圖像來源，Getty ImagesArticle InformationAuthor, 艾倫·利特爾（Allan Little）Role, BBC記者上月，當被問及是否計劃與以色列聯手打擊伊朗時，美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump）表示：「我可能會這麼做，也可能不會。沒人知道我會怎麼做。」他讓外界以為自己同意了為期兩週的停火，以便伊朗恢復談判。但隨後他還是發動了轟炸。這種模式正在浮現：特朗普最可預測的地方，就是他的不可預測性。他會改變主意，會自相矛盾，行事反覆無常。「特朗普建立了一個高度集中的決策體系，至少在外交政策領域，可以說是自尼克松以來最集中的。」倫敦政經學院國際關係教授彼得·特魯博維茨（Peter Trubowitz）表示。「這讓政策決策更依賴於特朗普本人的性格、偏好和脾氣。」Skip 熱讀 and continue reading熱讀馬斯克組建美國黨「挑戰兩黨制」 巨額美債恐成焦點特朗普「大而美法案」有哪些關鍵項目？核武器：哪些國家擁有它們？這些國家是如何獲得的？在工作中哭泣：是堅強的表現、軟弱的象徵，還是人之常情？End of 熱讀圖像來源，Getty Images圖像加註文字，特朗普已經學會了將他的不可預測性用於政治用途，使其成為關鍵的戰略和政治資產。特朗普將此化為政治工具；他把自己的不可預測性變成了一項關鍵的戰略與政治資產。他把不可預測性提升到系統性的「學說」地位。而如今，他帶進白宮的這一性格特質正主導著外交和安全政策。而這正在改變世界格局。政治學者稱之為「瘋子理論」（Madman Theory），即一位世界領導人試圖說服對手相信他在氣質上什麼都做得出來，以此逼迫對方讓步。若運用得當，這可成為一種脅迫手段；特朗普相信它正在產生回報，讓美國的盟友按照他的意願行事。但這種方法對敵人也能奏效嗎？它的缺陷是否在於，這並非旨在蒙騙對手的障眼法，而是基於早已確立並有明確文獻記載的性格特徵，結果反而使他的行為更容易被預測？攻擊、侮辱和擁抱特朗普第二任期伊始就擁抱俄羅斯總統普京，同時攻擊美國盟友。他侮辱加拿大，稱其應該成為美國第51個州。他表示準備考慮動用武力吞併格陵蘭——美國盟友丹麥的自治領土。他還表示美國應重新掌控巴拿馬運河的所有權和控制權。北約憲章第5條承諾每個成員國都要保衛其他盟國。特朗普讓美國對此承諾產生疑問。「我認為第5條已經命懸一線。」英國前國防大臣本·華萊士宣稱。英國保守黨的總檢察長多米尼克·格里夫表示：「目前，跨大西洋聯盟已經終結。」一系列洩露的短信顯示，特朗普的白宮對歐洲盟友抱持蔑視文化。「我完全認同你對歐洲搭便車者的厭惡，」美國國防部長皮特·黑格塞斯在和同僚的交談中表示，並補充道：「可悲。」圖像來源，AFP via Getty Images圖像加註文字，美國國防部長皮特·黑格塞斯（右）在洩露的短信中稱歐洲領導人為「搭便車者」，而副總統萬斯（左）則表示美國將不再是歐洲安全的擔保者。今年早些時候，特朗普的副總統萬斯在慕尼黑表示，美國將不再是歐洲安全的擔保者。這似乎把跨大西洋聯盟80年的篇章翻了過去。「特朗普所做的，是對美國國際承諾的可信度提出了嚴重質疑。」倫敦政經學院國際關係教授彼得·特魯博維茨說。