La caída de los partidos provincialistas apaga la voz propia de la España Vaciada en el Congreso

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El 31 de marzo de 2019, 100.000 ciudadanos llegados de las provincias más despobladas de España llenaron el centro de Madrid para protestar contra el sistemático olvido de las instituciones nacionales hacia sus territorios. El movimiento, que se dio en llamar "Revuelta de la España Vaciada" (tomaba el nombre de la España Vacía, bautizada así por Sergio del Molino) y que estuvo liderado por plataformas veteranas como Teruel Existe y Soria ¡Ya!, caló. Las provincias pequeñas sintieron entonces que el voto ultralocal era una de las vías, quizás la única, para que sus reivindicaciones se escucharan en los lugares en los que se toman las decisiones importantes. Unos meses después, en noviembre de 2019, las plataformas comenzaron el salto a las instituciones. Recordada es la presencia de Tomás Guitarte, de Teruel Existe, en el Congreso de los Diputados. Ese único diputado fue el cénit del movimiento en las instituciones nacionales. En 2023 la presencia de estas formaciones en el recuento de votos fue menor y de cara a los próximos comicios ya hay algunas que han anunciado que desisten de presentarse. Otras aguantan, las veteranas, Teruel Existe y Soria ¡Ya!, por ejemplo, testigos del estado de un movimiento de la España despoblada que, es el sentir general, podría haber llegado más lejos de lo que llegó pero que se resiste a bajar los brazos.Antes de nada, conviene hacer un repaso por la historia. Teruel Existe fue indispensable para que Pedro Sánchez fuera investido presidente en la votación del 7 de enero de 2020. Con 167 síes y 165 noes, la votación se hubiera convertido en un empate que habría hecho decaer la investidura de no haber contado con la adhesión del partido turolense. A cambio del voto de Guitarte, la despoblación se convirtió en tema central del discurso político, se creó un ministerio específico y se aprobaron para esa provincia (y para otras, como Cuenca o Soria) medidas importantes de fiscalidad diferenciada y ayudas al funcionamiento de empresas. Medidas concretas que habitualmente viajaban a otras latitudes de España se quedaban ahora en las provincias pequeñas de interior. Esto en Aragón, pues en Castilla y León la situación ha sido diferente. Soria ¡Ya!, partido con más impulso, jamás ha logrado representación en Madrid, a pesar de que en 2023 obtuvo casi el veinte por ciento de los votos en su provincia (una provincia que reparte solo dos diputados en la Cámara Baja). A nivel autonómico, en cambio, arrolló en 2022. En las elecciones a las Cortes de Castilla y León de febrero de ese año superó el 42% de los votos y logró tres de los cinco procuradores en liza. En los comicios de este año la representación ha caído hasta un solo procurador a costa de la subida del PSOE, que ha rentabilizado que el alcalde de Soria, Carlos Martínez, era el candidato a la Junta. Pese a todo, Soria ¡Ya! goza de buena salud en la provincia. José Ángel Ceña es el secretario general y procurador en las Cortes de Castilla y León de Soria ¡Ya!, un convencido de la utilidad de los movimientos provinciales para lograr "colar" las preocupaciones de los territorios despoblados en el debate político nacional. Misión complicada, reconoce, pero no imposible. "Las elecciones tienen unas reglas que hay que seguir" y que determinan la representación, indica Ceña, reglas que hacen que la formación soriana fuera la única del país con cerca de un 20% del voto en una provincia que quedó fuera del Congreso de los Diputados. "Como comparación, el BNG consiguió diputado por A Coruña con el 10% de los votos", la mitad, lamenta el representante de Soria ¡Ya! a la vez que señala a la polarización política como principal causa de la caída en intención de voto de estas formaciones. "En el comportamiento del electorado influye el qué se está debatiendo y el cómo. El PSOE intentará llevar el debate de las elecciones a la vivienda; el PP y Vox, a la inmigración, pero no para buscar soluciones, sino para generar ruido. Nuestro papel, el de los partidos pequeños, es poner en el debate las cuestiones de las provincias pequeñas, la falta de infraestructuras, de servicios, la despoblación, la falta de actividad económica… Cuestiones que afectan en el día a día y de las que las formaciones grandes van a hablar muy poco", insiste el secretario general de la formación de Soria. Ceña defiende el papel de las plataformas sociales que supusieron el germen de partidos que ahora cuentan con respaldo en su territorio. Soria ¡Ya! emana de un colectivo social del mismo nombre que ha cumplido 25 años y que ha estado presente en el debate político y social de la provincia a lo largo de muchos años. Teruel Existe es aún anterior. Eso explica, según José Ángel Ceña, que el momento que viven estas plataformas sea "muy dispar" entre provincias. Pero si alguien defiende el papel que ha jugado el movimiento a la hora de modular el debate público es el único diputado provincialista que los territorios despoblados han enviado al Congreso, Tomás Guitarte, de Teruel Existe. "Conseguimos que en la primera legislatura de Pedro Sánchez se colocara la cohesión territorial como una de las patas del Estado, algo que ahora se ha abandonado condenando de nuevo a estos territorios a ser zonas de sacrificio llenas de placas solares, molinos y centros de datos para alimentar el progreso de las grandes ciudades", asegura Guitarte, que apunta también