На фоне геополитической напряженности США и Китай ведут переговоры о пошлинах, редкоземельных металлах, искусственном интеллекте в военной сфере и Тайване. Удастся ли сторонам договориться? Йонас Прин (Jonas Prien) Когда через неделю, в четверг, президент США Дональд Трамп и председатель КНР Си Цзиньпин встретятся в Вашингтоне, встреча будет посвящена гораздо большему, чем обычные переговоры лидеров двух государств. В центре внимания окажутся стабилизация американо-китайской торговли, редкоземельные металлы, импорт сельскохозяйственной продукции и технологическая конкуренция. Однако над встречей будет довлеть куда более серьезный геополитический вопрос — Тайвань. Обе стороны ищут экономические компромиссы, но стратегическое соперничество Вашингтона и Пекина сохраняется. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Судя по всему, целью встречи не станет заключение нового всеобъемлющего торгового соглашения. Торговый представитель США Джеймисон Грир еще в начале сентября заявил телеканалу Fox News, что Вашингтон не стремится заключить с Китаем "огромное всеобъемлющее торговое соглашение", а намерен регулировать двусторонние отношения. Скорее следует ожидать конкретных договоренностей в отдельных сферах, прежде всего в сельском хозяйстве и по вопросу нетарифных торговых барьеров. Новое снижение пошлин может стать первым результатом Наиболее конкретной экономической мерой пока представляется взаимное снижение пошлин на товары, не относящиеся к чувствительным сферам. По данным китайской стороны, США и Китай обсуждают сокращение пошлин на товары общей стоимостью около 30 миллиардов долларов с каждой стороны. Параллельно планируется создать двусторонний торговый совет, который будет координировать торговлю товарами, не относящимися к категории "чувствительные", и готовить дальнейшее снижение пошлин. Китай реагирует на решение Конгресса США о введении пошлин в отношении крупнейших импортеров российской энергоресурсов Таким образом, саммит может послать пусть ограниченный, но политически важный сигнал. Две крупнейшие экономики мира смогут по крайней мере в отдельных сферах продолжить снижать напряженность в торговых отношениях. Еще одна тема — сельское хозяйство. Вашингтон добивается более выгодных условий для американского экспорта в Китай. Грир уже анонсировал новые заявления по сельскохозяйственной продукции. В соответствии с действующими договоренностями Китай, в частности, обязался ежегодно закупать американскую сельхозпродукцию как минимум на 17 миллиардов долларов. Для Трампа этот вопрос особенно важен, поскольку американские фермеры относятся к тем группам населения, которые непосредственно зависят от решений Китая об импорте. Для Пекина дополнительные закупки сельскохозяйственной продукции — сравнительно простой способ пойти навстречу Вашингтону, не поступаясь собственными стратегическими интересами в технологической сфере. Редкоземельные металлы остаются предметом спора Гораздо сложнее обстоит дело с критически важным сырьем. Китай занимает доминирующее положение в добыче и переработке многих редкоземельных металлов. Поэтому экспортные ограничения стали для Пекина важным инструментом экономического давления. Особые проблемы возникают с иттрием, который, среди прочего, используется в аэрокосмической промышленности, производстве полупроводников и покрытий для компонентов авиационных двигателей. Как сообщает агентство Reuters, поставки из Китая в последнее время по-прежнему оставались ограниченными, а некоторые компании из опасений политических последствий прекратили поставки американским клиентам. Поэтому Вашингтон, судя по всему, стремится добиться более надежного механизма выдачи экспортных лицензий. Взамен Пекин может потребовать экономических или технологических уступок. Именно по этому аспекту, вероятно, станет ясно, насколько прочным оказалось нынешнее торговое перемирие. Срок действующего перемирия в сфере торговли и технологий истекает в ноябре. По данным издания Financial Times, Китай хотел бы продлить его до конца президентского срока Трампа, тогда как США пока склоняются к продлению еще на шесть месяцев. Одним из главных спорных вопросов остается выполнение Китаем обязательств, касающихся редкоземельных металлов. Контроль над военным ИИ Еще острее стоит вопрос технологической конкуренции. Вашингтон уже несколько лет ограничивает доступ Китая к наиболее производительным полупроводникам. Одновременно Пекин стремится развивать собственную индустрию микросхем и искусственного интеллекта. Поэтому на предстоящем саммите будет обсуждаться и искусственный интеллект. Министр финансов США Скотт Бессент дал понять, что Вашингтон готов обсуждать с Китаем общие риски, связанные с ИИ. Речь может идти о стандартах безопасности, связи в кризисных ситуациях и правилах применения особо опасных технологий. При этом заключение всеобъемлющего соглашения по ИИ пока представляется малореалистичным. Мировая экономика с осторожностью смотрит на США Еще более острым вопросом на саммите может стать военное применение искусственного интеллекта. Незадолго до встречи американские и китайские эксперты в сфере безопасности предупредили об опасности того, что автономные системы ИИ могут непреднамеренно привести к эскалации военного кризиса. Особенно чувствительной темой остается применение ИИ в системах управления ядерными силами или против них. Если система ИИ, например, нарушит работу системы раннего предупреждения, связи или управления, руководству в Вашингтоне или Пекине в течение нескольких минут придется определить, идет ли речь о техническом сбое или реальной атаке. Поэтому предложенные экспертами меры защиты напоминают классические механизмы контроля над вооружениями. Системы ИИ не должны самостоятельно принимать решения о применении ядерного оружия. Кроме того, эксперты призывают закрепить нормы обязательного контроля со стороны человека при проведении военных киберопераций, способных привести к серьезным последствиям. Также предлагается создать прямой канал связи для урегулирования инцидентов с автономными военными системами. Такие правила не станут всеобъемлющим соглашением о контроле над вооружениями, однако могут заложить важную основу для переговоров между двумя ядерными державами. А что с Тайванем? Над всеми этими переговорами навис тайваньский вопрос. Для Пекина Тайвань является ключевым национальным интересом и вопросом суверенитета Китая. США, в свою очередь, поддерживают тесные политические и экономические отношения с Тайванем, а также контакты в сфере безопасности, при этом не признавая остров дипломатически как независимое государство. С закатом "века Америки" начинается возрождение Азии Считается весьма вероятным, что Трамп и Си затронут Тайвань во время встречи. Однако эксперты по Тайваню ожидают скорее подтверждения уже известных позиций сторон, чем конкретных переговоров о статусе острова. В то же время именно этот вопрос привлекает особое внимание на Тайване и среди союзников США в Азии. Как сообщает Reuters, там усиливаются опасения, что Трамп может по крайней мере отчасти использовать Тайвань как предмет торга на переговорах с Си. В частности, поводом для беспокойства стали прежние высказывания Трампа о поставках оружия на Тайвань. При этом о какой-либо конкретной договоренности, согласно которой Вашингтон сократил бы поддержку Тайваня в обмен на экономические уступки Пекина, неизвестно. Для Си Цзиньпина даже изменение американской риторики стало бы важным результатом. Перед Вашингтоном, в свою очередь, стоит вопрос, насколько далеко может зайти экономическая разрядка без изменения стратегических позиций США в Индо-Тихоокеанском регионе.