Антониу Гутерриш рассказывает корреспонденту FT, что мир рискует сползти в конфронтацию в отсутствие глобальных институтов, отражающих изменения в соотношении сил. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Патовая ситуация, в которой США оказались в Иране, обнажает пределы могущества сверхдержав, заявил Антониу Гутерриш. Он отверг идею о том, что ООН в многополярном мире оттеснена на задний план. Давая обширное интервью в преддверии 10-й годовщины пребывания на посту главы Организации Объединенных Наций, Гутерриш рассказал, что мир видоизменяется в связи с ослаблением американского господства, усилением новых держав и уничижительными уроками войн по выбору, в которых сверхдержавы времен холодной войны не смогли одержать решительных побед. ООН находится в финансовом кризисе, страдает от снижения морального духа и разногласий между великими державами, и генеральный секретарь предупредил, что более многополярный мировой порядок рискует перерасти в конфронтацию, если глобальные институты не адаптируются в новых условиях. "Сверхдержавам пора понять пределы своей власти, — заявил Гутерриш FT, сидя в своем кабинете на 38-м этаже штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке. — Если посмотреть на происходящее в последнее время, становится ясно, что возможности сверхдержав навязывать свою волю и действовать методом силы в некоторых ситуациях серьезно ограничены". "Посмотрите, что произошло с США и Ираном", — добавил Гутерриш, имея в виду американо-израильскую войну против Тегерана. Нанося в феврале свои удары, Америка надеялась, что Иран капитулирует, но спустя шесть месяцев иранский режим держится и даже перекрыл Ормузский пролив, являющийся самым важным в мире водным путем для доставки энергоресурсов. "Сверхдержавам необходимо понять, что многое изменилось, что вес различных стран изменился", — сказал Гутерриш, назвав эти трудности и неудачи составной частью перехода от миропорядка под руководством США, который сложился после окончания холодной войны, к многополярному миру. 77-летний бывший премьер-министр Португалии отверг предположение о том, что "Совет мира" Трампа, являющийся объединением лидеров ряда государств, созданным в прошлом году с первоначальной целью обеспечить заключение соглашения между Израилем и ХАМАС, может создать конкуренцию Совету Безопасности ООН. При этом он указал на неудачи совета в достижении прогресса в Газе. "Несмотря на все трудности, которые могут существовать [для ООН], правда такова. Посмотрите, что происходит в Газе, какие меры были приняты, а затем посмотрите, какой прогресс достигнут. Скажем честно, ООН не о чем беспокоиться. Пусть другие беспокоятся по поводу того, что они делают". За 10 лет пребывания Гутерриша у штурвала ООН роль этой организации как посредника в международных кризисах пошла на убыль. Некоторые действующие и бывшие чиновники утверждают, что Гутерриш и ООН допустили ошибку в его второй срок, став менее заметными в зонах ведения военных действий, поскольку генсек сместил фокус своего внимания, уйдя от посредничества в конфликтах к решению более масштабных общественных проблем, таких как климатические изменения. Гутерриш признает, что очень трудно заниматься посредническими усилиями на Украине, в Газе и Иране. Орган принятия решений ООН, каким является Совет Безопасности, "практически парализован", сказал он, поскольку два из пяти обладающих правом вето члена СБ, такие как Америка и Россия, блокируют его работу, отстаивая собственные цели. Он признает, что ООН также была оттеснена на обочину в ходе гражданской войны в Судане, поскольку внешние "деструктивные силы" воспользовались патовой ситуацией в Совете Безопасности для вмешательства в боевые действия. "Сейчас преобладает ощущение безнаказанности, — сказал генеральный секретарь. — Наши рычаги влияния существенно ослаблены, так как Совет Безопасности не в состоянии сказать странам, что они должны вести себя подобающе, а иначе будут наказаны". Вместе с тем, Гутерриш отрицает, что отказался от посреднических усилий. Он указал на свою недавнюю поездку на Кипр, который разделен надвое вот уже 60 лет. "Осуществлять посредничество сегодня исключительно сложно, а результаты получаются ограниченными, — сказал он. — Но мы не сдаемся". Гутерриш добавил, что Америке тоже пришлось очень трудно при осуществлении посреднической деятельности в Ливане, Газе, Судане и Ливии. Касаясь критики по поводу того, что голос ООН при нем стал звучать тише и приглушеннее, он заявил, что мало кто столь же ясно и четко высказывается о конфликте на Украине, об "ужасном и нетерпимом" нападении ХАМАС 7 октября 2023 года и о "совершенно недопустимом" ответном наступлении Израиля на Газу. Израиль и Россия гневно реагируют на критику генсека по поводу их действий. Сам он страстно отвергает обвинения Израиля, утверждающего, что ООН в основе своей предвзято относится к этой стране. "Думаю, мы на правильной стороне истории, — сказал Гутерриш. — Мы защищаем то, что необходимо для совместного проживания двух народов". Гутерриш, как и многие из его восьми предшественников, столкнулся с тем, что самой серьезной проблемой для него часто становятся отношения с Америкой. Трамп не скрывает своего недовольства деятельностью ООН и ее многосторонним подходом. Его администрация отказала в финансовой поддержке Всемирной организации здравоохранения и другим ведомствам ООН, а также прекратила финансирование десятков программ ООН. Бюджет организации