保安局局長鄧炳強今日（十一月六日）聯同警務處副處長（行動）葉雲龍、警務處有組織罪案及三合會調查科總警司關競斌、廉政公署（廉署）執行處處長蔡樹強和競爭事務委員會（競委會）行政總裁畢仲明，就首個聯合行動舉行記者會。以下是他們的開場發言：保安局局長：香港市民、各位記者朋友，大家好。宏福苑火災揭示本港樓宇維修工程圍標問題嚴重。政府已經全面檢討相關規管和執法機制，並由行政長官責成我牽頭成立打擊樓宇維修工程圍標的聯合特遣隊，匯聚廉政公署、警務處和競爭事務委員會的資源、經驗和權力，統籌情報共享、聯合行動和進行風險預警。 今日，我想向大家匯報聯合特遣隊首個聯合行動的成果。 特遣隊早前留意到，有一個與黑社會有關聯的圍標集團急於在政府各項打擊圍標政策落實前「趕搭尾班車」，以物料價格波動、工程急需開展等藉口，誘騙業主倉促簽約，從而揀選圍標集團的工程顧問和承建商，企圖於最後關頭繼續牟取暴利。 針對這個非法集團，特遣隊發揮跨部門聯合執法的優勢，分享情報，深入調查，各自利用各自擁有的工具和權力。在過去兩日（十一月五及六日），特遣隊展開代號「聯鋒」的聯合行動，成功瓦解這個圍標集團，廉署和警方合共拘捕28名人士，包括六間承建商公司的七名董事及六名職員、10間顧問公司的10名董事及兩名職員、一間物業管理公司的一名董事及一名職員，以及一個業主立案法團的一名法團成員，部分被捕人士有黑社會背景。他們被捕的罪行包括欺詐、偽造文書、串謀詐騙、串謀向代理人提供利益及串謀使代理人收受利益。競委會亦根據法庭手令，搜查涉案人士處所以及行使《競爭條例》賦予的強制權力，要求有關各方交出文件和資料，以及出席競委會聆訊提供相關資料。另外，警方亦於全港多區搗破七個由上述黑社會操控的非法場所，包括五個非法賭博場所及兩個色情場所，共拘捕38名人士。 調查顯示，這個集團涉嫌透過圍標、賄賂、偽造文書、恐嚇、勒索等非法行為，獲得12份位於全港多區樓宇和屋苑的工程合約，工程總額約港幣一億元。 這個集團處心積慮，早有長期部署，鎖定業主缺乏專業知識的弱點，專門挑選樓齡高、長者多的樓宇入手。集團分工精細，串謀多間承建商和顧問公司，利用黑社會成員滲透不同持份者，同時用以下手段，有系統地操控投標結果，逐步蠶食業主多年來的積蓄。 首先，他們於不同地區找出還未獲發強制驗樓令的目標樓宇，並預早滲透樓宇的決策架構。他們會預先安排成員以公司名義買入一個或多個物業，為日後參選法團職位和操控工程招標結果鋪路。 他們亦利用《建築物管理條例》下，法團司庫或者秘書無須由業主擔任的規定，滲透法團，並逐步影響有關樓宇的決策架構。這個集團成員偽裝成大廈管理和樓宇維修方面有豐富經驗的幌子，再借助被滲透的業主和物業管理公司人員的影響力，令集團成員成功出任法團成員。調查亦發現，這個集團的成員同時兼任至少九幢不同樓宇的法團成員，是名副其實的「職業法團成員」。 當建築物獲發強制驗樓令後，集團成員透過賄賂缺乏應有誠信和操守的建築專業人士，甚至透過黑社會成員以軟硬兼施的方式操控，令他們淪為集團的「橡皮圖章」，盲目簽署法定表格。以這宗案件為例，部分建築專業人士被揭發，同時承接多達80個強制驗樓計劃項目，事實上根本沒有辦法維持應有的專業標準和盡職審查。這些專業人士背棄專業操守，置市民的安全於不顧。更嚴重的是，有專業人士於逝世後，仍然被人發現有人冒充他們的簽名簽署相關工程文件，屬於公然欺詐，行為令人髮指。 這個集團於招聘承建商時，利用業主欠缺專業知識，以及偏好低價的心態，透過旗下合謀的顧問公司，以不切實際的極低價投標。另外，為了確保集團顧問公司能夠贏取工程合約，集團更會同時安排幾間表面獨立、實質由同一集團控制的公司參與競投，俗稱「幽靈標」，製造競爭假象。當遇到不配合的情況，集團會派人用恐嚇、滋擾、誘騙和賄賂等非法手段，迫使其他投標者退出或配合。集團顧問成功進場後，會串通表面上沒有關聯的承建商，加上被滲透的法團成員和物管人員，以「裏應外合」方式操控承建商的招聘。其後更透過刻意隱瞞工程細項、低估樓宇問題等，待工程合約批出後，才大量追加不必要的工程項目。這時候，業主已經處於非常被動的位置，既缺乏專業知識，亦沒有有效途徑質疑工程範圍和價格，往往被迫接受大幅上調的工程總價。 