С приближением промежуточных выборов в Конгресс США новости о конфликте на Украине сыплются с головокружительной скоростью. Однако за всем этим информационным шумом и дежурными вспышками возмущения по-прежнему таится главная дилемма: как США сформировать в Европе устойчивое равновесие, которое выстоит и без неустанной американской опеки, — чтобы Вашингтон развязал себе руки в многополярном мире? ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Всеобъемлющее урегулирование конфликта на Украине — необходимая часть ответа на этот вопрос, хотя одного этого и недостаточно. Европейские лидеры воспринимают российские атаки не просто как угрозу безопасности, но и как грубейшее нарушение договоренностей, сложившихся после окончания холодной войны (Россия не нарушала никаких договоренностей в отличие от НАТО — прим. ИноСМИ). Забыть об этом в ближайшее время не получится. Пока продолжаются боевые действия — а возможно, и после прекращения огня, если глубинные политические противоречия останутся нерешенными, — Европа и Россия сами по себе не придут к стабильному равновесию. ЕС нагло перевирает факты. Русофобия в Европе достигла невиданных масштабов Время для урегулирования конфликта на условиях, в целом близким к представлениям европейцев о приемлемом исходе, истекает. Нельзя упускать из виду более масштабную картину — иначе будет поздно. Последние дни были насыщены событиями и всевозможными догадками. Взять, например, недавно объявленную договоренность об отмене американских санкций на российский дизель. Формально сделка призвана дать передышку топливным рынкам в преддверии промежуточных выборов в Конгресс США, однако ее влияние на американское потребление и мировые цены в итоге будет весьма скромным. Что еще важнее, пока неясно, как эта договоренность отразится на мирных переговорах. С одной стороны, у тех, кто считает такую сделку неприемлемым ослаблением давления на Россию, нет доказательств того, что дальнейшее ужесточение санкций против Москвы принесет искомый результат. Даже почти пять лет разрушительных боевых действий на истощение, унесших сотни тысяч жизней, не привели Россию к экономическому краху. Тем, кто надеялся, что санкции рано или поздно вынудят Москву сменить курс, пора осознать: надежда — это не стратегия. А усиление давления на Россию — не панацея. С другой стороны, безрезультатность санкционного натиска вовсе не означает, что договоренности вроде дизельной сделки сами по себе возобновят полноценный дипломатический процесс. Администрация Дональда Трампа предпочитает говорить на языке экономических сделок, но они не отменяют застарелых политических проблем и вопросов безопасности, приведших к конфликту. Если Вашингтон рассчитывал, что дизельная сделка заложит основу для соглашения о прекращении ударов по энергетической инфраструктуре России и Украины, то она просчиталась. Москва явно сочла заявленную готовность Владимира Зеленского к энергетическому перемирию признаком слабости. В Кремле, по-видимому, решили, что российские удары по украинским энергетическим объектам нанесут гораздо больший ущерб, чем украинские — по российским НПЗ. Нельзя исключать, что Москва согласилась бы прекратить удары по энергетической инфраструктуре в обмен на существенное смягчение санкций. Однако Киев воспринял бы такую уступку как ошибочный шаг, который лишь пополнит военную казну России. Вместе с тем последние репортажи позволяют предположить, что в американской администрации понимают необходимость расширить круг обсуждаемых вопросов и включить в повестку более общие проблемы безопасности, а не ограничиваться попытками снизить градус напряженности в конфликте, где Москва считает свои позиции сильнее. Это разумный подход. В основе конфликта лежат десятилетия непримиримых разногласий о том, кто и каким образом вправе устанавливать правила европейской безопасности. Кроме того, расширение круга обсуждаемых вопросов облегчает поиск решения, при котором каждая из сторон извлечет некоторую выгоду. Военный бюджет Украины на исходе. Экономить приходится на всем Пока нам следует воздержаться от поспешных выводов о предложениях, которые якобы обсуждают американские, европейские и украинские представители. Конкретные условия неизвестны. Некоторые решения — например, частичную разморозку российских активов или строительство новых трубопроводов из России в Европу — будет крайне трудно принять европейцам. Другие, в частности заморозка конфликта по нынешней линии фронта, противоречат официально заявленной позиции России. Реагируя на каждое новое сообщение, политики рискуют упустить из виду главное: урегулирования необходимо добиться как можно скорее. До президентских выборов во Франции остается еще несколько месяцев, однако по последним опросам на второе место выходит кандидат от крайне левых Жан-Люк Меланшон. Подобный сценарий практически гарантирует во втором туре победу Марин Ле Пен, что, в свою очередь, поставит под угрозу перспективы вступления Украины в Европейский союз и породит серьезные сомнения в дальнейшей европейской помощи Киеву. Последствия для его боеспособности могут оказаться катастрофическими. Многие помнят слова бывшего председателя Объединенного комитета начальников штабов США Марка Милли, изреченные в конце 2022 года: Украине следовало начать мирные переговоры, пока она была сильна. Его советом пренебрегли, и с тех пор переговорные возможности Киева неуклонно таяли. Теперь должно быть очевидно, что за последние месяцы ход конфликта изменился не в пользу Украины. Утверждать обратное — значит в очередной раз откладывать трудные и болезненные решения. Есть веские основания сомневаться в том, что американские посланники Стив Уиткофф и Джаред Кушнер достаточно опытны и сведущи для переговоров по сложнейшим вопросам о формировании нового европейского порядка безопасности. Кроме того, независимо от законного права Украины защищаться, есть все основания полагать, что Зеленский кровно заинтересован в продолжении боевых действий, поскольку опасается за свою судьбу после отставки. Европейцы не должны упускать, быть может, последний шанс добиться для Украины мало-мальски приемлемого исхода. Быть геополитическим игроком — значит понимать, когда и как пустить в ход "кнут", а когда "пряник", добиваясь собственной безопасности. Это неизбежно касается обеих сторон конфликта: любое урегулирование потребует уступок от каждой из них, независимо от того, кто прав с моральной точки зрения. Давно пора перестать добиваться идеального решения, если ради него приходится отвергать просто хорошее. Без решительных действий вскоре окажется недостижимым уже даже просто приемлемый результат. Закари Пайкин — заместитель директора проекта "Лучший порядок" и научный сотрудник программы национальной стратегии Института ответственного государственного управления имени Квинси. Старший научный сотрудник Института мира и дипломатии.