با تاسیس شوراهای عالی جدید توسط دولت، نهادهای تصمیم ساز در مسیر موازیکاری و تعارض با یکدیگر پیش خواهند رفت، در حالیکه مشخص نیست دولت تا کجا اختیار ایجاد نهادهای تصمیم گیر را دارد.