На протяжении более 40 лет Соединенные Штаты Америки — страна, которая якобы дорожит свободой, — имели по факту самое многочисленное тюремное население в мире. Массовые аресты и заключения под стражу стали всепроникающей обыденностью, а реформаторов, предлагавших вдвое сократить количество заключенных на душу населения, немедленно обзывали наивными фантазерами. США перешли красную линию Пекина: Китай по полной впрягся за Иран. Хаменеи и Си неприятно удивят Трампа Однако в ближайшие десять лет этот казавшийся нереальным план может быть достигнут и даже перевыполнен. После пикового значения в 1,9 миллиона осужденных американцев в 2009 году, к концу 2023 года (более свежих данных в открытых источниках просто нет) эта цифра сократилась до 1,2 миллиона человек, сидящих в тюрьмах. Если такая тенденция сохранится, мы придем к значению в 600 000 заключенных, то есть их количество уменьшится приблизительно на 60 процентов. Чтобы спрогнозировать текущее обрушение индекса тюремного населения, нам нужно понять взаимосвязь между совершенными преступлениями и наказаниями, которые за ними следуют. Допустим, городской изолятор (в оригинале — jail, что по факту и является следственным изолятором. Тюрьмами в США называют аналоги наших исправительных колоний. — Прим. ИноСМИ) — это отражение сиюминутных вспышек насилия и хулиганства. Например, туда попадает группа футбольных фанатов, которые с "размахом" отметили победу любимой команды. Федеральная тюрьма, или тюрьма штата, — это вместилище тяжких преступлений, совершенных пять, 10 или даже 20 лет назад. Мужчины среднего возраста всю жизнь прожили законопослушными гражданами, и тут "что-то пошло не так" — такими мы видим осужденных в криминальных романах или голливудских фильмах. В реальности же всё совсем иначе: практически все сидельцы федеральных тюрем начали свою криминальную карьеру в юном возрасте и примерно тогда же впервые оказались за решеткой. По состоянию на 2016 год (опять же, в открытых источниках нет более свежих данных) среднестатистический портрет американского заключенного выглядит так: это человек 35–40 лет, у которого за плечами минимум 10 арестов, пять погашенных сроков, а в настоящее время он отбывает 16-летнее наказание. Динамика поистине колоссальная. 1,9 миллиона заключенных — это почти 500 человек на 100 тысяч населения, такова формула расчета тюремного индекса. Однако, если мы сравним динамику с криминальными сводками 2009 года, то даже вместе с кратковременными арестами такого количества не наберется. А это значит, что отбывающие сроки американцы в большинстве совершили тяжкие преступления, давность которых исчисляется десятилетиями, вплоть до последней декады XX века. С конца Второй мировой войны до середины 1970-х годов доля граждан США, находящихся в тюрьмах согласно ежегодной статистике, никогда не превышала 120 человек на 100 000 населения. Однако начиная с конца 1960-х годов, в Америке поднялась многолетняя волна преступности — основной силой криминального мира стала активная молодежь. Чтобы хоть как-то обезопасить жизнь простых граждан, муниципалитеты, власти штатов и федеральные законодатели начали принимать поистине драконовские меры, дабы остановить разгул насилия. Ожидаемым результатом такой политики стало кратное увеличение тюремного населения США. К 1985 году индекс тюремного заключения удвоился по сравнению с исторической нормой: уже более 200 из 100 000 американцев находились в тюрьмах штата или федеральных пенитенциарных учреждениях. Общее число заключенных росло примерно на восемь процентов ежегодно, достигнув рекордного показателя в один миллион человек к 1994 году. Тенденция продолжалась без малого еще 15 лет. Последствия такого роста очевидны. Согласно статистике министерства юстиции США, 61 процент освободившихся заключенных возвращается за решетку в течение последующих десяти лет. Это перегружает исправительную систему и дает не всегда очевидный сбой — пик насильственных преступлений в Америке пришелся на 1991 год, однако рекордное количество осужденных зафиксировано лишь 18 лет спустя. Это делает нашу тюремную систему похожей на перегруженный прицеп грузовика — вы жмете на тормоза, но огромным колесам требуется время, чтобы остановиться. И вот наш перегруженный тягач наконец-то замедляется. В 1990-е годы нам объявляют о "великом спаде американской преступности", но, как указано выше, больше половины освободившихся становятся рецидивистами и возвращаются в камеры. Так и получается парадокс: формально уровень преступности падает, но индекс тюремного заключения по-прежнему растет. Лишь недавно ситуация начала меняться благодаря спаду криминальной активности с 1990 по 2000 год. На данной диаграмме, представленной министерством юстиции США, мы видим заметный спад арестов несовершеннолетних американцев, обвиняемых в тяжких уголовных преступлениях за первые два десятилетия XXI века. Это факт: количество молодых людей в тюрьмах действительно резко сократилось. Для нашего исследования такие данные крайне важны, потому что молодежь всегда была "сырьем" американской исправительной системы. Юные правонарушители, впервые попавшие за решетку, становились на замену тем, кто вот-вот освободится. Таким образом ужасное путешествие в мир криминала оставалось непрерывным. Однако тенденция к изменению среднестатистического возраста заключенных постепенно меняется к лучшему. В 2007 году 18–19-летних парней в федеральных тюрьмах было в пять раз больше, чем пожилых, чей возраст превышал 64 года. Сегодня ситуация противоположная: молодых людей, приговоренных к длительному заключению, стало вдвое меньше, чем американцев пенсионного возраста. Пенитенциарная система США работает медленно, она словно удав, проглотивший свинью. Такими темпами отдельные