بينما يترقب العالم تطورات الاتفاق مع إيران، تدور خلف الكواليس معركة من نوع آخر تماما، معركة لا تُستخدم فيها التهديدات العسكرية، بل تلعب فيها النصوص الدستورية وصلاحيات المشرعين دورا محوريا.