По сути, договоренность такова: ЕС выделит дополнительные миллиарды в виде финансовой помощи только в том случае, если Украина примет меры по борьбе с коррупцией. Однако Киев не очень заинтересован в выполнении этого обещания. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Власти в Киеве предпочитают неспешный темп работы. В минувшую пятницу судебный комитет украинского парламента отказался включить пять наиболее неотложных реформ, требуемых Евросоюзом в обмен на многомиллиардную помощь, в повестку дня сессии, которая заканчивается в январе 2027 года. Зачем глава ЦРУ прилетал в Москву? Вот три варианта для России Речь идет, в частности, о расширении полномочий Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП), об обеспечении большей независимости Генеральной прокуратуры, которая сейчас все же зависит от политических сил, и Государственного бюро расследований (ГБР), а также об отмене поправок к законам, которые с 2017 года значительно затрудняют, а порой и делают невозможными расследования и вынесение приговоров по делам о коррупции. Эти реформы входят в "план из десяти пунктов", о котором Брюссель и Киев договорились еще в декабре 2025 года — после многолетних безуспешных попыток добиться их проведения. Некоторые из них фактически считались условием для выплаты ЕС отдельных траншей кредитного пакета на сумму 90 миллиардов евро, решение о котором было принято в феврале этого года после длительных переговоров. Буквально на днях, в понедельник, в День независимости Украины, Брюссель одобрил дополнительную военную помощь. Однако спустя полгода после принятия блоком решения о кредитном пакете "ни одна из ключевых реформ в сфере судебной системы, полиции и борьбы с коррупцией не была реализована", — с критикой отметил недавно Виталий Шабунин из Центра противодействия коррупции в интервью для Kyiv Independent. Независимость судебной системы по-прежнему вызывает сомнения Не удалось отменить принятые в 2017 году спорные положения закона (так называемые "правки Лозового"), которые устанавливают для украинской антикоррупционной прокуратуры жесткие временные рамки для проведения расследований; не удалось также разработать закон, который позволил бы проверять добросовестность судей Верховного суда с помощью международных экспертов. Последний председатель недавно был приговорен к пяти годам тюремного заключения за получение взятки в размере нескольких миллионов; в аналогичном правонарушении подозреваются и другие его коллеги. Также не состоялась реформа Государственного бюро расследований (ГБР), задуманного как аналог американского ФБР. Это учреждение, основанное в 2016 году, быстро проявило себя не как независимый следственный орган, а, по мнению критиков, скорее как инструмент президента в борьбе с политическими оппонентами. Нынешний глава Алексей Сухачев был назначен в 2021 году в результате процедуры, которую реформаторы охарактеризовали как непрозрачную и назвали политическим фарсом. На протяжении многих лет ЕС и Международный валютный фонд призывают укрепить украинские антикоррупционные органы НАБУ и САП путем расширения их полномочий и технического оснащения. Однако эти меры пока не реализованы. Не принят также закон, который позволил бы назначить нового генерального прокурора — должность, которая политически зависит от президента — в рамках прозрачной процедуры с участием международных экспертов. Международных экспертов сдерживают Действующий генеральный прокурор Руслан Кравченко, например, стал героем громких новостей, когда летом 2025 года поддержал попытку Владимира Зеленского лишить НАБУ и САП независимости. Тогда Зеленскому пришлось пойти на попятную после протестов внутри страны и за рубежом: спустя чуть более недели он отозвал закон, который уже был принят парламентом и направлен на лишение антикоррупционных ведомств полномочий. Реформы украинской судебной системы также не сдвигаются с мертвой точки. До июня 2025 года международные эксперты, в частности, входили в состав отборочной комиссии при так называемой Высшей квалификационной комиссии — одном из двух центральных органов, ответственных за отбор и контроль судей. После истечения мандата международных экспертов в июне 2025 года Украина пообещала его продлить. Этого до сих пор не произошло. Украине не нужны чертежи британских ракет: на кону куш покрупнее Что касается неоднозначного Конституционного суда, то судьи назначались вопреки международным стандартам, а вакантные должности так и не были заняты. То же самое касается Высшего судебного совета — главного органа самоуправления украинской судебной системы. Еще в июне 2022 года, до принятия Евросоюзом решения о признании Украины кандидатом на вступление, в распоряжение Süddeutsche Zeitung попал заказанный Брюсселем отчет, который из-за остроты содержания не был опубликован. В нем отмечалась "общая нехватка реальной воли к борьбе с коррупцией" в Киеве. С тех пор ситуация практически не изменилась. В июне этого года коалиция из восьми украинских правозащитных организаций проанализировала ход реформ и вынесла сокрушительный вердикт: ни по одному из десяти этапов реформ, согласованных с ЕС, "не было достигнуто заметного прогресса". Несмотря на это, 8 июня Евросоюз