Когда-то Британия шла в кильватере Франции в вопросах давления на Израиль. Теперь, при новом руководстве, она сама возглавляет кампанию против израильских поселений, рискуя навлечь на себя гнев Вашингтона. Марк Ландлер В сентябре прошлого года Британия подтвердила, что признает палестинское государство. Тогда королева морей тянулась за Францией, которая несколькими месяцами ранее дала понять, что планирует сделать этот символически значимый шаг. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Во вторник, почти год спустя, инициативу перехватила уже сама Великобритания. Правительство Соединенного Королевства — а вслед за ним Франция и Канада — объявило о прекращении торговли с еврейскими поселениями на Западном берегу. Более того, в адрес некоторых поселенцев прозвучали обвинения в "этнической чистке" палестинцев. Такая дипломатическая очередность отчасти объясняется внутриполитической ситуацией в каждой из стран. В прошлом году президент Франции Эммануэль Макрон, на исходе своего срока, стремился закрепить собственное наследие. Теперь уже новый британский премьер-министр Энди Бернем пытается смягчить недовольство членов Лейбористской партии, которые потрясены трагедией в Газе и возмущены тем, что Великобритания не предприняла достаточных мер для решения этой проблемы. Однако совокупный эффект этих шагов — поразительно единодушное давление Европы на Израиль. Израильское правительство оказалось в глубоком отчуждении от ЕС, переживает разлад с двумя крупнейшими военными державами альянса, некогда верными союзниками — и встало перед лицом экономических санкций, которые, по оценкам аналитиков, могут оказаться далеко не символическими. "Идея бойкота товаров из поселений или хотя бы иного отношения к ним с точки зрения таможенных пошлин обсуждалась давно, но до сих пор не было предпринято практически ничего, — отметил Дэниел Курцер, бывший посол США в Израиле. — Даже идея четкой маркировки товаров из поселений, позволяющей отличить их от продукции с пометкой „Сделано в Израиле“, так и не прижилась". "Самое главное, — добавил Курцер, ныне преподающий в Принстоне, — что это может стать весьма ощутимым экономическим ударом по поселенческому движению и любому израильскому правительству, которое поддерживает поселения". Экспорт из поселений составляет лишь малую долю ежегодного товарооборота между Британией и Израилем, который оценивают в 8 миллиардов долларов. Впрочем, парламентские исследователи недавно отметили, что точный его размах определить сложно. Однако доходы от таких товаров, как финики, вино и пластмассы, вкупе с субсидиями израильского правительства играют жизненно важную роль в экономике отдельных поселений. Запрет подчеркнул ширящуюся пропасть между Европой и Соединенными Штатами по вопросу ближневосточной политики. Недовольная администрация Трампа "очевидно" не последует примеру Великобритании, заявил во вторник госсекретарь Марко Рубио. Подобная позиция независимой Франции вряд ли бы кого-то удивила — но для Соединенного Королевства, обычно более тесно следующего указаниям Вашингтона, это весьма примечательный акт. Бурная реакция Израиля говорит о том, что сдвиг в британской позиции воспринимается вовсе не как символический шаг. Официальный Тель-Авив распорядился закрыть британское генеральное консульство в Восточном Иерусалиме. Оно представляло интересы Соединенного Королевства в Иерусалиме, на Западном берегу и в Газе. Основанное в 1839 году, консульство является одним из старейших дипломатических представительств в регионе. Израиль также запретил въезд в страну нескольким британским парламентариям, в основном левого толка, отменил британские программы подготовки палестинских сил безопасности и исключил Британию из координационной миссии по Газе. Последний международный орган возглавляют Соединенные Штаты, он руководит оказанием помощи в Газе и базируется в Израиле. Предупредительный выстрел по авианосцу США: как Иран меняет уравнение войны Гидеон Саар, израильский министр иностранных дел, обвинил "враждебное лейбористское правительство" в "систематических действиях против государства Израиль". Он также заявил, что у Тель-Авива не было иного выбора, кроме как ответить на действия, которые он назвал "морально порочными". В отношении Франции Израиль сопоставимых мер не объявил. Вот в прошлом году Эммануэль Макрон, возглавивший движение за признание Палестины, подвергся резкой критике. Кампания французского президента также включала организацию конференции с Саудовской Аравией в июле 2025 года по вопросу решения, предполагающего сосуществование двух государств. На этот раз Израилю будет непросто ответить всем сразу. Сложность заключается в том, что запрет на торговлю с еврейскими поселениями поддержали, помимо