集團中標後會利用旗下顧問和承建商，以虛假的「顧問協議」、虛構分判安排和做假賬等手法，隱匿和清洗犯罪得益，企圖逃避執法人員的追查。這些巨額犯罪得益，最終被系統性清洗，用作營運這個黑社會的其他非法活動。 接下來，我請廉署、警務處和競委會的同事講解相關行動詳情。廉署執行處處長：謝謝鄧局長。正如鄧局長剛才提及，特遣隊首個行動成功剷除一個與黑社會有關的圍標集團，集團成員涉嫌透過貪污手段，協助工程承建商取得合約。 情報共享是特遣隊工作的重要一環。廉署早前接獲小業主投訴，懷疑自己的樓宇大維修工程有貪污情況，我們隨即與警方有組織罪案及三合會調查科及競委會分享這些情報。特遣隊經詳細分析及深入調查而揭發該圍標集團，並立即為該集團「度身訂造」打擊行動。 廉署在行動中拘捕20名集團成員，包括承建商、顧問公司的董事及職員、物業管理公司東主，以及業主立案法團成員。廉署人員亦搜查超過50個地點，檢走大量證物，尤其是銀行紀錄及公司帳目。 我們懷疑該等承建商透過行賄顧問公司、物業管理公司及法團成員，以影響業主判授該等樓宇維修合約。當中受影響的樓宇分佈於中西區、油尖旺區、深水埗區、葵青區，以及屯門區。今次行動成功阻截其中五宗尚未批出的合約，總值超過九千萬元。廉署已主動聯絡涉事樓宇的相關持份者，提醒他們在跟進涉案工程時需留意的貪污及各方面的風險。 根據調查經驗，該等承建商及顧問公司會透過大量現金交易及虛假交易，試圖隱瞞賄款及「黑錢」的資金流向，這是我們的調查重點。 該團標集團的掩眼法，絕對逃不過廉署人員的「法眼」。廉署的「法證會計組」，成員均是會計金融專家，並累積豐富財務調查經驗，是法庭認可的「法證會計」專家證人。他們就有關「洗黑錢」及偽造帳目罪行提供的專家意見，非常有份量，獲法庭接受為非常有用的證供。 如有足夠資料顯示有「黑錢」或賄款流入公司營運資金，廉署可向法庭申請凍結令，以免犯罪得益流走。後果是相關公司的資金鏈會被切斷，這對任何公司來說都是窮途末路，銀行及供應商會提早追收貸款，銀行亦會沒收抵押品及物業，甚至招致個人破產。再者，該類可疑現金交易或虛假交易，亦瞞不過公司核數師的審核，專業的核數師定必潔身自愛，不會同流合污，必定會根據專業守則和法律規定，向執法當局舉報。 廉署藉此呼籲各位專業人士，應好好把關。如發現任何懷疑貪污賄賂、偽造帳目、虛假交易，或「洗黑錢」等情況，請立即與罪犯劃清界線，並向廉署或特遣隊舉報，專業人士的每個簽署並非「橡皮圖章」，他們的簽署不單代表其專業責任及專業重任，更是其人格保證，絕不能含糊。謝謝。警務處副處長（行動）：為打擊三合會滲透樓宇維修工程的問題，警方、廉政公署及競爭事務委員會一直保持緊密聯繫、情報交流，以識別涉及樓宇維修工程的高風險人士及集團。透過最近成立的「聯合特遣隊」，警方聯同廉署及競委會就一個圍標及貪污集團作聯合深入調查，發現有部分人士具三合會背景，懷疑這些三合會人士利用圍標及貪污所得的非法利益，資助其他非法活動。 為了打擊相關三合會團夥，警方有組織罪案及三合會調查科聯同西九龍及新界北總區於二○二六年十一月五日，即是昨日，採取行動，突擊搜查多個涉嫌由相關三合會社團操控的非法場所。行動中，警方巡查40多間處所及截查超過600名人士，並成功搗破五個非法賭博場所，以及兩間賣淫場所，共拘捕38人，分別為30男及八女，年齡介乎29歲至72歲，罪名包括「營辦賭博場所」及「管理賣淫場所」等。透過今次行動，警方成功打擊由相關三合會人士操控的非法活動，堵截其團夥其中一項非法收入來源，並配合打擊圍標及貪污的執法工作，從多方面壓制三合會滲透樓宇維修工程。 此外，於二○二六年十一月六日，即是今日，有組織罪案及三合會調查科聯同東九龍及新界南總區，就五宗與涉及顧問公司或工程承建商作出欺詐及製造虛假文書等刑事案件採取執法行動。行動中，警方一共拘捕八人，分別為七男及一女，年齡介乎38歲至79歲，當中包括有關的董事，以及「獲授權簽署人」。 第一宗案件為一宗「欺詐」案件。一名顧問公司的董事，於本年五月，就一個屋苑維修工程的顧問公司項目進行投標。在投標聲明中，該名人員虛假聲稱並沒有擔任其他公司的董事，但經過警方調查後，發現該名人士實際上擔任另一間顧問公司的董事，所以懷疑有人藉虛假聲明刻意隱瞞兩間公司之間的利益關係，誘使當局相信該投標者並無潛在利益衝突，從而接受其參與招標程序。 