Вертикаль власти строится, как пирамида. Инструкции, регламенты, предписания, рекомендации, указы, законы с верху предписывают нижестоящим, как им работать. И если возникает необычная или противоречивая ситуация, то бюрократия будет обкладываться максимально бумажками. Нужно согласовать с отделами, узнать мнение начальства, получить заключения экспертов и экспертиз, профильных учреждений. 2 комментария