a la polarización del debate como una de las causas del momento que atraviesan estas formaciones. "Conseguimos poner sobre la mesa el problema de la despoblación, que es un problema nacional. En 2023 el debate fue otro y nos costó más llevarlo a nuestro terreno", reflexiona el ahora diputado en las Cortes de Aragón. "Pero que el debate de la despoblación haya pasado a un segundo plano no quiere decir ni que esté superado ni que haya desaparecido", razona. Guitarte considera "innegable" que la presión de la España Vaciada, que cristalizó en su figura como diputado, fue "decisiva" para que el Gobierno promoviera la creación de una vicepresidencia dedicada a la despoblación y el reto demográfico. "Eso se consiguió porque estábamos en las Cortes. Es la diferencia entre estar y no estar, entre tener influencia en las instituciones y no tenerla", razona el exparlamentario nacional. "Si nuestro voto vuelve a ser necesario, volvemos a colocar en primer término el fracaso de este modelo de país, que está sacrificando a unos territorios para favorecer a otros", apostilla. Tanto para Soria ¡Ya! como para Teruel Existe el ejemplo de las dos últimas legislaturas no es más que la constatación de que las provincias pequeñas "necesitan tener en el Congreso a representantes propios" para que su voz sea escuchada. Entendiendo ambos como "propios" a los diputados y senadores de partidos y movimientos uniprovinciales, "que representan a su territorio y que no obedecen al líder que los ha puesto, votando en ocasiones contra lo que interesa en sus provincias", dice Tomás Guitarte. "Esto es algo que llevábamos 40 años sufriendo pero que ahora constatamos. La política hecha desde los grandes núcleos se ha impuesto y se ha marginado a las pequeñas provincias", añade el exdiputado, que insiste en situar el "giro del debate público" como causa fundamental del descenso de los apoyos a estas formaciones. Hay expertos que apuntan a otras causas como explicación a las malas perspectivas de estas formaciones políticas. Es el caso del sociólogo y politólogo Alberto Zamorano, especializado en el estudio de las provincias despobladas. "En las elecciones de noviembre del 2019", explica Zamorano, se dieron "varias circunstancias" beneficiosas para Teruel Existe, que fue quien consiguió representación. La más relevante, quizá, es que aquellos comicios supusieron una repetición electoral. "Esto propició que se pudieran situar en el debate público asuntos de más calado y que el electorado, más cansado de los mensajes típicos, les prestara más atención", explica el sociólogo que, pese a todo, indica que "la polarización de entonces no era la de ahora" y subraya que el aumento del tono bronco en el debate público ha hecho daño a estas formaciones. Formaciones que "al rebufo de la gran manifestación de marzo de 2019" consiguieron que el mensaje de contraposición de lo urbano y lo rural calara en sus electorados. Analizado el éxito, desde entonces no queda otra que hablar de una pérdida de representatividad en estas formaciones que, de nuevo según Zamorano, obedece a diferentes causas. Por un lado, una "excesiva ambición" del movimiento. "Teruel Existe se marcó el objetivo de tener grupo parlamentario propio en las elecciones de 2023 y la España Vaciada presentó candidaturas" en provincias sin movimientos sociales arraigados, candidaturas "llenas de paracaidistas" que no sentaron bien ni en las provincias receptoras ni en las que habían dado el impulso original. "Teruel Existe pasó el 27% en las Generales del 2019 al 20% en sus siguientes autonómicas y al 10% en las Generales del 2023", una caída sin paliativos. Con Soria ¡Ya! no hay de momento comparación entre Elecciones Generales, pues solo ha concurrido en 2023, pero lo sucedido en las elecciones de Castilla y León de marzo de este año anticipa que es complicado replicar los porcentajes de voto de los comicios del 29N. En las provincias en las que la España Vaciada presentó candidatura con su nombre, como Valladolid o Salamanca, los resultados de las autonómicas fueron residuales. Tampoco benefició a Teruel Existe, indica Alberto Zamorano, una "errática" política de pactos que, envuelta en el citado clima polarizado, ha acabado por disgustar a espectros amplios del electorado. Guitarte dio su apoyo a Pedro Sánchez en la investidura de 2020 y ello «enfadó al electorado de derechas». Para "quizás intentar compensar", en plena campaña de las Generales de 2023, Teruel Existe pactó con el PP en la Diputación de Teruel. "Si antes estaba enfadado el electorado de derechas, con esto empezó a estarlo también el de izquierdas, y eso les penalizó en las urnas", analiza el experto. Zamorano prevé un escenario complicado para estas formaciones, al menos en el plano nacional. "Soria ¡Ya! lo tiene muy complicado porque en Soria solo se eligen dos diputados; el partido habría conseguido representación, con el 20%, en cualquier otra provincia de España. Teruel Existe dudo que repita los resultados de 2023, y ni con ellos alcanzaría diputado", asegura, apuntando a la posibilidad de que el partido se una a coaliciones del tipo Frente Amplio para intentar conseguir representación. Sea como fuere, formaciones como Teruel Existe y Soria ¡Ya! volverán a concurrir a las elecciones con la esperanza de elevar en las instituciones la voz de sus territorios. "Territorios que consideran que están perdiendo con el empuje de las grandes ciudades" y que no buscan otra cosa que fórmulas para hacer oír sus problemas, concluye Alberto Zamorano.