Неожиданный финансовый запрос Зеленского стал суровым напоминанием о том, что издержки конфликта будут расти, бросая Европе новый вызов. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> В прошлом месяце группа европейских чиновников прибыла в Киев на День независимости Украины, однако получила тревожные известия. Европейский союз, один из ключевых спонсоров, ранее в этом году выделил Киеву кредит на сумму свыше 100 миллиардов долларов. Однако Украина все равно столкнулась с неожиданно большим дефицитом военного бюджета, огорошил союзников Владимир Зеленский. Чтобы просто пережить этот год, ей потребуется еще 27 миллиардов долларов. Просьба Украины ошеломила и выбила из колеи многих официальных лиц по всей Европе— это совпало с тем, что Киев испытывает нехватку средств ПВО для защиты от непрекращающихся ракетно-беспилотных ударов неприятеля и переживает один из опаснейших моментов с 2022 года. Европейцы понимают, что Украина борется за выживание, но всё равно не ожидали столь серьезного дефицита бюджета, сообщили четверо европейских дипломатов на условиях анонимности, поскольку не уполномочены выступать публично. По словам двух европейских чиновников, в частных беседах некоторые гадают, эффективно ли расходуются выделенные деньги и не раздуваются ли потребности искусственно. Сегодня европейские чиновники пытаются разобраться, откуда взялся дефицит, насколько он велик и необходимо ли направить больше денег в этом году. Покрыть этот дефицит Киев также попросил Великобританию, Канаду и Японию. Неожиданный запрос грозит осложнить отношения Украины с союзниками на этапе, когда она нуждается в их поддержке. США устранились от финансовой поддержки Киева, и европейские деньги нужны как никогда прежде. Национальным же лидерам необходимо нащупать шаткое равновесие между поддержкой Украины и внутренними расходами — в противном случае они разозлят собственных избирателей. Дефицит средств у Киева также служит суровым напоминанием о том, что издержки на помощь Украине растут. На страну обрушился непрекращающийся шквал российских атак — включая удары по портам, которые лишили ее основного источника дохода. Кроме того, у Киева на исходе перехватчики американского производства, способные сбивать баллистические ракеты, и он торопится разработать собственные альтернативы. “Боевые действия объективно стали обходиться дороже”, — говорит Елена Прокопенко, специалист по внешней политике Украины и старший научный сотрудник исследовательского института Германского фонда Маршалла*. Она убеждена, что если Украина докажет европейским странам, что ей действительно нужны деньги, “они найдут способ ей помочь — не только ради Украины, но и ради себя самих”. Откуда взялся дефицит? Источник бюджетного дефицита остается неясным — и вызывает споры. В августовской речи в Киеве Зеленский заявил, что часть расходов была одобрена при бывшем министре обороны Михаиле Федорове, ратовавшем за серьезные изменения в военной промышленности и недавно уволенном, после чего в стране вспыхнули уличные протесты. “Министерство обороны использовало средства, заложенные в бюджете на конец этого года, и в результате общий разрыв составляет 27 миллиардов долларов”, — заявил Зеленский на встрече европейских и британских лидеров 24 августа. Федоров отрицает, что дефицит достиг таких масштабов при нем, и предположил, что он связан с проектами нового руководства. Украина еще не обнародовала полных сведений о своих краткосрочных бюджетных потребностях, хотя Зеленский сообщил журналистам в прошлом месяце, что средства необходимы на вооружение, жалованье солдатам и выплаты семьям погибших. Глава бюджетного комитета украинского парламента Роксолана Подлесная заявила, что ранее в этом году ее предупреждали, что ожидается дефицит в размере около 7,5 миллиардов долларов. Однако, по словам Подлесной, за первые восемь месяцев 2026 года военные расходы выросли более чем на 17% по сравнению с предыдущим годом. “Эти бреши возникают потому, что боевые действия с каждым годом