Британии, Франции и Канады, еще девять стран: Дания, Финляндия, Исландия, Ирландия, Норвегия, Польша, Португалия, Испания и Швеция. В совместном заявлении министры иностранных дел этих стран сообщили, что к действиям их подтолкнули "беспрецедентные масштабы насилия со стороны поселенцев и неуклонное расширение поселений". Чиновники указали на планы Израиля построить новое поселение в зоне Е1 — стратегическом коридоре на Западном берегу, который считается необходимым для жизнеспособности палестинского государства. Страны заявили, что примут национальные законы и поддержат общеевропейские нормы, ограничивающие торговлю товарами из поселений, которые большинство стран мира считают незаконными в соответствии с положениями международного права. Великобритания, Франция и Канада пошли дальше. Помимо прекращения торговли товарами, они заявили о намерении затронуть и сферу услуг, нацелившись на "частных лиц и компании, которые поддерживают, способствуют или извлекают выгоду из незаконной поселенческой деятельности". Аналитики отмечают, что это может оказаться непростой задачей, приводя теоретический пример израильского банка, который выдает кредиты на строительство поселений на Западном берегу, но при этом ведет прочую банковскую деятельность в Израиле или за рубежом. "Никто еще не заходил так далеко, — говорит Дэниел Леви, возглавляющий проект „США/ Ближний Восток“, аналитический центр в Лондоне и Нью-Йорке, работающий над вопросами ближневосточного урегулирования. — Эта территория совершенно неизведанная, во всяком случае, для Великобритании". Дэниел Леви в прошлом критиковал прежнее лейбористское правительство за полумеры в отношении Израиля (по его собственному мнению). Он отметил, что Энди Бернем осознал необходимость более решительных действий. Вскоре после вступления в должность в июле премьер принес извинения за первоначальную реакцию лейбористов на войну в Газе, спровоцированную нападением ХАМАС на Израиль в октябре 2023 года. Свежеиспеченный премьер-министр заявил, что тогда правительство "поступило неправильно". Смену политики Великобритании возглавляет министр иностранных дел Эд Милибэнд, который занял заметно более жесткую позицию в отношении Израиля, чем его предшественники. Выступая во вторник в парламенте, Милибэнд назвал себя "гордым британским евреем", который поддерживает Израиль. Однако он резко осудил ситуацию на Западном берегу, где нападения поселенцев на палестинцев в последние годы достигли рекордного уровня, что привело к вытеснению последних со стратегически важных участков территории. "Британское правительство признает, что в районах Западного берега происходят этнические чистки палестинцев со стороны поселенцев-террористов, — заявил Эд Милибэнд. — Израильское правительство слишком часто закрывало на это глаза". В беседе с журналистами в среду он добавил, что Британия раздумывала над тем, перевешивают ли издержки подобных действий пользу, которую они принесут, но пришла к выводу, что не может "просто стоять в стороне из страха перед реакцией Израиля". Дэниел Леви отмечает: Британия отвергла довод о том, что следует воздержаться от действий до выборов в Израиле в следующем месяце, поскольку предпринятые действия теоретически могли сплотить бы израильских избирателей вокруг премьер-министра Биньямина Нетаньяху и не укрепить его жесткое правительство. Сторонники жесткой линии, по его словам, и без того уже достаточно сильны. Не все оценили новую позицию Британии положительно. "Британская политика в отношении Израиля и Ближнего Востока в целом все чаще подменяет стратегию декларативностью", — написал Джон Мендельсон, лейборист, член Палаты лордов. "Главная слабость" Великобритании обнажилась: бывший глава оборонного ведомства бьет тревогу о будущем страны "Результатом стало заметное ослабление британского влияния на Израиль", что делает двухгосударственное решение менее, а не более вероятным, продолжил лорд Мендельсон в эссе для консервативного журнала The Spectator. Британское правительство явно надеется на противоположный результат и убедило союзников последовать его примеру. Разработка торговых санкций займет месяцы, отметил Дэниел Леви, а их применение будет сопряжено с трудностями. Но именно в такой тяжелой дипломатической работе, по его словам, Британия нередко преуспевала. "Это проверка теории о том, что у Британии еще есть определенное влияние, — сказал Леви. — Соединенное королевство берет на себя роль лидера, что дает другим странам пространство для маневра". В подготовке репортажа участвовала Сеголен Ле Страдик. Марк Ландлер — глава парижского бюро издания The Times, освещает события во Франции, а также американскую внешнюю политику в Европе и на Ближнем Востоке. Работает журналистом свыше трех десятилетий.