После того как Трамп прекратил финансирование Украины, европейским странам приходится значительно наращивать расходы. Хотя они обязались справедливо распределять нагрузку, разница между их участием остается огромной. Необходимо ли "публичное осуждение и порицание"? ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Почти четыре с половиной года идет конфликт между Россией и Украиной. Однако ясно одно: без поддержки западных государств положение Киева сегодня было бы значительно хуже. Страны-партнеры намерены воспользоваться этим благоприятным импульсом. На саммите НАТО в Анкаре 32 государства-члена обязались в течение текущего года предоставить Украине военную технику, помощь и обучение на 70 миллиардов евро. В 2027 году они обещают "сохранить помощь как минимум на сопоставимом уровне", говорится в итоговой декларации. Украину ждут трудные времена. Союзники испаряются один за другим Это обеспечивает украинской армии определенную степень уверенности в вопросах планирования. Одновременно союзники Украины хотят показать Москве, что поддержка не ослабнет. Установление конкретной суммы уже стало достижением Но чего в действительности стоят громкие обещания стран НАТО? Реалистичны ли они или речь идет лишь о громких заявлениях без практического содержания? Если оценивать ситуацию трезво, для Украины уже стало успехом то, что в декларации нынешнего саммита указана конкретная сумма. В документе по итогам прошлогодней встречи — первой при новой американской администрации — содержалась лишь ни к чему не обязывающая формулировка о "прямых взносах на оборону Украины". На этом настаивали США, которые при Трампе полностью прекратили финансовую помощь Киеву. От Вашингтона не приходится ожидать значительного участия и в выполнении нового обещания НАТО. За несколько дней до саммита в Анкаре представитель США при НАТО Мэтью Уитакер заявил, что его страна "сделала для Украины больше, чем кто-либо другой". Однако он вряд ли имел в виду период с момента вступления его руководителя в должность — средства, выделенные США на 2025 год, были основаны на соглашениях, подписанных предшественником Трампа, Джо Байденом. Уитакер и другие американские чиновники обычно напоминают, что именно США выступили инициаторами программы НАТО по финансированию приоритетных потребностей Украины — PURL ("Список приоритетных потребностей Украины"). Через нее на Украину поставляется американское оружие. Это действительно так. Однако оплачивают это европейские страны и Канада. Показательно уже то, что сумма помощи Украине в декларации саммита указана в евро, а не в долларах, как обычно принято в документах НАТО. Требование полной прозрачности Из обещанных 70 миллиардов евро 30 миллиардов предоставит Европейский союз через кредит на поддержку Украины. На саммите ЕС в декабре прошлого года страны организации договорились выделить 90 миллиардов евро на два года. Однако на военную помощь предназначены "лишь" две трети этой суммы. Таким образом, 32 странам НАТО, 23 из которых входят в Европейский союз, остается предоставить 40 миллиардов евро. Полных данных о том, насколько далеко европейские государства и Канада продвинулись к этой цели, пока нет. Пресс-служба НАТО также не смогла предоставить такую информацию в ответ на запрос издания. Некоторые дипломаты в штаб-квартире НАТО критикуют отсутствие достоверных данных. Они требуют полной прозрачности, чтобы можно было публично называть и порицать страны, которые не выполняют обязательства по расходам на поддержку Украины. На основе заявлений отдельных государств и данных Кильского института мировой экономики все же можно приблизительно оценить общий объем помощи Украине. С начала конфликта в 2022 году институт отслеживает как обещанную странами-донорами, так и фактически предоставленную поддержку. Последнее обновление охватывает период до апреля 2026 года, то есть примерно за два месяца до саммита в Анкаре. Согласно этим данным, с начала года европейские страны поставили на Украину вооружение и военную технику почти на 10 миллиардов евро. При этом различия между отдельными регионами разительны, хотя в декларации саммита говорится, что помощь должна распределяться "справедливо". Франция, Италия и Испания отстают Германия и Великобритания остаются крупнейшими спонсорами. Только с января по апрель они предоставили вооружение и военную технику на сумму 5 миллиардов и 2 миллиарда евро соответственно. В начале года Швеция дополнительно увеличила помощь еще на 1 миллиард евро. Другие важные спонсоры, в том числе Дания и Нидерланды, продолжают исправно выполнять обязательства. Однако к весне они почти перестали объявлять о новых пакетах помощи стоимостью в миллиарды евро. То, что Германия и Великобритания лидируют в абсолютных показателях, неудивительно, учитывая масштабы их экономики. Однако и в пересчете на экономические возможности их результаты выглядят достойно. При этом другие крупные экономики — Франция, Италия и Испания — заметно отстают. С 2025 года они в значительной степени не смогли предоставить Украине миллиарды долларов новой помощи. Если просто экстраполировать темпы поставок за первые четыре месяца на весь оставшийся год, получится, что страны предоставят около 30 миллиардов из обещанных 40 миллиардов евро. Более надежным ориентиром служат заявления национальных правительств. Однако составить полную картину затруднительно: составить всеобъемлющий обзор невозможно, особенно учитывая, что в объявленных цифрах иногда не проводится различие между военной, финансовой и гуманитарной помощью. Между тем декларация НАТО предполагает именно военную поддержку. Обещать не значит поставить Правительство Германии предусмотрело в бюджете на 2026 год 11,5 миллиарда евро на помощь Украине. Великобритания выделила в пересчете около 4,4 миллиарда евро. Особенно выделяется Норвегия с населением 5 миллионов человек. На 2026 год она заложила в бюджет помощь в размере около 7,6 миллиарда евро, причем более 80% этой суммы предназначено для закупки вооружения и военной техники. Иными словами, цель НАТО в 40 миллиардов евро взята не с потолка, но остается весьма амбициозной. Пресс-служба НАТО сообщила, что страны-члены уже потратили или пообещали выделить Украине в 2026 году "значительные средства". Однако для достижения цели потребуются дополнительные взносы. Главный вопрос заключается в том, сохранят ли государства Северной Европы и Прибалтики нынешний уровень поддержки и в следующем году. В пересчете на размер экономики они предоставляют Украине значительно больше помощи, чем другие страны. Возможно, потребуется более существенное увеличение расходов, поскольку в декларации НАТО говорится о сохранении помощи на "как минимум сопоставимом уровне". Однако даже если новые обещания в ближайшие месяцы будут соответствовать поставленной цели, оценивать их следует осторожно. За четыре с половиной года конфликта институты Европейского союза и его государства-члены пообещали Украине около 400 миллиардов евро помощи. По данным Кильского института мировой экономики, к концу апреля фактически было предоставлено лишь около 180 миллиардов евро.