Холодные батареи в квартире осенью, когда температура за окном все больше стремится к нулю — не самый приятный сюрприз. Если отопительный сезон уже стартовал, а количество градусов в дома по-прежнему остается ниже нормы — есть повод обратиться в управляющую компанию или другие инстанции. Куда жаловаться на отсутствие отопления, какая температура должна быть в помещении и как грамотно составить акт, в каких случаях можно рассчитывать на перерасчет — в материале РИА Новости. Когда должны включить отопление Начало и завершение отопительного сезона в стране не зафиксировано точными датами на законодательном уровне. Ежегодно конкретные сроки определяются в зависимости от того, какая погода установилась в конкретном регионе. Ведь по актуальным условиям предоставления коммунальных услуг, которые закреплены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, отопительный период полагается начинать в том случае, если в течение пяти дней средняя за сутки температура воздуха не поднимается выше отметки +8 °C. При этом никто не запрещает местным властям принять соответствующее решение и запустить отопление раньше указанного срока. Однако не стоит рассчитывать, что сразу после старта отопительного сезона батареи в квартире станут горячими. Процесс подключения к отоплению начинается поэтапно, первые в очереди — социально значимые объекты (школы, поликлиники, детские сады и так далее). На то, чтобы желанное тепло дошло до всех квартир, может уйти несколько дней. “Поэтапная подача обусловлена необходимостью постепенного прогрева системы, выхода воздуха и проверки сетей на прочность. Критерием качества услуги “отопление” при этом является температура воздуха в жилом помещении, а не то, насколько прогреты радиаторы”, — отмечает Елена Бирюкова, судебный эксперт и генеральный директор ООО “Волгоградский Центр Экспертизы”. Какая температура в квартире должна быть по нормам Начало отопительного сезона — не просто формальная отметка. После того, как данный период официально стартовал, температура в жилых помещениях не должна опускаться ниже закрепленных законом нормативов. Все действующие показатели собрал в удобную таблицу юрист Сергей Поправка: “Один непрерывный перерыв в отоплении может продолжаться не более 16 часов, если температура воздуха в квартире составляет от +12 °C до установленной нормы. При температуре от +10 до +12 °C он сокращается до 8 часов, а при температуре от +8 до +10 °C — до четырех часов, — говорит доцент Кафедры математики и анализа данных Факультета информационных технологий и анализа больших данных Финансового университета при Правительстве РФ Анна Овсянникова. — При этом ждать 16, 8 или 4 часа, прежде чем звонить в аварийную службу, не нужно. Сообщить об отсутствии тепла можно сразу”. Почему батареи холодные или плохо греют Заметив, что температура батарей в квартире явно ниже ожидаемой или они так и не начинали нагреваться вовсе (несмотря на начала отопительного сезона), в первую очередь необходимо выяснить причину. Если батареи остаются холодными исключительно в одной квартире, причиной может быть любой локальный дефект: воздушная пробка; неисправность арматуры; засор (забился радиатор); нарушенная циркуляция в системе отопления и так далее. В том случае, если на отсутствие отопления жалуются и другие жильцы дома, проблема может быть вызвана не только дефектами внутридомовых сетей, но и аварией на теплотрассе, недостаточными параметрами теплоносителя, неисправным оборудованием и других факторами. “Собственнику совершенно не обязательно самостоятельно устанавливать техническую причину. Его задача другая: своевременно сообщить о ненадлежащем качестве коммунальной услуги и потребовать проверку”, — говорит юрист Инна Чемеркина, основатель и руководитель юридического агентства “Империал”. Куда обращаться, если в квартире холодные батареи При возникновении любых проблем с отоплением гражданам необходимо в первую очередь обратиться за помощью в аварийно-диспетчерскую службу той управляющей компании или ТСЖ, которые отвечают за содержание дома. Оставить обращение можно как устно (например, по номеру телефона), так и письменно. Это можно сделать как традиционным способом, на бумаге и лично отнести в организацию, так и заполнив соответствующую форму онлайн, в приложении “Госуслуги. Дом”. Для этого нужно: авторизоваться на сервисе; найти раздел “Заявки” и выбрать “Новая заявка”; выбрать нужный объект (дом, квартира, придомовая территория и так далее); указать причину обращения (в данном случае — “Отопление”); конкретизировать проблему (“холодно/жарко в квартире”) и далее следовать инструкциям виртуального помощника. Очень важно не просто подать жалобу на отсутствие отопления, но и убедиться, что обращение будет зарегистрировано. “Обязательно нужно получить номер заявки, записать дату и время обращения, имя и должность принявшего заявку. При письменном обращении оставить второй экземпляр с