Дональд Трамп еще в прошлом году сказал Украине, что о НАТО она может забыть, а его госсекретарь Марко Рубио только вчера заявил, что членство "сейчас не обсуждается". Однако в тот же день в Киев прибыл весь Военный комитет НАТО, куда входят постоянные военные представители всех 32 членов, и встретился с украинским военным руководством. Другими словами, что-то тут не совпадает, и мы видим серьезное геополитическое противоречие. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Возможно, Украина и "не войдет в НАТО", но НАТО явно все глубже входит на Украину.Это звучит, как игра слов, но именно в этом заключается проблема, которую прикрывают разницей между правовым статусом и военной реальностью. Если Киев формально останется вне альянса, но его армия, логистика, планирование и будущие гарантии безопасности все крепче привязываются к НАТО, то Москва не будет считать это нейтралитетом. Она будет считать это членством без "вывески". А это почти гарантирует, что конфликт не прекратится, потому что к тому нет предпосылок. Разве что все российские причины для него окажутся ложными… Но они не ложны. Адмирал Джузеппе Каво Драгоне заявил, что Военный комитет прибыл "в полном составе" и что связи между НАТО и Украиной "крепки и неразрывны". Речь шла об украинских военных приоритетах и уроках новых форм войны. Делегация ознакомилась с системами противовоздушной обороны и беспилотного боя. В составе делегации не приехали все 32 начальника генеральных штабов, как можно было заключить из некоторых заголовков, но и протокольной экскурсией этот визит не назовешь. Военный комитет — высший военный орган НАТО, и в Киев его члены приехали для изучения конфликта с Россией, который явно будет продолжаться еще очень долго. Или, если оценивать более широко, НАТО приехала, чтобы сама себе подтвердить смысл собственного существования. Членство не обсуждается, но путь остается открыт Фраза, сказанная Рубио, как вы, наверное, отметили, сформулирована более осторожно, чем заявление Дональда Трампа. Он не сказал, что Украина никогда не станет членом альянса, а подчеркнул, что сейчас членство не стоит на повестке и что тут необходимо единогласие. Также в официальных документах НАТО говорится о "безвозвратном пути" Украина к членству. Итак, с одной стороны, мы слышим, что членство не обсуждается, а с другой, читаем, что путь к нему остается открытым. Это не стратегия мира, а институализированная двусмысленность. Однако правовые различия реальны, и их не стоит отбрасывать ради красного словца. У Украины нет права на полноправное членство, и ей не гарантирована коллективная оборона. Ради нее НАТО не обязана вступать в прямую войну с Россией, что объясняет, почему альянс тщательно вымеряет объем помощи. Конечно, отсутствие именно этого обязательства является тем, что отделяет Украину от членства. Для НАТО эта формула крайне привлекательна. Альянс получает вооруженного партнера у российской границы, перенимает украинский военный опыт и выстраивает долгосрочные военные связи, но не обязан брать на себя все риски обороны Украины от ядерной державы. Для Киева все наоборот: Украина берет на себя все риски передовой евроатлантической системы, но не получает той безопасности, какая есть у Польши и стран Прибалтики. Москве интересно, что делает НАТО, а не что написано "на вывеске" Российские проекты договоров о безопасности в декабре 2021 года говорят о том, что красная линия Москвы не сводилась только к членству. В одном пункте содержалось требование прекратить дальнейшее расширение НАТО, включая Украину, а уже в следующем Россия требовала, чтобы члены не вели военную деятельность на украинской территории. Кому-то эти требования покажутся максималистскими, и поэтому Запад их отверг, но посыл в данном случае ясен: Москву интересует, что НАТО делает на Украине, а не только, развевается ли флаг НАТО над ней. С правовой точки зрения, ничто из этого не дает России право вето в украинской внешней политике и не оправдывает спецоперацию. Но реальная ситуация всегда далека от юридических формул. Украина с самого начала оказалась в позицию "или-или", и это понимает и Россия, пусть и отрицает это. Правда в том, что никто никогда не был заинтересован в по-настоящему нейтральной и неприсоединившейся Украине. С другой стороны, такой она могла стать (остаться?), только если все бы на это согласились, а это, конечно, невозможно. Но даже если мы согласимся с тем, что у Украины есть право на выбор, серьезная стратегия должна отличать чье-то право на выбор от последствий этого