В 2024 году Уполномоченная по правам человека в Туркменистане Яздурсун Гурбанназарова помогла прочистить канализацию, рекомендовала построить новые тюрьмы и предложила ввести еще больше бюрократии. Это следует из ежегодного отчета, который опубликовал ее офис. Впрочем, и релевантные кейсы там можно найти, например, улучшение условий в Доме-интернате для инвалидов и престарелых в Дашогузском велаяте и в Ашхабаде. Также омбудсмен высказала критику в адрес госорганов по поводу их «безответственного отношения», когда люди сталкиваются с нарушениями прав даже в простых ситуациях, но при этом сама… удовлетворила всего 22 из 382 письменных обращений.Картина в общемКак и в предыдущие годы, в 2024-м туркменская омбудсмен удовлетворила лишь малую часть жалоб: 22 из 382 поступивших в письменном виде, то есть 6%. В отчете поясняется, что 91 обращение было неправильно оформлено, 7 оказались повторными и так далее. После сортировки остался 151 кейс, так что 22 решенных из них офис засчитал себе как 16,7%.В отчете несколько раз прямым текстом сказано, что причина многих жалоб — «безответственное отношение» хякимликов и других госорганов. В частности, они не предоставляли гражданам нужные документы в срок или игнорировали их обращения. И даже на запросы омбудсмена некоторые учреждения реагировали с задержкой.Тем не менее уполномоченная по правам человека сама без смущения отчиталась о том, что в 140 случаях вместо рассмотрения их по существу она «направила письма, разъясняющие гражданам юридические способы защиты их прав и свобод».Общее число заявлений с 2023 года сократилось: тогда их было 399. Но с учетом коллективных обращений (всего в 2024 году их было 33) на нарушения прав на самом деле пожаловалось на 97 человек больше.Вот как распределилось основное число заявлений:Из перечисленных удовлетворенных обращений:8 касаются гражданских и политических прав,1 (!) из 59 письменных и 30 устных — жилищные вопросы,4 — трудовые права,1 — право на образование,2 (1 письменное и 1 устное) — соцобеспечение.Коллективные заявления поступили в основном из Дашогузского, Лебапского и Марыйского велаятов. Из этих же трех регионов пришли все жалобы на обеспеченность газом, электричеством и водой. А из Дашогузского и Лебапского велаятов — примерно две трети от всех обращений по миграции и также две трети всех жалоб на трудовые нарушения. Это очередное указание на разрыв в уровне жизни между регионами.Положительные решенияОмбудсмен удовлетворила так мало жалоб, что заметная их часть была в отчете подробно описана.Среди них, например, коллективная жалоба жителей Лебапского велаята о невыплате им заработной платы. По ней офис омбудсмена обратился в министерство сельского хозяйства, где сообщили, что 3 ноября 2024 года перевели средства дехканским объединениям по специализированным селекционно-племенным объединениям за 2023 (!) год, откуда планируется (!) выплатить заявителям заработанные ими деньги. Получается, что сельчане вынуждены больше года ждать скромной оплаты своего тяжелого физического труда. Напомним, в Лебапском велаяте, в том числе под покровительством хякима Туркменабада, в нескольких этрапах процветают буквально феодальные отношения.Еще один «решенный» кейс касается средней школы №20 в Мары, где несколько руководителей и учителей занимались приписками и получили оплату уроков, которые фактически не провели, а также, по-видимому, вымогали взятки у коллег. Дело закончилось увольнением по собственному желанию.По одному из коллективных заявлений из Дашогузского велаята — от врачей, которых перевели на другую работу без их согласия, — омбудсмен передала жалобу в Генеральную прокуратуру, которая провела проверку и отменила решение о переводе.Разобрались правозащитники от государства и с некоторыми коммунальными проблемами граждан: в этрапе Шабат Дашогузского велаята убедили местные органы отремонтировать линии электропередач, а в Ашхабаде — прочистить канализационный засор по улице Ораза Аннаева.Проверки и робкая критикаХотя львиную долю отчета занимают похвалы президенту, правительству, демократическому процессу в Туркменистане и так далее, омбудсмен позволила себе некоторую критику местных органов власти, а также нашла нарушения в ходе плановых проверок.Например, она посетила колонию строгого режима MR-E/16 в Байрамали, о которой уже отчитывалась в 2021 году — о созданной там «новой комнате для культурного отдыха».На этот раз Гурбанназарова отметила, что число заключенных в колонии превышает плановое, и выявила недостатки «в соблюдении норм охраны труда и здоровья, техники безопасности и производственной санитарии, обеспечении средствами индивидуальной защиты и гигиены» и даже того самого «культурного отдыха».МВД доложило, что устранило эти недостатки. А вот что касается числа заключенных… Признание этой проблемы само по себе важно, ведь раньше представители Туркменистана ее отрицали. Однако решить вопрос омбудсмен предложила строительством новых зданий — что правоохранительные органы поддержали.Также уполномоченная по правам человека съездила в Дашогузский велаят, где посетила Дом-интернат для инвалидов и престарелых. Оказалось, что там не соблюдают профессиональную этику в обращении с подопечными, не обеспечивают их питьевой и водопроводной водой, а также столовыми приборами. Похожие нарушения обнаружились в аналогичном учреждении в Ашхабаде.