Entrevista | Colombia va camino a tener el mayor déficit fiscal de su historia en 2027; será difícil volver a la Regla Fiscal en 2028

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Juan Carlos Ramírez, presidente del Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF). Imagen: Valora AnalitikEl presidente del Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF), Juan Carlos Ramírez, habló en entrevista exclusiva sobre la tendencia del comportamiento de las finanzas públicas para el próximo año. También reveló algunas sugerencias que hace al Gobierno y a las comisiones económicas, las cuales tienen como fecha límite el 15 de septiembre para determinar el monto del proyecto de Presupuesto para 2027.Juan Carlos Ramírez, presidente del CARF. : tomada de la web del CARF. ¿Colombia va a volver a aplicar la Regla Fiscal en 2028?Probablemente, la actual Regla Fiscal va a ser muy complicada, porque habría necesidad de un ajuste de prácticamente cuatro puntos del PIB en un año o en año y medio. Esa es una magnitud que Colombia nunca ha tenido que ajustar, y que para cualquier país es exigente. De modo que, esperamos generar una ruta confiable para acercarnos a la Regla. El tema no es la Regla en sí misma, sino a un estándar que marque unas finanzas sostenibles, para que no se incremente el endeudamiento en forma explosiva.¿En cuánto prevé que alcance el déficit fiscal en 2028, como porcentaje del PIB?No, todavía estamos lejanos de esa de esa estimación. Va a depender de las decisiones legislativas y administrativas de este gobierno. Lo que podemos decir es que para 2027, con la actual tendencia y propuesta del Presupuesto General de la Nación (PNG), estaríamos llegando a un déficit total de 9,5 puntos del PIB, mayor que lo que ha conocido Colombia en cualquier momento de la historia.¿Es suficiente el recorte que anunció el gobierno para el saneamiento de las finanzas públicas?El recorte que ha anunciado es de $21 billones para este año. La estimación del Comité Autónomo es que ese recorte es difícil de lograr, porque ya hay mucho del Presupuesto del 2026 comprometido. Vamos a ver si es posible que eso lo logre. Eso representaría un ajuste de 1 % del PIB en un desbalance que nosotros estimábamos en alrededor de 4 % del PIB, es decir, quedaría en 3 % del PIB o más el déficit.Ese déficit es todavía grande, alrededor de tres puntos frente a la opción de haber estado cumpliendo la Regla Fiscal, de modo que el ajuste pendiente seguirá siendo grande. No es solamente responsabilidad del gobierno que entra naturalmente, pero el ajuste todavía es insuficiente.Juan Carlos Ramírez, presidente del Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF). Imagen: Valora Analitik¿Por qué?Es difícil porque hay compromisos constitucionales, compromisos legales, compromisos administrativos, compromisos políticos y eso marca una gran inflexibilidad del gasto público nacional, estimado alrededor de 90 %. Por lo tanto, los ajustes deben estar tanto en lo que es flexible, pero también en la modificación de algunas normas para obtener más disponibilidades o generar transiciones más amplias.¿Entonces este presupuesto y este “sinceramiento” de cuentas lo ve auténtico o hay más posibilidad de recorte?El sinceramiento es auténtico. Lo que pasa es que de allí a que se cumpla, marca la expectativa y la necesidad de hacer algunos ajustes. Yo no creo que podamos llegar a ese nivel de deuda y de gasto en 2027.¿Puede haber algún recorte en el servicio de la deuda, que fue el que más aumentó?Más que recorte, puede haber unas operaciones de manejo de la deuda que pueden variar las necesidades de desembolsos durante 2027. Ahora, lo importante a mediano plazo es la reducción del monto de la deuda y la necesidad del pago de intereses.Obviamente, el reperfilamiento de la deuda, que es la forma en cómo se debe pagar la deuda en el transcurso de los próximos 20 o 30 años, puede tener algunas modificaciones para tratar de que no tenga picos, como el que aparentemente tendría en 2027.Si el déficit fiscal en 2027 podría llegar a 9 puntos del PIB, ¿cómo concluiría en 2026?El Comité Autónomo estima un déficit primario de alrededor de 3,8 % del PIB, que es una mejora frente a 4,1 % que estábamos estimando hace unos cinco meses, pero no alcanza los niveles de 3,3 % que asegura el actual gobierno, y menos de 2,1 % que había planificado el gobierno saliente. En el déficit total, pasaríamos de cerca de 7,5 % en 2026 a 9,4 % en 2027.Usted mencionó que en Colombia se hacen documentos de Marco Fiscal, Plan Financiero, Presupuesto, y ninguno se cumple. ¿Qué solución propone?Hacerlos bien y cumplir. Lo que no podemos es que se expida un documento con esas cifras y a tres meses se esté variando en forma sustancial. Siempre hay variaciones, porque cambian las estimaciones sobre el precio del dólar, los niveles de crecimiento, inflación, en fin, pero no pueden ser ajustes de gran magnitud cuando no han variado ninguna de las razones fundamentales en la construcción de esos escenarios.Lo que tenemos es que retornar a unos instrumentos de planeación fiscal que sean consistentes, y que no estén cambiando las expectativas, explicaciones o los propósitos cada tres meses.¿Qué sugerencia le haría al gobierno y a las comisiones económicas para la estabilización de la política fiscal?Que haya una discusión política razonable sobre prioridades, sobre eficiencias del gasto público, montos, distribución de esos montos en el espectro de las políticas públicas.Destacado: Deutsche Bank: Colombia tiene el panorama inflacionario más complejo de la región; indicador llegaría a 7 % este añoAunque es doloroso recortar, es incómodo y difícil, la posibilidad de que esas inversiones públicas, gastos, transferencias y apoyos a la población vulnerable sean sostenibles y tengan impacto, es que se puedan hacer a través del tiempo. Vamos a unas circunstancias críticas y tenemos un momento abrupto para suspenderlas y entrar en crisis de empleo, de pagos, será finalmente peor para la población.