выплатил седьмой транш кредита в размере 2,8 миллиарда евро, а следующий запланирован на сентябрь. Незаконное влияние со стороны президентского аппарата — не единичные случаи Прежде всего, участие — а порой и решающий голос — международных экспертов остается для Киева "костью в горле". В декабре 2024 года бывшая вице-премьер Ольга Стефанишина, которая в то время отвечала за интеграцию с ЕС, выступила в парламенте за полную отмену участия международных экспертов в переговорах о вступлении в блок. При этом именно их участие (например, в конкурсных отборах на ключевые должности директора НАБУ и главы САП) привело к назначению независимых руководителей, которые не боятся действительно серьезно относиться к своей задаче — борьбе с коррупцией вплоть до самых верхов. После того как в июне 2022 года под сильным давлением Запада бывший следователь НАБУ Александр Клименко стал главой САП, многие высокопоставленные чиновники оказались под следствием. Среди них — Андрей Ермак, многолетний глава администрации президента и второй по влиянию человек на Украине. Ольга Стефанишина, которая после пребывания на посту вице-премьера до недавнего времени занимала должность посла в США, в начале августа была уволена Зеленским. Вскоре после этого она попала под подозрение в незаконном обогащении посредством манипуляций при покупке жилья. Однако самым интересным в обвинении против экс-вице-премьера оказалась переписка, представленная прокурором САП в Высшем антикоррупционном суде. Согласно ей, Стефанишина в 2022 году в ходе отбора нового директора НАБУ и в 2025 году в ходе отбора руководителя другого антикоррупционного органа незаконно оказывала давление на украинских руководителей соответствующих отборочных комиссий. Цель ее вмешательства заключалась в том, чтобы кандидаты, одобренные администрацией президента, получили высокие баллы, в то время как те, кого считали слишком независимыми, подлежали исключению. Об этом сообщила "Украинская правда". Председатель отборочной комиссии при отборе кандидатов в НАБУ прислал Стефанищиной скриншот со списком всех кандидатов — и бывшая вице-премьер-министр ответила подробными инструкциями о том, кто одобрен, а кто нет. О том, что подобное оказание влияния со стороны президентского аппарата — не единичный случай, свидетельствует и недавнее заявление антикоррупционных органов о подозрении в отношении Ирины Мудрой. Мудрая занимает пост заместителя главы администрации президента и ранее, как ни странно, отвечала именно за реформу судебной системы. Предполагается, что Мудрая вместе с другими подозреваемыми незаконно привлекла и отмыла почти 2,9 миллиона евро в качестве залога для Германа Галущенко. Этот многолетний министр энергетики находился под стражей, поскольку, как предполагается, играл ключевую роль в "Миндичгейте" — коррупционной схеме, в рамках которой компании были вынуждены выплачивать миллионные откаты, чтобы получить заказы от государственного монополиста в сфере атомной энергетики "Энергоатом". Заместитель главы администрации предупреждает по телефону: следователь по делу о коррупции "не из наших" Ирина Мудрая и другие фигуранты, которые отрицают свою вину, якобы отмыли эти предположительно незаконно полученные деньги столь же незаконным образом через контролируемый ими государственный банк. Затем в конце июня они перечислили их в кассу суда в качестве залога, после чего Галущенко освободили. "Отправят на утилизацию". Поляки порассуждали о судьбе Зеленского Помимо предполагаемой коррупции внимание привлекает еще один момент: в прослушанных телефонных разговорах заместитель главы администрации жаловалась на то, что американцы выбирают из числа безупречных следователей антикоррупционного ведомства честных руководителей для независимых судебных и полицейских органов, которые затем избираются в отборочных комиссиях, укомплектованных международными экспертами. Так, например, произошло с Александром Клименко, который изначально был следователем НАБУ — и чье избрание на пост главы САП администрация президента годами пыталась тщетно предотвратить. С момента вступления в должность в июле 2022 года Клименко предъявил обвинения целому ряду высокопоставленных чиновников, министров и даже многолетнему главе администрации президента Андрею Ермаку, а некоторых из них уже отправил за решетку. "Клименко может посадить всех коррумпированных государственных служащих, таких как Андрей — и всех остальных", — сетовала Мудрая в телефонном разговоре, прослушанном НАБУ в июне 2026 года. Главная проблема заключается в том, что Клименко "не из наших". Если по истечении семилетнего срока полномочий его переизберут, "нам всем просто конец", — заявила экс-заместитель главы администрации, которая теперь и сама находится под следствием. Публично ЕС воздерживается от оценок всех этих скандалов. Правда, на последнем заседании 30 июля Совет Европейского союза добавил к своим 146 требованиям о реформах на Украине еще 27 новых. По словам пресс-секретаря ЕС Гийома Мерсье, более восьми миллиардов евро будут выплачены Украине в этом году только в том случае, если все 27 требований о реформах будут выполнены. Будут ли эти требования реализованы более успешно, чем предыдущие, покажет время.