Internet. Fotos: Pexels cottonbro studio / Sora ShimazakiLa senadora María Lucía Villalba, del Nuevo Liberalismo y vicepresidenta de la Comisión Sexta, radicó un proyecto de ley que busca reformar el Fondo Único de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Futic).La iniciativa, bautizada como Colombia Más Conectada, tiene como objetivo llevar internet a las zonas apartadas y a los hogares más vulnerables, así como cerrar la brecha digital que persiste en el país.Según cifras citadas por el proyecto, el 26,1 % de los colombianos no tiene acceso a internet, cifra que se dispara al 43,1 % en la población rural.«El internet no es un lujo, es una condición indispensable para acceder a oportunidades. Este país no puede avanzar si deja a una parte de su población por fuera del tablero», señaló Villalba.Uno de los ejes centrales del proyecto es la reducción del gasto de funcionamiento del fondo. Actualmente, el Futic destina cerca del 38 % de sus ingresos a funcionamiento y un 14 % adicional a la administración del fondo, porcentajes que la iniciativa considera excesivos frente a estándares internacionales.El proyecto cita como referencia a Costa Rica, donde el límite legal al gasto de funcionamiento de su fondo de servicio universal es del 1 %, y a Brasil, donde es del 5 %.Para corregir esto, la reforma establece que los gastos de administración no podrán superar el 5 % de los ingresos corrientes del fondo. Además, contempla una evaluación independiente cada cuatro años, liderada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), cuyos resultados serán públicos y se remitirán al Congreso para orientar la inversión de los recursos en los años siguientes.El proyecto también busca fortalecer los mecanismos de vigilancia sobre los recursos del fondo para reducir riesgos de corrupción. Entre las medidas propuestas están limitar los anticipos de los contratos al 30 % de su valor y exigir la plena verificación de las garantías antes de cualquier desembolso.Asimismo, se creará un registro público en internet, actualizado cada tres meses, donde cualquier ciudadano podrá consultar qué proyectos se financian, quién los ejecuta, cuánto dinero se ha invertido y cómo avanzan las interventorías. El MinTIC también deberá realizar una audiencia pública de rendición de cuentas cada año, con participación de proveedores, universidades, organizaciones sociales y entidades territoriales.Incentivos para la inversión privada en zonas de difícil accesoLa iniciativa plantea un régimen de incentivos para que las empresas de telecomunicaciones inviertan en centros poblados y zonas rurales dispersas, donde prestar el servicio resulta más costoso y menos rentable. El MinTIC tendría un plazo de 12 meses, tras la entrada en vigencia de la ley, para diseñar este régimen diferencial, que podría incluir reducciones temporales o totales de las contraprestaciones, tarifas diferenciales según el nivel de cobertura y un mayor reconocimiento de las obligaciones de hacer como forma de pago. En el mismo plazo, la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) deberá expedir la regulación diferencial correspondiente.El proyecto también busca articular los subsidios de acceso a internet —fijo o móvil, financiados con recursos del Futic o del Presupuesto General de la Nación— con la política social del Estado, a través del DNP, el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social (DPS) y el MinTIC, con el fin de que las ayudas lleguen a la población efectivamente vulnerable.Supresión de la Agencia Nacional del EspectroEntre los cambios institucionales, el proyecto ordena al MinTIC, en conjunto con el Departamento Administrativo de la Función Pública, adelantar los estudios técnicos para reestructurar y posteriormente suprimir la Agencia Nacional del Espectro (ANE). Sus funciones serían reasignadas dentro de la arquitectura del ministerio o de sus entidades adscritas, y se garantizaría un plan de reubicación para los funcionarios de la agencia.La reforma también toca los recursos del Futic destinados a la televisión y la radio públicas, que deberán priorizar contenidos educativos y culturales. La Sociedad Televisión Nacional de Colombia (RTVC) podrá destinar como máximo el 5 % de esos recursos a gastos administrativos en cada vigencia fiscal.El articulado es explícito en los recursos transferidos por el Futic a RTVC no podrán destinarse, directa ni indirectamente, a la divulgación, promoción o publicidad de la gestión del gobierno de turno, ni a información de carácter proselitista, partidista o político.