「這些歐洲國家與美國在安全、經濟或其他事務上的任何共識，現在都可能在瞬間面臨重新談判。」「在我看來，特朗普身邊的大多數人都認為不可預測性是一件好事，因為這使得唐納德·特朗普能夠最大化利用美國的影響力…… 這是他從房地產談判中學到的經驗之一。」特朗普的這一做法取得了回報。就在四個月前，基爾·斯塔默爵士在下議院表示，英國將把國防和安全支出從GDP的2.3%提高到2.5%。而在上個月的北約峰會上，這一比例已大幅增加到5%，聯盟所有其他成員國紛紛效仿。不可預測性的可預測性特朗普並非首位運用「不可預測性學說」的美國總統。1968年，當時的美國總統尼克松試圖結束越南戰爭，卻發現北越敵人難以對付。「有一次尼克松對他的國家安全顧問亨利·基辛格說：『你應該告訴北越談判代表尼克松瘋了，你不知道他會做什麼，所以最好在局勢變得真正瘋狂之前達成協議，』」聖母大學國際關係教授邁克爾·德施（Michael Desch）說，「這就是所謂的『瘋子理論』。」圖像來源，Getty Images圖像加註文字，瘋子理論與理查德·尼克松的外交政策有關。倫敦大學學院政治學教授朱莉·諾爾曼（Julie Norman）認同現在確實存在一種「不可預測性學說」。她辯稱：「每天都很難知道接下來會發生什麼，而這一直是特朗普的做法。」特朗普成功利用自己善變的聲譽改變了跨大西洋的防務關係。而顯然，為了討好特朗普，一些歐洲領導人阿諛奉承。上個月在海牙舉行的北約峰會便是一場諂媚的示愛。北約秘書長馬克·呂特（Mark Rutte）早前曾發簡訊給特朗普總統（或「親愛的唐納德」），此訊息被特朗普公開洩露。「祝賀並感謝您在伊朗問題上果斷行動，這真是非同凡響。」他寫道。在即將宣布所有北約成員同意將國防支出提高到GDP的5%時，他繼續表示：「您將完成幾十年來任何總統能未能做到的壯舉。」圖像來源，Getty Images圖像加註文字，北約秘書長馬克·呂特（Mark Rutte）在峰會前向特朗普表示了祝賀。安東尼·斯卡拉穆奇（Anthony Scaramucci）曾在特朗普第一任期擔任新聞發言人，他表示：「呂特先生，他是在試圖讓您難堪。他現在真的坐在空軍一號上嘲笑您。」而這或許正是特朗普「不可預測性學說」核心的弱點：他們的行動可能基於特朗普渴求讚美的假設，或者說他偏好短期勝利，而非漫長複雜的過程。如果情況如此，且他們的假設正確，那麼特朗普就難以運用障眼法來迷惑對手——相反，他有那些人早已熟知並被充分記錄的性格特質。對魅力和威脅不敏感的對手接下來的問題便是：這種「不可預測性學說」或「瘋子理論」是否能在對手身上奏效。曾在橢圓形辦公室遭特朗普與萬斯斥責的烏克蘭總統澤連斯基，後來同意授予美國有利可圖的烏克蘭礦產開採權。另一方面，俄羅斯總統普京顯然對特朗普的魅力與威脅都毫無動搖。上週四，通話結束後，特朗普表示對普京不願結束對烏戰爭感到「失望」。圖像來源，Reuters圖像加註文字，曾在橢圓形辦公室遭特朗普與萬斯斥責的烏克蘭總統澤連斯基，後來同意授予美國有利可圖的烏克蘭礦產開採權。那麼伊朗呢？特朗普曾向其支持者承諾，他將結束美國在中東捲入的「無盡戰爭」。他決定襲擊伊朗的核設施，或許是其第二任期迄今最難以捉摸的政策選擇。問題在於，這是否會達到預期效果。前英國外相威廉·黑格（William Hague）認為，結果恰恰相反：「這將使伊朗更有可能尋求獲取核武器，而非相反。」