Огромные украинские хозяйства начинают приводить себя в соответствие с общеевропейскими стандартами, предвосхищая скорое вступление страны в ЕС. Однако интеграция украинской аграрной мощи в единый рынок обещает обернуться головоломкой для Брюсселя и стран ЕС. Вплоть до того, что под вопросом может оказаться вся Общая сельскохозяйственная политика. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Ботва сахарной свеклы уходит ровными рядами до самого горизонта. Под черноземом Житомирской равнины, в центре Украины, зреет обещание 30 000 тонн сахара к концу сезона. "Мы начали поставлять наш сахар в Европу в 2022 году. Пока лишь малую часть. Мы могли бы гораздо больше. Но ваши квоты очень жесткие!" — замечает Игорь Шилюк, сидя за рулем внедорожника. Директор агрохолдинга Cygnet с оборотом в 65 миллионов долларов показывает вдалеке высокие трубы сахарного завода. Рядом — шесть массивных силосов, готовых принять урожай кукурузы, пшеницы, сои и подсолнечника. В случае вступления Украины в европейское пространство ее доля в зерновом производстве Старого Света составила бы 20%. Огромные потери. Экспорт зерна с Украины и России по морю остановлен "Мы понимаем, что пугаем ваших фермеров, — признает управляющий. — Но, на мой взгляд, ЕС мог бы заменить бразильский сахар украинским. Вы ввозите почти миллион тонн в рамках соглашения с МЕРКОСУР. И вы бы только выиграли, ведь наш сахар лучше соответствует вашим нормам". Он управляет 30 000 гектарами полей — это как сотня зерновых хозяйств во французском Босе. И в его изложении решение выглядит простым. Между тем именно здесь кроется одна из самых трудных головоломок любого расширения ЕС. Появление на едином рынке "королевства пшеницы", как называл эти края Бальзак, проживший три года в замке по соседству с этими полями, стало бы настоящим потрясением. "Всю систему Общей сельскохозяйственной политики (ОСП) придется переосмыслить от начала до конца", — бьет тревогу источник в Киеве, близкий к переговорам. И это при том, что Украина рискует забрать себе значительную часть бюджета, распределяемого пропорционально площади угодий, в ущерб остальным странам ЕС. Пропасть, которую предстоит преодолеть Оставшись без поддержки США при Трампе, Киев начал переговоры с Брюсселем — для него это вопрос выживания. Первые два "кластера" (группы переговорных разделов) были открыты в июне и июле. Еврокомиссия заявляет о намерении без промедления перейти к остальным. Но за демонстрируемым оптимизмом скрывается иная картина: международный эксперт, занимающийся гармонизацией сельскохозяйственных стандартов, с оторопью напоминает о масштабах пропасти, которую предстоит преодолеть. "Как вписать в европейское регулирование, одно из самых сложных, какие только существуют, либеральную систему, управляемую рынком и подчиненную крупным холдингам, которых государство почти не сдерживает?" — задается вопросом этот источник. Часть украинского сельского хозяйства уже соблюдает стандарты сбыта, необходимые для экспорта в ЕС. Но что касается производственных норм, "работа предстоит колоссальная", продолжает эксперт, — "в части защиты потребителя, охраны окружающей среды и благополучия животных". Главное направление — радикальное сокращение применения пестицидов. В конце 2024 года депутаты Рады приняли закон, вводящий первые европейские правила на этот счет; он вступает в силу в 2028 году, оставляя три года на приведение дел в порядок. В компаниях, которых это касается, приуныли: более половины используемых ими пестицидов содержат вещества, запрещенные в ЕС. В начале июля Украинский клуб аграрного бизнеса (УКАБ) потребовал десятилетнего моратория, доказывая, что новые правила "могут привести к снижению урожайности на 20 %". "Это, без сомнения, будет самый сложный „кластер“, потому что никто не знает, с какого конца за него браться. Ни европейцы, ни украинцы", — резюмирует французский агроном Жерар де Ла Салль, президент киевской группы Alfagro. Компания Cygnet — среди отличников. Агрохолдинг начал опытную фазу замены ряда препаратов. В озере, лежащем ниже сахарного завода, куда прежде сбрасывались загрязненные воды, компания намерена установить очистные системы, позволяющие накапливать, очищать и повторно использовать воду. "Эти вложения стоят денег, а ваши инсектициды дороже. Так что мы очень надеемся, что импортные квоты будут того стоить", — говорит директор Игорь Шилюк. Украинские аграрии разделились во мнениях. С одной стороны — обещание рынка под боком, с 500 миллионами потребителей. С другой — перспектива оказаться в тисках общеевропейских регламентов, что мало вдохновляет. "Как бы то ни было, мы понимаем, что речь идет о политическом вопросе, который выходит за рамки экономических соображений. Для нашей страны это вопрос выживания", — признает президент УКАБ Алекс Лисица. И в брюссельском Генеральном директорате по сельскому хозяйству (DG Agri), и в представительстве ЕС в Киеве ограничиваются скупыми комментариями, зная, насколько взрывоопасна тема. Европейские фермеры настороже с тех пор, как в 2022 году Комиссия полностью отменила таможенные пошлины и квоты на украинский аграрный экспорт. Хотя отчасти они с тех пор восстановлены, резкий рост поставок, спровоцированный этими мерами "солидарности", не забылся. В птицеводстве куриный гигант "МХП" увеличил экспорт в ЕС на 50% во втором полугодии 2022 года и с тех пор укрепил свои позиции на этом рынке. "Оглядываясь назад, можно сказать, что это было ошибкой. В результате Украина превратилась в пугало в глазах наших фермеров", — делится Карлос де Кордуэ, директор Crédit Agricole Ukraine. Не прятать голову в песок Предчувствуя неизбежную напряженность, Министерство сельского хозяйства Франции организовало поездку Всеобщей конфедерации свекловодов (CGB). Принимала делегацию компания Cygnet. Разговор получился "откровенным и честным", заключает вице-президент CGB. Украинцы постарались развеять опасения недобросовестной конкуренции, в качестве аргумента приводя более засушливый, чем во Франции, климат. Однако французскую делегацию это не успокоило — она уехала встревоженной как никогда. "По площадям соотношение между ними и нами — один к тысяче. Это все равно что вывести на один рынок человека на минимальной зарплате и миллионера. Кончается такое всегда плохо", — мрачно замечает производитель сахарной свеклы. Комиссии предстоит смягчить удар и найти способ дать место украинской продукции: либо прекратив ввоз отдельных товаров из третьих стран, либо определив другие отрасли, испытывающие потребность в поставках. Украина с ее необъятными площадями может, к примеру, стать производителем биотоплива. "Поводы для беспокойства есть. Но, пряча голову в песок, проблему не решить", — считает Жерар де Ла Салль. Активный член Франко-украинской торгово-промышленной палаты призывает французские кооперативы и предприятия начать диалог, чтобы предвосхитить перемены. "Им самим нужно приехать на место и сесть за стол переговоров, чтобы найти решения", — настаивает французский агроном.