недополучил два миллиарда долларов, а нехватка средств на миротворческие операции составляет три миллиарда долларов, хотя Соединенные Штаты просигнализировали о своем намерении выделить в бюджет 725 миллионов долларов. При Гутеррише было несколько сокращений расходов, что привело к потере тысяч рабочих мест. Американские официальные лица приветствовали бюджетные сокращения, назвав их первым шагом, однако подчеркнули, что это надо было сделать уже давно. Посвященные лица в ООН признают, что после окончания холодной войны ее амбиции непомерно усилились, и она начала расточительно тиражировать полномочия. "Многие люди думали, что некоторые учреждения ООН развалятся, — сказал Гутерриш, вспоминая бюджетные ограничения. — Ничего не развалилось. Конечно, мы ослаблены. Но близки ли ведомства ООН к краху? Нет, потому что мы организованы таким образом, что умеем быстро приспосабливаться". "Имея огромный объем задолженности по взносам, около четырех миллиардов долларов, мы, тем не менее, сумели продолжить свою деятельность. В бюджете на 2026 год мы сократили количество должностей на 22%. Я не знаю ни одного общественного учреждения в мире, которое поступило бы таким образом". По словам Гутерриша, ООН в 2025 году на 25% сократила численность военнослужащих, участвующих в миротворческих операциях. "Мы можем сокращать эти войска подразделение за подразделением, но Financial Times вряд ли что-то заметит". У Гутерриша плохие взаимоотношения с Трампом, и он практически не разговаривает с ним в его второй президентский срок. Но если не обращать внимания на броские заголовки, сказал генсек, можно увидеть, что ООН и США сотрудничают в целом ряде споров, включая Западную Сахару, Ливию и Судан. Он также подчеркнул роль ООН в оказании помощи Вашингтону во время урегулирования гуманитарного кризиса на Гаити. "Иногда существует разница между тем, что люди говорят, и что делают … между риторикой и реальностью", — сказал генсек по поводу этого сотрудничества. Десятилетнее пребывание Гутерриша на посту генерального секретаря совпало по времени с подъемом новой группы "средних держав", которые становятся все более влиятельной силой на мировой сцене. В их число входят гиганты Глобального Юга, такие как Индия, и богатые страны Персидского залива. Он видит в этом "очень позитивную тенденцию", которая должна заставить измениться международные органы, такие как МВФ и Всемирный банк, чтобы они, наконец, отражали реалии сегодняшнего дня, а не 1945 года, когда были созданы. Однако Гутерриш предостерегает, что к этим изменениям надо относиться с большой осторожностью. Если мировые державы будут действовать недостаточно быстро и эти органы не станут отражать происходящие в мире изменения, "усиление многополярности рискует перерасти в усиление соперничества, а со временем привести к росту конфронтации". "Не будем забывать, что Европа перед Первой мировой войной была многополярной, — сказал он. — Но в отсутствие многосторонних институтов государственного управления результатом такой ситуации стала Первая мировая война". Средние державы и небольшие страны упорно пытаются реформировать Совет Безопасности, где победители во Второй мировой войне Америка, Китай, Россия, Британия и Франция обладают правом вето, причем не только при принятии резолюций, но и в выборе генерального секретаря. Гутерриш говорит, что три из пяти обладателей вето — это страны Европы, что неприемлемо. "Реальность на местах в конечном итоге должна возобладать. Совету Безопасности неизбежно придется приспосабливаться … к относительному весу разных стран мира". Однако он признает, что договориться о новых постоянных членах реформированного Совета Безопасности будет сложно. "Власть никогда не дают, ее нужно брать, — говорит он. — Вопрос в том, как мы можем организовать общество на создание условий для взятия такой власти". Его второй пятилетний срок заканчивается в декабре, и соперничество за его должность усиливается. Претенденты дают понять, что хотят от ООН более заметной работы по урегулированию мировых кризисов. Один из них заявил, что ООН грозит "медленная смерть" без всеохватывающих реформ, и намекнул на сокращение ее деятельности. У Гутерриша есть всего один совет преемнику: быть самим собой и делать то, во что веришь. Гутерриш в частном порядке рассказал о своей обеспокоенности по поводу того, что в будущем власть ООН и масштабы ее деятельности могут быть уменьшены. Он отверг мысль о том, что ООН может пойти путем своей злополучной предшественницы Лиги Наций, которая лишилась своей актуальности в преддверии Второй мировой войны. "Несмотря на все трудности и проблемы", самая большая служба, которую сослужила ООН за 80 лет своего существования — это то, что она не допустила войны между сверхдержавами, сказал Гутерриш. Сейчас он вышел на финишную прямую своего пребывания на посту. Как и всем генеральным секретарям ООН, ему приходится решать, быть в большей степени "секретарем", чтобы сосредоточиться на управлении и администрировании, или "генеральным", чтобы сфокусироваться на мировых делах. В итоге его подвергают критике по обоим направлениям. Особенно Гутерриш гордится своими успехами в борьбе с климатическими изменениями вопреки усилиям лидеров-популистов, пытающихся преуменьшить эту проблему. "У генерального секретаря нет власти, — говорит Гутерриш. — У него есть голос и определенные организационные полномочия. Власть — это другое, и ее у нас нет. Но лишить нас голоса не удастся".