警報・注意報どう変わる?どう動けば? 新情報のポイントを読み解く

Wait 5 sec.

 警報や注意報といった防災気象情報が大きく変わります。5段階のレベルがつけられ、レベル4の「危険警報」が新設されるのがポイントです。 「レベル4土砂災害危険警報」「レベル4氾濫(はんらん)危険警報」――。今後は、こんな情報をよく見聞きするようになります。何がどう変わるのか、漫画とともに変更点や注意点を解説します。 見直しに携わった災害情報の専門家に、どのように生かせばよいのかも尋ねました。防災気象情報?防災気象情報とは? シンプルにわかりやすく 「レベル4までに避難」 防災気象情報は、気象庁などが防災のために出す情報の総称だ。自治体から出る「避難指示」などの避難情報は、行動を直接促すのに対し、防災気象情報はその時々の風雨などの状況を表す。見直しでは「シンプルにわかりやすい」情報を目指したという。新しい防災気象情報 出される情報の冒頭につく5段階の数字は、2019年に始まった大雨の警戒レベルと結びついていて、危険度を表す。特に重要なのがレベル4。危機が迫った状態で、避難情報の「避難指示」と防災気象情報の「危険警報」がこの段階だ。 レベル4までに、危ない場所からの避難を終える。これが命を守るための基本になる。新しい防災気象情報のポイント① レベル5になると、災害が発生したか、発生寸前の状態で、外に出るのは危険を伴う。上の階など、少しでも安全な場所に動いて命を守る「緊急安全確保」が求められる。これは「特別警報」と対応する。 より手前のレベル3は、避難に時間がかかる人が行動を始める「高齢者等避難」の段階だ。これは「警報」と結びついている。新しい防災気象情報のポイント② ただし、避難情報のレベルと、防災気象情報のレベルは必ずしも一致しない。同じ市町村内でも、危険度に濃淡はある。複雑な情報を整理 「特別警報」「危険警報」迷ったら数字見て 情報の見直し作業が始まったのは22年。議論と準備作業に4年をかけた。大がかりな見直しの背景には「増築を重ねた建物」とも言われる情報の複雑化と豪雨の頻発がある。 05年から土砂災害警戒情報、13年から大雨特別警報が始まるなど、予測技術の進歩や災害の教訓に応じて次々に情報が追加された。一方で、どれだけ危ないのか、いつ逃げればいいのかがわかりにくいと指摘されてきた。レベル導入時に、「警報はレベル3相当」などとされてきたものの、4や5の情報が空白のものがあるうえ、基準も体系化されていなかった。これまでの防災気象情報と、主な改善点 冒頭に「レベル○」をつけるのは、これを解消する狙いがある。もし、特別警報、危険警報の違いがわからなくなっても、数字を見ればどちらが危ないかがわかる。 「レベルの数字を入れ、取るべき行動をわかりやすくした。避難の判断に生かしてほしい」と気象庁は呼びかける。 レベル2は黄、3は赤、4は紫、5は黒と色分けも決まっている。黒になるともう遅く、紫までに避難と覚えておくといい。消える洪水警報・注意報 浸水は「氾濫」「大雨」で 情報の種類も変わる。 気象と合わせて、国土交通省や都道府県がかかわる川の情報も整理され、これまでの洪水注意報や洪水警報はなくなる。国が管理するような大きな川は、川ごとに「氾濫」の注意報や警報が出て、新たにレベル5氾濫特別警報が発表される。これは、増水で堤防を越えそうな状態だ。 そのほかの川や低い土地の浸水は「大雨」の情報がカバーする。身近な中小河川があふれたり、降った雨が下水道などで排水しきれなくなったりするようなケースだ。新しい防災気象情報のポイント③ 名前を「大雨浸水」とする案もあったが、浸水以外の危険も生じることから、引き続き「大雨」を使うことになった。視界不良やスリップによる交通事故、増水した水路への転落など、大量の雨は様々なリスクを高める。外に出るときの危険度の判断にも使える情報といえる。 もっとも、水位をもとにした従来の「氾濫注意情報」「氾濫警戒情報」「氾濫危険情報」の発表が続く川もある。これらも冒頭にレベルがつく。あふれる状況では「レベル5氾濫発生情報」も出る。「土砂災害」が独立 警報の扱いに要注意 土砂災害の情報も明確になる。これまで「大雨」に含まれていた警報や注意報が独立。土砂災害警戒情報は「レベル4土砂災害危険警報」に変わる。 土砂災害の情報で注意が必要なのが、レベル3の警報のタイミングだ。これまでは警報止まりで収束することも多かった。警報で高齢者が早めに避難しても、「空振り」が続けば、かえって体の負担になる。そこで、レベル4になりそうなときに絞って出すことにした。新しい防災気象情報のポイント④ 気象庁の過去のデータを使ったシミュレーションによれば、警報の発表回数は従来の6割ほどに減る。警報が出てレベル4に達する率は、4割だったのが8割に上がる。 つまり土砂災害の警報が出れば、かなりの確度でレベル4が迫った状態といえる。今までの感覚で「まだ大丈夫」と判断しないほうがよさそうだ。場合によっては、一気にレベル4に進むこともある。 「高潮」の情報も、その時々の危険度に応じた体系に改められる。これまでは、台風接近時に早めに特別警報を出す仕組みだった。「時系列情報」「キキクル」で早めの準備を 逃げ遅れないためには、早めの準備が欠かせない。色分け表示でピークの時間帯がわかる「時系列情報」なども、詳しく発表されるようになる。予定の変更や避難のタイミングを考えるうえで参考になる。時系列情報と早期注意情報 刻々と迫る状況では、気象庁サイトの「キキクル」(https://www.jma.go.jp/bosai/risk/)が判断材料になる。レベルと同じ色分けで地図上に危険度が表示され、どこが危なくなっているか、身近な場所の変化が一目でわかる。赤や紫が広がってくれば危険な状況だ。キキクル これは、それまでに降った雨と地域ごとの災害の起きやすさから判定している。雨雲レーダーや雨量のデータよりも、災害の危険度と直結した情報といえる。 記録的な大雨や線状降水帯など個別の現象の情報も、「気象防災速報」のくくりで引き続き発表される。線状降水帯は、これまでの半日前予測に加え、2~3時間前の直前予測の発表も始まる。スマホでキキクル 情報は整理されたものの、川の規模などによる情報の違いなど、わかりにくさもなお残る。レベルの上がり方は、災害の種類によって異なる。状況の急変も見据え、余裕ある行動を心がけたい。「将来は震度のような情報に」 矢守克也・京都大防災研究所教授 防災気象情報見直しの検討会座長を務めた矢守克也・京都大防災研究所教授(防災心理学)に、検討の背景と情報の生かし方について聞いた。防災気象情報見直しの検討会で座長を務めた京都大学防災研究所の矢守克也教授=2026年5月12日、東京都港区、根津弥撮影 防災気象情報の見直しの背景は、大きく二つあります。一つは、起きた災害に対応して追加、修正を重ねたことで、情報が複雑化して一般の方には理解が難しいものになってしまったこと。もう一つは、情報があっても適切な行動に結びついていないことです。2018年の西日本豪雨の後、情報と行動を結びつけようと警戒レベルが導入されましたが、防災気象情報との関係はそれほど明確ではありませんでした。 一般の人にとっては「気象現象として何が起きているか」よりも、「自分が何をすべきか」がわかるほうが重要です。そこで見直しの検討会では、受け手の立場に立った情報を時間をかけて議論してきました。 それぞれ「よかれ」と思って…