обходятся все дороже и дороже, — сказала Подлесная. — Мы должны учитывать тот факт, что тактика России меняется, и положение Украины ухудшается”. По ее словам, из-за ужесточившихся атак России на украинскую промышленность, включая металлургические заводы и экспортный коридор зерна, Украина только в прошлом месяце потеряла около половины ожидаемых доходов. Премьер-министр Украины Сергей Корецкий попросил законодателей ввести меры жесткой экономии. Но даже тому, что можно сократить, есть пределы. “Мы не можем идти на компромиссы в вопросе поддержки наших вооруженных сил, потому что на кону стоит наше выживание”, — сказал председатель комитета по иностранным делам Верховной Рады Александр Мережко. Однако он подчеркнул, что сокращение ряда крупнейших расходов, включая зарплату солдат или выплат семьям, даже не обсуждается. “Они должны быть для нас священны”, — подытожил он. Как восполнить образовавшийся пробел? Дефицит финансирования на Украине застал врасплох основную часть ЕС, однако Брюссель уже пытается придумать, чем его компенсировать, если избежать его не удастся. Комиссар ЕС по экономике Валдис Домбровскис беседовал с Корецким в понедельник. “Первый шаг — составить четкое представление о бюджетной или финансовой ситуации”, — пояснил пресс-секретарь Европейской комиссии Балаж Уйвари после встречи. Зеленский предположил, что Европа сможет помочь, например, ускорив выплату ранее одобренного Украине кредита. В апреле Европейский союз выделил Украине крупный кредит после напряженных споров. Предполагается, что кредит на сумму свыше 100 миллиардов долларов будет выплачен в течение двух лет: половина — в 2026 году, а половина — в 2027 году. Восемь европейских дипломатов и официальных лиц согласились: ускоренная выплата — пожалуй, единственный реальный вариант снабдить Украину наличными средствами. Европейские чиновники сообщили, что этот план набирает обороты. “Мы продолжим предоставлять финансирование в рамках кредита на поддержку Украины и, по возможности, направим эти средства туда, где они нужнее всего”, — заявила министр иностранных дел Ирландии Хелен Макэнти после встречи министров обороны на прошлой неделе. Однако эти меры далеки от согласования, ведь официальные лица в Европейской комиссии только приступили к оценке дефицита финансирования. Кроме того это создаст отложенную проблему: останется меньше денег на следующий год. Украина также подталкивает Европейский союз к изъятию российских суверенных активов — это еще один способ привлечь еще больше средств в кратчайшие сроки. В финансовом депозитарии Euroclear со штаб-квартирой в Бельгии заморожены российские активы на сумму свыше 200 миллиардов долларов. В прошлом году европейские чиновники рассматривали их конфискацию с тем, чтобы погасить кредит Украине, однако этот план провалился в последнюю минуту из-за сопротивления Бельгии и других стран. Сегодня Швеция и другие страны Евросоюза пытаются вдохнуть новую жизнь в идею изъять эти средства на поддержку Украины — с тем, чтобы не истощать национальных бюджетов. Однако препятствия, сорвавшие изначальный план, остаются. Самое главное из них — что Бельгия по-прежнему осторожничает, опасаясь, что арест суверенных активов иностранного государства спровоцирует финансовый кризис, выслав сигнал о том, что иностранная наличность подлежит аресту по политическим соображениям. Это, в свою очередь, толкнет вкладчиков вывести деньги из Euroclear и других европейских финансовых институтов. В Euroclear от комментариев отказались. Учитывая эти препоны, соглашение об использовании замороженных средств займет месяцы — если предположить, что оно вообще достижимо. Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига недавно призвал европейские страны поскорее определиться с судьбой замороженных активов и не рассматривать их сугубо как рычаг давления в будущем. “Переговоры — это дело будущего, — подытожил он, — а деньги нужны сейчас”. Статья написана при участии Кобы Рюкеверт и Юрия Шивалы *является в РФ нежелательной организацией