Дональд Трамп назвал переговоры с Ираном бесполезными. Тем не менее, стороны заинтересованы в деэскалации конфликта. Мы представляем три сценария дальнейшего развития событий. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Конфликт между США и Ираном вновь разгорелся. В ответ на обстрел трех торговых судов в Ормузском проливе США в ночь на среду нанесли удары по более чем восьмидесяти целям в Иране. Затем американский президент Дональд Трамп объявил о прекращении перемирия и пригрозил новыми военными ударами по Тегерану. Крах долларового шантажа: США упустили шанс ограбить центробанк Ирана Чтобы усилить давление на Исламскую республику, Вашингтон отозвал разрешение на продажу иранской нефти; в среду на саммите НАТО в Анкаре Трамп назвал соглашение о перемирии "пустой тратой времени". Представители стран могут и дальше вести переговоры, однако, по информации телеканала CNN, Трамп считает, что соглашение утратило силу. Таким образом, президент вновь отказался от собственных заявлений. По всей видимости, Тегеран теперь также считает соглашение недействительным. Отзыв разрешения на продажу нефти без санкций, а также удары Израиля по Ливану привели к тому, что отдельные части соглашения утратили силу, сообщило информационное агентство Bloomberg со ссылкой на министерство иностранных дел Ирана. В результате в среду цена на нефть поднялась выше 80 долларов за баррель. Для европейского эталонного сорта Brent это самый высокий уровень за последние две с лишним недели. В конце февраля, когда разразилась война, цена на нефть поднялась до 126 долларов за баррель. Рост цен на сырьевые товары представляет риск для мировой экономики, поскольку он подпитывает инфляцию и сдерживает и без того слабый экономический рост в Европе. Международный валютный фонд (МВФ) в своем последнем отчете о состоянии мировой экономики, опубликованном в среду, подчеркнул, что из-за войны на Ближнем Востоке ожидания инфляции во многих странах выросли, однако оставил свой прогноз глобального роста на уровне 3%. Срыв соглашения, по сути, лишь отразил реальную ситуацию на месте: несмотря на достигнутые договоренности, обстановка в Персидском заливе осталась нестабильной. Как показывают данные британского отраслевого портала Lloyd’s List Intelligence, судоходство в проливе с середины июня действительно возобновилось. Однако объем перевозок по-прежнему значительно ниже докризисного уровня, не в последнюю очередь потому, что каждый проход через пролив сопряжен с опасностью. Суда могли следовать либо по северному маршруту через иранские воды, либо, как рекомендовали военные США, вдоль побережья Омана на юге. Между этими маршрутами Иран установил морские мины. Международная морская организация (ИМО) предполагает, что их около восьмидесяти. По данным ИМО, три атакованных судна находились на южном маршруте. Война продолжается. Перемирие было обманом с самого начала До начала войны Ормузский пролив был открыт для свободного судоходства, но затем Иран обнаружил, что может использовать это "игольное ушко" в качестве рычага давления: верный режиму Корпус стражей исламской революции заминировал часть акватории и ввел систему сбора платы за проход. Система сборов или свободное судоходство? Соединенные Штаты и арабские государства Персидского залива стремятся восстановить свободное судоходство. Однако соглашение с Вашингтоном обязывало Тегеран предоставить судам бесплатный проход лишь на шестьдесят дней. Последние события в Персидском заливе заставляют задуматься о том, как будет развиваться ситуация в регионе в среднесрочной перспективе и что это означает для рынков сырья. Положение дел остается неясным. Грядущие промежуточные выборы должны были бы побудить американского президента проявить большой интерес к разрядке напряженности, что привело бы к снижению цен на топливо в США и, в целом, к снижению инфляции. Впрочем, он вряд ли готов признать полный провал. В Иране, в свою очередь, экономическая ситуация остается нестабильной, и более умеренные силы стремятся к прекращению боевых действий, а также к отмене блокады и снятию американских санкций. Кроме того, они хотят получить доступ к замороженным средствам и финансировать с их помощью восстановление страны. Однако молодые сторонники жесткой линии, которые добрались до власти в Исламской республике, похоже, не намерены идти на уступки врагу и подрывают переговоры с США. Как может развиваться ситуация С учетом большой неопределенности NZZ анализирует три сценария развития событий. В первом сценарии, который, судя по предыдущему опыту, уже маловероятен, текущая эскалация приводит к быстрому завершению борьбы за контроль над Ормузским проливом. 1. Эскалация приводит к прекращению блокады Возвращение США к военным мерам было необходимым и дает результат. При поддержке арабских государств, таких как Катар и Объединенные Арабские Эмираты, Америке удается усилить давление на Иран настолько, что в Тегеране в конечном итоге на всех фронтах одерживает верх фракция, готовая к переговорам. В Ормузском проливе восстанавливается положение, которое существовало до начала войны — танкеры с нефтью и природным газом со всего мира вновь могут свободно проходить через морской коридор, а КСИР воздерживается от новых провокаций. Специалисты из разных стран приступают к разминированию. Взамен иранское руководство получает доступ к фонду восстановления в размере 300 миллиардов долларов, который ему обещали выделить США и страны Персидского залива. Кроме того, в соответствии с соглашением Ирану возвращают замороженные за рубежом иранские активы. По оценкам, их сумма может составить около 100 миллиардов долларов. Все это должно быть закреплено в итоговом мирном соглашении между Вашингтоном и Тегераном, переговоры по которому идут полным ходом и охватывают также ядерный вопрос. Для Кувейта, Ирака и богатого природным газом Катара Ормузский пролив имеет жизненно важное значение. В отличие от Саудовской Аравии и ОАЭ эти страны не располагают альтернативными маршрутами экспорта сырья по трубопроводам. Поэтому они всеми силами пытаются обеспечить свободный проход, на который имеют право в соответствии с международным правом. После того как новая эскалация привела к резкому росту цен на нефть, уступчивость Ирана быстро приводит к устойчивому ослаблению напряженности. Цена на нефть снижается до довоенного уровня, а инфляционное давление в США и Европе ослабевает. Динамика мировой экономики вновь определяется другими факторами. В ОАЭ, которые видели в войне угрозу существованию своей бизнес-модели, постепенно восстанавливается нормальная обстановка. 