جامعه نمیتواند برای مدتی نامعلوم در انتظار تصمیمهایی نامعلوم باقی بماند. حکم رانی مسؤول باید اولویتهای خود، برنامههای کوتاهمدت و بلندمدت، محدودیتهای موجود و معیارهای ارزیابی عملکرد را بهروشنی اعلام کند.