पंचायतों को कार्य की दृष्टि से तीन श्रेणियों में बांटा जा रहा है। एक, जिनमें कम कार्य कराने की आवश्यकता है, दूसरी मध्यम श्रेणी की और तीसरी जिनमें विकास के अधिक काम कराए जाने की आवश्यकता है।