2. Противостояние продолжается Иран решительно защищает вновь обретенную позицию силы в этом стратегически важном проливе, тогда как Вашингтон сохраняет санкций против режима под руководством духовного лидера Моджтабы Хаменеи. По мнению экспертов, для окончательной отмены санкций Трампу в любом случае потребуется согласие Конгресса. Таким образом, в Ормузском проливе сложилась патовая ситуация: цена постоянных уступок слишком высока как для Вашингтона, так и для Тегерана. В то же время Вашингтону дорого обходится и усиление военных ударов. Запасы оружия подходят к концу, а еще более масштабная операция потребовала бы отправки американских наземных войск. В США подобный шаг был бы крайне непопулярен. Дипломатия ракет: Трамп развязал руки военным. Одного поражения было мало Поэтому обе стороны продолжают следовать прежнему курсу. За объявленным ослаблением напряженности вскоре вновь следует эскалация, поскольку стороны не могут договориться об общих правилах. КСИР Ирана пропускает через пролив только те суда, которые платят им "дань", а Соединенные Штаты блокируют экспорт иранской нефти. Ситуация на рынке сырья остается напряженной. Таким образом, в ближайшие месяцы цена на нефть останется на текущем уровне и будет время от времени резко расти. Мировая экономика по-прежнему испытывает давление, но демонстрирует гораздо большую устойчивость к нефтяному шоку, чем в 1970-х годах. Только после того, как появятся другие источники поставок и США еще больше увеличат экспорт, цены снова пойдут на спад. Эти колебания ослабляют позиции стран-экспортеров сырья на Ближнем Востоке. Они прилагают все усилия, чтобы открыть для себя альтернативные экспортные пути, но на это требуется время. Большая неопределенность также сказывается на самой бизнес-модели ОАЭ с их некогда процветающими деловыми центрами — Дубаем и Абу-Даби. Они пытаются совместно с США усилить давление на Иран, но мало что могут противопоставить военной логике корпуса стражей. 3. КСИР укрепляет свое влияние Повторная эскалация конфликта не случайна. Приверженцы жесткой линии из руководства КСИР всегда считали, что соглашение с врагом — Америкой — не имеет смысла, если оно сводится к отказу от контроля над Ормузским проливом и взимания значительных сборов за проход. С помощью военной эскалации режим, хотя и сводит на нет соглашение о прекращении огня, все же укрепляет контроль над Ормузским проливом и взимает пошлины за проход в криптовалюте или китайских юанях. Некоторые судоходные компании мирятся с условиями и платят сборы, однако многие западные судовладельцы отказываются это делать. Они опасаются, что могут столкнуться со сложной сетью международных санкций против Тегерана. США не готовы задействовать наземные войска и не в состоянии свергнуть режим в Тегеране военными средствами. Дональд Трамп, хотя и не признает поражения, смиряется с новой ситуацией и постепенно сокращает военное присутствие в регионе. Санкции против Ирана остаются в силе. Мощная серия ударов: Иран продемонстрировал американцам свои возможности Странам-экспортерам сырья в регионе не остается ничего другого, кроме как в кратчайшие сроки искать альтернативные экспортные маршруты. Саудовская Аравия и ОАЭ ускоряют расширение своих нефтепроводов до Янбу на Красном море и до Фуджейры в Оманском заливе. Однако реализация этого проекта займет несколько месяцев. Для Кувейта, Ирака и ОАЭ ситуация еще более серьезная, поскольку их экспорт зависит от морских перевозок. Они тоже ищут альтернативы, однако на то, чтобы эти альтернативы стали доступны, уйдет много времени. Таким образом, в среднесрочной перспективе ситуация с поставками на международном рынке нефти и природного газа останется напряженной, а рост мировой экономики — замедленным. Однако дальнейшего роста цен на нефть выше отметки в 120 долларов не произойдет. Сдерживающим фактором выступит замещение поставок из Ормузского пролива за счет других производителей, которые увеличат свои объемы поставок. В среднесрочной перспективе это приведет к росту значимости США как поставщика нефти и газа, а также их геополитического влияния, а Ближний Восток потеряет свои позиции. С точки зрения политики силы Иран пока выходит из конфликта победителем и играет еще более важную роль на международной арене. Однако он остается изолированным в регионе и экономически ослабленным из-за санкций. Зато КСИР обеспечил себе новый источник дохода и тем самым укрепил власть внутри страны. Для противников режима надежда на крах исламской республики становится все более отдаленной. Если возобладает здравый смысл... Сценарии — это не прогнозы. Война в Иране уже привела к значительным сопутствующим потерям. Поэтому наиболее вероятным на сегодняшний день по-прежнему представляется второй сценарий, в котором конфликт будет продолжаться в формате взаимных ударов. К сожалению, ничего удивительного, если в конечном итоге в жизнь воплотится третий сценарий — наиболее негативный для нефтяного рынка и мировой экономики. Но надежда умирает последней: если бы обе стороны руководствовались наиболее разумным для своей страны результатом, они обязательно пришли бы к первому сценарию.