выбора. Ведь право не отменяет географии, соотношение сил и того, как ядерная держава воспринимает военную инфраструктуру у своих границ. Для понимания мы всегда можем с легкостью гипотетически перенести этот сценарий, например, на границу США, и мы получим такой же, если не более жесткий исход (почему тогда США сейчас воюют с Ираном, который удален от них минимум на десять тысяч километров?). Возможно, визит Военного комитета не доказательство того, что НАТО "управляет конфликтом" из Киева — это вопрос дискуссионный, — но уж точно это не безобидная церемония солидарности. Альянс открыто говорит, что "извлекает уроки" из украинского конфликта для собственной готовности и поддерживает переход украинских вооруженных сил к полной оперативной совместимости. Россия утверждает, что на Украине ведет борьбу со всей западной военной системой, и тому находится все больше явных подтверждений. Командование в Висбадене За политическими заявлениями о помощи Украине с 2024 года скрывается и постоянная командная структура: Миссия НАТО по помощи и обучению для Украины (NSATU). Союзники договорились о ее создании на саммите в Вашингтоне, а ее штаб-квартира находится в Висбадене, в Германии, на американской базе Клей-Казерне. Помимо основного командования, миссия также работает в логистических центрах в восточном крыле альянса, насчитывая около 700 человек из государств-членов и стран-партнеров. Задача NSATU — координировать снабжение Украины военной техникой и подготовку кадров союзниками и партнерами: согласовывать потребности, поставки и программы подготовки, а также повышать помощь с уровня национальных инициатив до уровня долгосрочной системы. При создании NSATU НАТО особо подчеркивала, что в соответствии с международным правом NSATU не делает альянс стороной конфликта. Правовая основа вновь ясна, но и военные последствия столь же очевидны: оборона Украины все больше интегрируется в систему планирования помощи, подготовки кадров и снабжения НАТО. Таким образом, Висбаден является более конкретным показателем отношений НАТО и Украины, чем любая совместная фотография, и было бы крайне наивно полагать, что Россия удовлетворится официальными формулировками и не увидит тут прямого столкновения с НАТО. Серая зона не может быть компромиссом Давайте ненадолго станем наивными и допустим, что Запад действительно хочет мира. Тогда он должен решить, что на самом деле означает украинское "невступление в НАТО"? Какие гарантии безопасности допустимы? Могут ли там находиться иностранные военные и инфраструктура? Где заканчивается подготовка и начинается совместное планирование? Формула "не член, но почти член" совсем не компромисс. Эта ситуация обеспечивает НАТО влияние без всяких обязательств и толкает Украину на передовую без всякой защиты. Москва же получает подтверждение, что ее предупреждения обкладывают ватой из формулировок. Все это переносит ситуацию в серую зону, в которой никто точно не знает, где грань прямой войны. Сегодня это неизвестно, но в один день или в одно утро мы об этом узнаем, если случится эскалация. Россия понимает, что посредством этого конфликта НАТО крепнет день ото дня. Без последствий (если не считать финансовых, но на военные нужды их поток, кажется, бесконечен). НАТО живет в мире и в буквальном смысле учится и готовится на случай прямой войны. Учится и Россия, но с реальными и многочисленными последствиями. Украину же перемалывают эти два жернова, потому что одна из целей подобных военных делегаций — это всегда послание, которое, возможно, не сформулировано, но есть, о том, что война должна продолжаться, и даже речи не идет о том, чтобы она прекращалась. Ведь зачем НАТО вообще прекращать эту войну? "В чем проблема"? Ни в чем. У них есть огромный фронт для обучения, даже можно сказать, для "игр", тогда как русские и украинцы массово истребляют друг друга. Нет ни единого шанса, чтобы военное руководство НАТО однажды сказало: "Все, хватит". Не скажет. А кто тогда? Украина тоже не скажет. Все то оружие, которое она получает, одновременно нацелено ей в затылок. Украине могут навредить самыми разными способами, если она проявит неповиновение на данном этапе. И даже не придется действовать жестко — все можно провернуть весьма "изящно". Достаточно сказать, например, что отныне Украине придется самостоятельно поддерживать свою экономику, а мы знаем, что она на это не способна и у нее колоссальные долги. Россия, возможно, и может предложить закончить конфликт, но тут мы снова возвращаемся к страшному разговору о ядерном оружии.