conmoción interior”, manifestaron.Este ajuste estaría explicado principalmente por dos factores, comenzando por el impacto de las devoluciones ya mencionado y un desempeño económico más débil de lo anticipado. En particular, la dinámica de los tributos más representativos del sistema, que son renta e IVA, ha sido modesta y en el primer trimestre del año, el recaudo por impuesto de renta cayó un 2,1%, mientras que el IVA creció apenas un 7,3%.Pesos colombianosiStock“En contraste, el crecimiento del recaudo se ha dado en rubros de baja participación como impuestos externos, que pesan un 17%, y otros segmentos con incidencia menor al 5%”, agregaron en el reporte.En este sentido pidieron tener presente que los sectores económicos que más aportan a la renta jurídica, minería, industria, comercio y servicios financieros, no han mostrado una recuperación suficiente como para apuntalar el recaudo, dado que mientras que en 2024, mientras la economía colombiana creció un 1,6%, la minería se contrajo un 5%, la industria un 2%, y los sectores de comercio y financiero crecieron apenas un 1,4% y 0,4%, respectivamente.Más información: Proponen evaluar la reforma laboral a dos años para mitigar efectos no deseadosPara el caso del 2025, sostienen que la economía muestra un avance del 2,7%, pero la minería sigue en retroceso (-5%) y la industria apenas crece un 1,3%. Adicionalmente, la estructura del gasto de los hogares también ha influido en la débil evolución del IVA.“El consumo se ha concentrado en sectores informales como recreación, donde el recaudo es más difícil de captar. Esta tendencia contribuye a que el crecimiento del recaudo se diluya en segmentos de baja eficacia fiscal”, indicaron.¿Cuáles son las aseorías que brindará?ArchivoOtro elemento que agrava el panorama es la meta de recaudo atribuida a los impuestos derivados de la conmoción interior, estipulada inicialmente en $3 billones y que para los expertos no se cumplirá, apuntando a que será más cercano a $2 billones, lo que implicaría un desfase adicional de $1 billón.“Todo esto ocurre en un contexto en el que el Gobierno ha mostrado una renuencia clara a recortar el gasto público, mientras el desbalance entre ingresos y egresos apunta a un déficit fiscal elevado en 2025, lo cual ya había sido anticipado desde el año pasado. Hoy, el desvío frente a ese cálculo asciende a $43,6 billones”, dice el reporte.Con la próxima actualización del Marco Fiscal de Mediano Plazo prevista para el 13 de junio, se espera que el Ministerio de Hacienda revise de nuevo el supuesto de ingresos tributarios y para Investigaciones Económicas, el sinceramiento de las cifras es una necesidad urgente si se quiere restablecer la credibilidad fiscal del país y encaminar las decisiones presupuestales en función de los verdaderos márgenes disponibles.