Согласно отчету, условия жильцов интернатов после этого улучшились, а ответственные за нарушения сотрудники были уволены.Чего в отчете нетПод гражданскими и политическими правами (и их нарушениями) в отчете понимаются в основном конфликты граждан с правоохранительными и судебными органами. И хотя подобных заявлений было много, омбудсмен не приходит ни к каким выводам по поводу, например, числа несправедливых приговоров.Свобода слова, прессы и другие политические свободы не упоминаются. Отдельно подчеркивается, что жалоб на нарушения прав человека во время выборов в Меджлис не поступало.В контексте прав заключенных ни о пытках, ни тем более о смертях не говорится. Ни один случай, по которому Туркменистан отчитывался в комитете ООН против пыток, Гурбанназарова не разбирала. Даже случай активиста за права белуджей Мансура Мингелова, чей туберкулезный артрит обоих коленей признают туркменские чиновники, она обошла вниманием, хотя осталось лишь добиться признания, что диагноз отвечает критериям немедленного освобождения по здоровью. Политзаключенные не упоминаются вовсе.О правах этнических и религиозных меньшинств говорится лишь справочно. Отмечается, что жалоб на нарушение культурных прав не было. Напомним, даже у этнических узбеков, которые составляют более 9% населения Туркменистана и сконцентрированы в основном в Дашогузском велаяте, нет возможности учиться на родном языке. Узбеки, белуджи и другие представители нацменьшинств сталкиваются с дискриминацией при найме, а белуджи — также с преследованием со стороны силовиков. Из разбивки жалоб по происхождению заявителей следует, что лишь одна подана белуджем: не исключено, что так оно и есть, а институт омбудсмена большинству из них просто недоступен.Примечательно, что в отчете подчеркнули одно из имиджевых достижений Туркменистана по искоренению безгражданства и одновременно рассказали, что сотрудник аппарата омбудсмена прошли тренинг по тому, как выявлять и оценивать положение в том числе вынужденно перемещенных лиц и лиц без гражданства в местах лишения свободы и на границах. Дело в том, что Туркменистан дал гражданство беженцам, которые находились в стране еще с 90-х, а новых он не принимает — так что учиться действительно еще есть чему.Права женщин и детей в отчете в основном упоминают в позитивном ключе, подчеркивая, как много для них делает государство. Например, говорится об усложнении порядка разводов, то есть усилиях по защите семьи. О защите от домашнего насилия или об облегчении взыскания алиментов после разводов ничего не говорится.ЛГБТ и их права не упоминаются.О распространенной практике принуждения к сбору хлопка, в том числе детей, омбудсмен тоже как будто не в курсе. При этом проблема принудительного труда как такового справочно упоминается, как и сотрудничество с МОТ.РекомендацииПо результатам работы омбудсмен дала рекомендации разным министерствам и ведомствам, а также конкретным учреждениям. Ужесточить контроль над соблюдением соответствующих прав, совершенствовать документооборот, разработать должностные инструкции, внедрить новые нормативно-правовые акты…Нельзя сказать, чтобы законотворческая работа была совсем уж бесполезной, ведь обжаловать нарушение права, которое подробно описано в законе, технически проще. Также как и найти ответственного, который буквально подписался это право защищать.Но, как отметила сама омбудсмен, во многих случаях нарушения связаны с повседневными ситуациями, которые исполнительные органы не могут своевременно отработать. А граждане при этом обращаются в ее офис, не понимая сути ни ее работы, ни судебной или правоохранительной системы.Возможно, компетентным инстанциям Туркменистана пора не увеличивать, а сокращать число бумаг, которые они штампуют — в также сокращать число страниц и сложных слов в текстах, которые они публикуют для населения. Омбудсмен Туркменистана отчиталась о проверке тюрем 523 недовольных. Омбудсмен Туркменистана опубликовала ежегодный отчет Мартышкин труд. Омбудсмен Туркменистана отчиталась о своей работе в 2021 году Омбудсмен Туркменистана за год помогла 17 людям .related-post {} .related-post .post-list { text-align: left; } .related-post .post-list .item { margin: 10px; padding: 0px; } .related-post .headline { font-size: 18px !important; color: #999999 !important; } .related-post .post-list .item .post_title { font-size: 16px; color: #3f3f3f; margin: 10px 0px; padding: 0px; display: block; text-decoration: none; } .related-post .post-list .item .post_thumb { max-height: 220px; margin: 10px 0px; padding: 0px; display: block; } .related-post .post-list .item .post_excerpt { font-size: 13px; color: #3f3f3f; margin: 10px 0px; padding: 0px; display: block; text-decoration: none; } @media only screen and (min-width: 1024px) { .related-post .post-list .item { width: 24%; } } @media only screen and (min-width: 768px) and (max-width: 1023px) { .related-post .post-list .item { width: 40%; } } @media only screen and (min-width: 0px) and (max-width: 767px) { .related-post .post-list .item { width: 90%; } } The post Омбудсмен Туркменистана отчиталась о работе за 2024 год: удовлетворено 6% обращений appeared first on Turkmen.News.