另外四宗案件為「製造虛假文書」的案件。當中分別涉及四間工程承建商，所提交的續期註冊文件或工程文件載有當時已離世專業人士的簽署。有關專業人士，包括承建商的「技術董事」及「認可人士」。「技術董事」負責處理承建商的技術事宜，確保工程按法定要求及安全標準進行；「認可人士」負責統籌及監督建築工程，並向屋宇署提交圖則、工程展開通知書或工程完工證明書等相關文件。 警方懷疑有人偽冒已離世的專業人士簽署，製造及提交虛假文件，從而欺騙當局相信該工程由合資格人士監督。 在未來的日子，警方會繼續與廉署、競委會及其他相關部門保持緊密合作，透過情報交流、聯合調查及執法行動，全方位打擊圍標、貪污及三合會滲透等非法行為，以維護樓宇維修工程招標程序的誠信，保障業主、業主立案法團及市民大眾的權益。競委會行政總裁：競委會較早前接獲廉署情報，在比對內部的資料後，深入跟進有關個案，期間一直與廉署及警方保持緊密溝通。在今天特遣隊針對一個圍標集團的聯合行動當中，競委會搜查了11個處所，包括兩間工程承建商及三間顧問公司的辦公室，以及涉案公司人員的住所，檢獲大批證物包括電話、電腦、招標文件及通訊記錄。 除了搜查處所外，競委會亦行使了其強制權力，要求有關各方交出文件和資料，以及出席我們的聆訊以提供進一步資料。行動目前仍然進行中。 現在我會交代一下調查詳情。 首先，在承建商層面，該集團涉嫌在五幢分別位於油尖旺區、東區及大埔區的住宅大廈的維修工程圍標，相關工程合約總值約2,500萬港元。 除了安排集團旗下承建商圍標，它們更在部分項目招攬集團以外的另一承建商幫手，向對方提供俗稱「功課」的價格指示。有關行為涉嫌構成圍標、合謀定價及交換敏感資料。 事實上，在這五幢大廈的工程招標開展前，涉案集團控制的顧問公司經已以極低價成功取得全部的顧問合約，為日後操控工程招標鋪路。 另外，競委會亦發現該集團涉嫌在另一項工程招聘顧問的階段，透過合謀手段，安排自己人「插旗」。 有關個案發生在葵青區某工業大廈的維修項目。涉案集團的一間顧問公司應集團以外的一間工程承建商要求，以特定金額入標，並同時被要求在集團內尋找另一顧問公司配合，提交價格更高的「豬仔標」，意圖進一步操控招標結果。有關行為同樣涉嫌構成圍標、合謀定價及交換敏感資料。 證據更顯示，該集團曾嘗試招攬更多顧問公司「入局」但並不成功，原因竟然是這些顧問公司，正在協助其他人圍標，這正正顯示不同圍標集團之間存在「交叉勾結」的複雜情況。 由於個案的調查仍在進行中，競委會會連同特遣隊的成員機構，一同檢視行動所得的證據，不排除調查範圍會進一步擴大。 作為「聯合特遣隊」的一員，競委會將繼續與警方及廉署緊密合作，全力打擊樓宇維修市場的圍標及其他違法行為。保安局局長：各位，市民一直期望專業人士擔當「把關者」的角色，在這次行動中，很可惜我們發現這些專業人士不單未有克盡職守，部分更因貪圖利益，與黑社會同流合污，出賣專業誠信，令監督責任名存實亡，徹底辜負市民的信賴。這次聯合行動的成功，印證特遣隊在跨部門協作的重要性，確保資源有效配置，構建全方位、多層次的打擊體系，將圍標集團及他們的不法行為連根拔起，不容許他們再有任何生存空間。聯合特遣隊的同類行動，將陸續有來。 值得一提的是，由於這宗案件涉案人士和顧問公司同時是多幢樓宇的大維修工程顧問，有關工程合約仍未判授，特遣隊會陸續主動聯絡相關樓宇的業主立案法團，提醒他們在跟進工程時需要留意相關風險。同時，特遣隊亦會將所有掌握的資訊與其他政府部門分享，以配合「預審名單」的運作。 另外，在聽取各界發表意見後，為了方便市民舉報任何懷疑涉及樓宇維修工程圍標的非法活動，特遣隊已經成立24小時運作的「打擊樓宇維修工程圍標熱線」，電話是182 000。另外，我們亦設立賞金制度。市民可透過熱線提供相關資料或情報，就懷疑圍標活動作出舉報，而期間所收集的資料都會絕對保密。 我在此再次鄭重警告：任何企圖於樓宇維修市場牟取暴利的非法集團，都是對政府和市民利益的公然挑戰。聯合特遣隊會徹底鏟除你們，捍衞公平競爭，違法者必將面臨法律制裁，付出沉重代價。多謝各位。