американские тюрьмы столкнутся с ситуацией, когда им некого будет содержать и придется как-то оправдать сохраняющиеся размеры, а главное — колоссальные бюджетные расходы. Некоторые штаты, которые рассматривают возможность расширения своих тюремных мощностей, начнут тратить деньги впустую: их учреждения будут перестроены, но не использованы. Если текущая тенденция по сокращению индекса тюремного населения сохранится с нынешними темпами, то к 2035 году он сможет откатиться к показателю 1985 года: 200 заключенных на каждые 100 000 граждан. И вот тогда каждому штату с крупной федеральной тюрьмой попросту придется ликвидировать свои учреждения, ставшие символом бесчеловечного содержания людей. Такой оптимистичный сценарий мог бы стать реальностью где-нибудь в 2019 году, когда уровень преступности впервые опустился до отметки 1995 года. Я даже думал написать статью, подобную этой, но всего через пару месяцев мир, который мы все знали, перевернулся с ног на голову. Пандемия COVID-19 могла бы стать отличным подспорьем для сокращения числа тюрем по всей Америке. Тогда же вышло федеральное распоряжение о сокращении сроков и массовых амнистиях. Но то, что случилось дальше, перечеркнуло все оптимистичные сценарии. Никто точно не знает, что стало причиной — недоработка полицейских на местах, сам факт пандемии или совокупность нескольких факторов. Всплеск преступности 2020 года шокировал общественность, особенно обнародованные цифры об увеличении числа убийств на 30 процентов. Тюремный индекс снова взлетел вверх. Ситуацию усугубляла и реакция общественности: граждане требовали ужесточить наказания для каждого преступника. Если бы масштабы криминальной активности в период пандемии хотя бы минимально приблизились к статистике периода великой депрессии конца 1920-х годов, все усилия по сокращению количества заключенных свелись бы на нет. К счастью, конвейер тюремной системы тогда пополнился незначительно. Всплеск насилия на момент начала пандемии COVID-19 лишь немного изменил имеющуюся статистику. Уже в 2022 году уровень преступности практически перестал расти. По некоторым данным, количество осужденных возросло всего на два процента, аналогичная тенденция наблюдалась и в 2023 году. Согласно исследованию Института правосудия Vera (фонд, занимающийся пропагандой сокращения количества тюрем в США и запрета на освобождение под залог. — Прим. ИноСМИ), с 2019 по 2024 год количество заключенных в федеральных учреждениях и тюрьмах штата сократилось на 11 и 13 процентов соответственно. Ускорить "детюремизацию" Америки вполне возможно, и конечная цель стоит затраченных усилий. Преимущество здесь не только в том, чтобы воссоединить осужденных с семьями и друзьями. Сам тюремный институт привлекает слишком много политического внимания и денег, которые власти могли бы потратить на куда более нужные вещи. В любом из 50 штатов годовое содержание одного заключенного обходится государству дороже, чем стоимость обучения ребенка в средней школе. Но главный момент здесь касается гуманизма: если уровень преступности падает, появляется запрос общества на то, чтобы сократилось и количество тюрем. Самым очевидным решением станет полная остановка строительства новых исправительных учреждений. Исключение — когда речь идет об объединении двух и более тюрем в одну, более современную по условиям содержания. Опять же, неочевидный момент для реформаторов левого толка: не надо препятствовать переходу пенитенциарных зон под эффективное частное управление. Дело в том, что решающим препятствием по сокращению тюрем стали профсоюзы государственного сектора. Частные же тюрьмы, напротив, гораздо проще закрыть. Другим интересантом сохранения тюрьмы в отдельно взятом штате может стать местное население, которому учреждение предоставляет надежные рабочие места. Комиссии по ликвидации тюрем, аналогично комиссиям по закрытию военных баз, должны координироваться государством. Сотрудникам необходимо гарантировать бесплатные курсы переквалификации и, если потребуется, временную финансовую поддержку. Нам не стоит забывать и о том, что квалифицированные кадры получают в таких заведениях более чем достойную зарплату, — ее тоже придется компенсировать. Наконец, Америка не должна позволить своей тюремной системе стать самым дорогостоящим и бесчеловечным домом престарелых на планете. Уровень рецидивизма среди пожилых людей близок к нулю, а освобождение из гуманных соображений должно стать регулярным правилом, но никак не исключением. Последнее явно идет вразрез сложившейся практике амнистий. С каждым годом формальное количество заключенных будет незначительно расти. Однако общая тенденция к сокращению индекса тюремного населения уже дает свои результаты, и общественность начинает замечать эти сдвиги. Показатель снижается и будет сокращаться следующие пять–десять лет. Да, тюрьмы никуда не денутся и без них невозможно представить государственную систему, но американцы впервые за полвека столкнутся с крайне низким количеством людей с судимостями. Общество со снижающимся уровнем преступности — сам по себе прекрасный результат развития. Особенно это заметно в малообеспеченных слоях населения, среди расовых и национальных меньшинств, где уровень криминала традиционно высокий. Для нас же, рядовых налогоплательщиков и законопослушных граждан, такой сценарий станет настоящим благословением. Ведь деньги, которые поступают в бюджет с наших налогов, наконец-то пойдут на нужные вещи. И если это все-таки случится, у нашего разделенного общества появится лишний повод отпраздновать. Об авторе: Кит Хамфрис — профессор психиатрии и поведенческих наук в Стэнфордском университете, член Стэнфордской сети по контролю за наркозависимыми. Автор бестселлера "Зависимость: очень краткое введение".