德什教授也贊同此觀點。「我認為伊朗現在極有可能決定追求核武器，」他說，「所以如果他們暫時潛伏，竭盡全力完成完整燃料循環並進行一次（核）試驗，我也不會感到意外。「我認為薩達姆·侯賽因和卡扎菲的教訓並未被其他面臨美國及潛在政權更迭威脅的獨裁者遺忘……所以伊朗人將迫切感受到對最終威懾力量的需求，他們會把薩達姆和卡扎菲作為負面範例，而把朝鮮的金正恩視為正面範例。」圖像來源，Reuters圖像加註文字，許多人認為，在美國襲擊後，伊朗現在更有可能嘗試製造核武器。根據南佛羅里達大學政治學教授、《伊朗的崛起與中東美伊競爭》一書作者莫森·米拉尼的說法，其中一種可能的情況是伊斯蘭共和國體制的鞏固。他說：「1980年，當薩達姆‧侯賽因攻擊伊朗時，他的目的是要摧毀伊斯蘭共和國。結果卻適得其反。」「以色列和美國也是這麼估算的……他們認為只要除掉核心領導人，伊朗就會迅速投降，或整個體制就會崩潰。」在談判中失去信任？往前看，不可預測性或許對敵人無效，但目前尚不清楚它在盟友間所帶來的近期轉變能否持續。雖然有可能，但這一過程在很大程度上是憑衝動驅使的。而且人們可能擔心，美國會被視為不可靠的談判方。「如果人們不信任美國、不確定美國在談判中是否會信守承諾，在防務和安全問題上是否會站在他們一邊，就不會想和美國做生意，」諾曼教授辯稱，「所以，我認為，許多MAGA世界追求的孤立主義最終會適得其反。」德國總理弗里德里希·梅爾茨就曾表示，歐洲現在需要在行動上獨立於美國。「總理這番話的重要性在於，它承認了美國戰略重心正在轉變，」特魯博維茨教授說，「美國不會回到特朗普上任前的狀態。」「所以，歐洲將必須在行動上更具自主性。」圖像來源，AFP via Getty Images圖像加註文字，德國總理梅爾茨表示，歐洲現在需要在行動上獨立於美國。這將要求歐洲各國大幅發展國防工業，獲得目前僅美國擁有的裝備和能力，德什教授指出。例如，歐洲人擁有一些先進的全球情報能力，但其中大部分依賴美國提供。「如果歐洲必須單打獨鬥，還需要大幅提升其獨立的武器生產能力，」他繼續說，「人力也是一大問題。西歐必須參考波蘭的人力水平，才能了解他們所需的兵力規模。」這一切都將需要多年時間來建設。那麼，歐洲人真的因為特朗普的不可預測性而被嚇得做出自冷戰結束以來對西方安全架構最具戲劇性的改變嗎？「這確實有一定影響，」特魯博維茨教授表示，「但更根本的是，特朗普打開了某種瓶口……美國政治已經改變，優先事項也變了。對MAGA聯盟來說，中國比俄羅斯是更大的問題。但這對歐洲人來說或許並非如此。」而根據米拉尼教授的說法，特朗普正試圖鞏固美國在全球秩序中的地位。「他沒可能改變二戰後建立的那套秩序。他想在該秩序中鞏固美國的地位，因為中國正在挑戰美國在該秩序中的地位。」但這一切意味著，美國與歐洲在防務和安全上的迫切需求正在背道而馳。歐洲盟國或許對於通過恭維與實際政策調整能夠讓特朗普大致保持合作感到滿意；畢竟他在最近的北約峰會上重申了對第五條的承諾。然而，不可預測性意味著這一承諾並非萬無一失——他們似乎也已經接受，不能再自滿地依賴美國履行其對歐洲防務的歷史承諾。從這個意義上說，即便「不可預測性學說」既源於有意的策略選擇，也源於特朗普極為真實的性格特質，它至少在某些方面確實發揮了作用。