отметкой о принятии, а также сразу указать адрес, номер квартиры, температуру в комнате и с какого времени холодно, а также при возможности зафиксировать температуру термометром и сфотографировать его показания. Эти данные понадобятся для составления акта, жалоб и перерасчета”, — говорит доцент кафедры отопления и вентиляции Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета (ННГАСУ), кандидат технических наук Александр Смыков. Если представителям управляющей компании или ТСЖ причина холодных батарей неизвестна, должна быть организована соответствующая проверка. Это необходимо сделать в течение двух часов с момента обращения (если, конечно, собственник не согласует иное время). “Если компания бездействует, то надо писать жалобы в Государственную жилищную инспекцию либо Роспотребнадзор, указав дату и номер первичного обращения”, — говорит Сергей Поправка. Если никаким из вышеперечисленных способов добиться успешного разрешения ситуации не удалось, остается лишь обращаться в суд. Что должна сделать управляющая компания после жалобы После того, как обращение жильца будет зарегистрировано представителем управляющей компании, задача организации — провести проверку и убедиться в том, существует ли указанная гражданином проблема на самом деле. По словам Александра Смыкова, последовательность действий тут будет следующая: представители УК должны проверить параметры отопления в доме (давление, температуру теплоносителя, работу теплового пункта); направить специалиста в квартиру заявителя и, при необходимости, зафиксировать текущую температуру в помещении; убедившись в том, что проблема с отоплением действительно есть, выявить ее причину и устранить неисправность. Если сделать это собственными силами невозможно, необходимо передать вопрос ресурсоснабжающей организации; уведомить гражданина о результатах проверки и сроках устранения проблемы. Недостаточными со стороны управляющей компании считаются те действия, когда: заявку принимают, но специалист просто не приходит с проверкой; заявку закрывают без устранения причины; представитель УК лишь ссылается на “низкие параметры” системы, а внутридомовые сети не осматривает; отказываются составлять акт по результатам проверки; не называют сроки устранения проблемы. “Порой граждане неверно трактуют правило о двух часах. Управляющая организация не обязана устранить любую проблему с отоплением за два часа, в указанное время должна быть проведена лишь соответствующая проверка”, — отмечает Анна Овсянникова. Как составить акт, если в квартире нет отопления или холодно Ключевым документом, который подтверждает результаты проведенной проверки и, соответственно, наличие тех или иных нарушений, является соответствующий акт. В его составлении должен принимать участие не только сам потребитель, но и представитель управляющей компании. “Но в том случае, если представитель УК не явился в течение двух часов с момента обращения, потребитель вправе составить акт самостоятельно с участием не менее двух незаинтересованных лиц (например, соседей) либо председателя совета дома”, — добавляет Александр Смыков. В тексте документа должны быть зафиксированы: дата и время проведенной проверки, адрес квартиры; ФИО, а также должности участников процедуры; выявленные нарушения (либо их отсутствие, если жалоба потребителя не нашла подтверждения); результаты замеров, которые были выполнены представителем УК, а также данные того прибора, который при этом использовался (например, его тип, номер и так далее); особые отметки (если есть); подписи участников. Каждому участнику проверки полагается свой экземпляр акта, один из них обязательно должен быть передан потребителю. “Перед подписанием стоит проверить, правильно ли указан адрес, дата и время проверки, фактическая температура, сведения об измерении и само выявленное нарушение. Если жилец не согласен с результатами проверки, это следует отразить в акте”, — акцентирует внимание Анна Овсянникова. Измерять температуру в помещении (что может стать ключевым доказательством в проверке) также необходимо по определенным правилам. На подоконнике или в непосредственной близости к батарее — неправильный вариант. “Это делают в контрольных точках на расстоянии полуметра от наружной стены и отопительного прибора и в центре помещения на высоте 1 метр”, — объясняет генеральный директор управляющей компании “Терра” Юлия Федорова. Куда жаловаться, если управляющая компания не реагирует Если управляющая компания никак не реагирует на жалобы жильцов по поводу отсутствия отопления, граждане вправе действовать самостоятельно и отстаивать свои права. Если специалист не прибыв в ответ на первоначальную заявку, стоит обратиться в организацию повторно и указать на отсутствие проверки. Если повторное обращение не помогло добиться результата, гражданин имеет право своими силами составить акт проверки в присутствии незаинтересованных лиц. “Я бы дополнительно сохранила