जब भर्ती नियम किसी पद को शत-प्रतिशत पदोन्नति से भरने का स्पष्ट प्रविधान करते हों, तब उसी पद के लिए प्रत्यक्ष भर्ती का विज्ञापन जारी करना कितना वैधानिक है?