фотографии и видео, переписку с УК, номера заявок, сведения о звонках и показания термометра. Они не заменяют надлежащего акта, но в споре помогают восстановить всю хронологию”, — добавляет Инна Чемеркина. В том случае, если решить вопрос с управляющей организацией не удается, у граждан есть возможность обратиться и в другие структуры. Все доступные варианты раскрывает Александр Смыков: Государственная жилищная инспекция. Это основной надзорный орган, призванный контролировать качество жилищно-коммунальных услуг. Обращение можно дополнить теми заявками, которые ранее были направлены в УК (а если имеются — то и ответами организации), составленными актами и результатами произведенных замеров, фотографиями и иными доказательствами; местное отделение Роспотребнадзора. Подходит при нарушении прав потребителя. Также можно приложить все перечисленные выше документы; прокуратура. Как правило, привлекается в ситуациях, когда гражданин столкнулся с длительными или систематическим нарушениями, есть угроза здоровью людей, а надзорные органы на аналогичные обращения не реагируют; суд. “Решать проблемы через суд стоит в том случае, когда нужно взыскать убытки и сделать перерасчет, получить компенсацию морального вреда и так далее, — отмечает эксперт. — В этой ситуации приложите претензию, акты, платежные документы, доказательства обращений”. “Нельзя говорить, что перед обращением в суд человек обязан сначала пройти определенную последовательность из управляющей компании, жилинспекции и других ведомств. Практически полезно иметь документальную историю обращений, но необходимость обязательного досудебного порядка зависит от конкретного требования и обстоятельств спора”, — уточняет Анна Овсянникова. Нередко для того, чтобы граждане могли оперативно сообщать о проблемах с отоплением, в регионе запускают тематическую “горячую линию”. Как получить перерасчет за отопление, если в квартире было холодно Если отопление в квартире отсутствовало долгое время, граждане имеют право обратиться за перерасчетом. “Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 предусматривает уменьшение платы, если температура в помещении была ниже нормы или перерыв в отоплении превысил допустимую продолжительность. Поэтому важно зафиксировать, когда началось нарушение, сколько оно продолжалось, какие показания температуры были получены и когда отопление восстановили. При снижении температуры ниже нормы размер уменьшения платы рассчитывается по установленным правилам: учитываются каждый час нарушения и каждый градус отклонения от нормативной температуры. Например, если плата за отопление за месяц составляет 1 000 рублей, а температура была ниже нормы на 2 °C в течение 10 часов, ориентировочный расчёт по температурному основанию выглядит так: 1 000 × 0,15% × 2 × 10 = 30 рублей”, — говорит Дмитрий Хамидов, операционный директор ГК Комфорт. В данной ситуации последовательность действий будет следующей: зафиксировать факт нарушения (проверка и составленный по ее итогам акт; направить заявление о перерасчете в УК, ТСЖ или ту компанию, которая поставляет ресурс (приложив акт); дождаться ответа (на это отводится до 10 рабочих дней); если ответа не последовало или в перерасчете отказано, можно обратиться в Государственную жилищную инспекцию, в суд или иные инстанции. Можно ли самостоятельно спустить воздух из батареи Если причиной холодных батарей в доме является так называемая воздушная пробка, исправить ситуацию нередко возможно, спустив лишний воздух. Однако для этого на радиаторе должно быть установлено специальной устройство — кран Маевского, или ручной воздухоотводчик. “Нельзя выкручивать винт полностью, иначе под давлением может хлынуть горячая вода, что чревато ожогами и затоплением”, — отмечает Сергей Поправка. При этом эксперты сходятся во мнении, что вмешиваться в систему самостоятельно не стоит, лучше обратиться к специалисту управляющей компании. “Нельзя самостоятельно сливать теплоноситель, менять радиаторы и трубы или перекрывать стояки без согласования с УК: это может нарушить работу всего дома и привести к затоплению соседей”, — говорит Александр Смыков. Главное: что делать, если в квартире холодные батареи Итак, если за окном уже холодно и сыро, а батареи в квартире по-прежнему остаются холодными, нужно следовать следующему алгоритму: определить, носит ли данная проблема локальный или более масштабный характер (горячие ли батареи у соседей или в другом подъезде); обратиться с заявлением в аварийную службу УК или ТСЖ, зафиксировав дату и время обращения; инициировать проведение проверки, после составления акта — проверить указанные в нем данные и получить свой экземпляр; если проблема не решена, повторно обратиться в управляющую компанию и, при наличие оснований, требовать перерасчет; организация не реагирует на обращения — направить заявление в вышестоящие инстанции (жилищную инспекцию, Роспотребнадзор и так далее).