Um terço da população fluminense vive em territórios onde atuam facções ou milícias, revela um estudo inédito feito pelo Instituto de Segurança Pública (ISP), que mapeou 1.530 áreas com presença desses grupos. É a primeira vez que o governo do Rio divulga, de forma oficial, dados sobre o alcance territorial dos grupos criminosos no estado.Homem acusado de matar frentista após suposta briga de trânsito no Rio se entrega à políciaDe persona non grata da Biblioteca Nacional a tema de documentário: quem é Laéssio, maior ladrão de obras raras do paísSomadas, essas áreas têm 614,3 km² e abrigam 5,1 milhões de pessoas. O Comando Vermelho (CV) é o grupo predominante em mais da metade das áreas: o estudo identificou 779 territórios (50,9% do total), onde vivem 2,99 milhões de habitantes, que sofrem com a atuação da facção. As milícias aparecem em 300 (19,6%), com 917.105 moradores; o Terceiro Comando Puro (TCP), em 274 (17,9%), com 914.859; e os Amigos dos Amigos (ADA), em 91 (5,9%), com 221.703. O levantamento foi realizado ao longo de 2025. Pela definição do ISP, a atuação de um grupo em determinada área envolve “a realização de atividades criminosas, circulação de integrantes, estabelecimento de pontos de apoio ou outras formas de presença identificadas no território”. O tamanho da dominaçãoComando Vermelho lidera ocupação territorial, seguido por milícias, TCP e ADAPopulação total do estado do Rio, segundo o Censo 2022 do IBGE - 16.055.174 habitantesVivem em territórios com atuação de grupos criminosos - 5.175.392 pessoasQuase um em cada três fluminenses - 32,2% da populaçãoÁreas identificadas pelo ISP - 1.530 territóriosExtensão territorial somada dessas áreas - 614,3 km²Em nota, o ISP afirma que a publicação do trabalho "objetiva atender a dois planos estratégicos do Estado do Rio: o Plano Estratégico de Reocupação Territorial (PERT), resultado das determinações do acórdão da ADPF 635, a ADPF das Favelas, e o Plano Estratégico de Desenvolvimento Econômico e Social (PEDES), previsto na Constituição do Estado do Rio de Janeiro". O estudo ganhou fôlego durante o governo interino de Ricardo Couto e vem à tona na semana seguinte à aprovação, pelo Senado, da PEC da Segurança Pública. O texto integra as ações de União, estados, Distrito Federal e municípios contra o crime organizado, inclui o Sistema Único de Segurança Pública (Susp) na Constituição, amplia os poderes da Polícia Federal contra organizações criminosas e protege de contingenciamento os fundos nacionais de Segurança Pública e Penitenciário.Critérios do mapeamentoPara medir com precisão a extensão dessas áreas, os pesquisadores do ISP Bárbara Caballero (diretora-presidente do instituto), Vanessa Campagnac, Vanessa Cortes e Luciano Gonçalves usaram informações das polícias Militar e Civil e da Operação Barricada Zero, dados coletados em sobrevoos com drones e ainda fizeram visitas de campo. Os limites de cada local foram desenhados a partir de critérios como barricadas, pontos de transbordo de carga, registros de disparos, circulação de homens armados e restrições ao trânsito da polícia. O grupo que atua em cada território foi indicado por policiais das respectivas regiões.É a terceira vez, desde 2016, que o instituto mapeia a atuação de grupos criminosos no estado. Nas duas ocasiões anteriores, os levantamentos foram mantidos sob sigilo e não chegaram a ser divulgados. No primeiro, de 2016, os pesquisadores conseguiram identificar 843 regiões sob a atuação desses grupos, pouco mais da metade do total registrado em 2025. Já em 2019, 868 áreas foram catalogadas.Na própria nota técnica publicada no site do ISP, os pesquisadores alertam que “não é correto comparar os números de 2025 com os resultados de 2016 e 2019, uma vez que os procedimentos do último levantamento foram mais sofisticados, mapeando territórios cujas informações não estavam disponíveis até então”. Segundo o instituto, o aprimoramento da metodologia e o acesso a mais fontes de dados no levantamento mais recente, como informações sobre a localização de barricadas, foram responsáveis pelo aumento no número de territórios mapeados.O estudo, no entanto, traz dados que expõem como o CV se expandiu pelo estado ao longo da década. Das 779 áreas atribuídas à facção em 2025, 84 (10,8%) registravam a atuação de outros grupos em 2019: 39 eram das milícias, 24 do TCP e 21 da ADA. Nenhum outro grupo avançou tanto sobre as áreas dos rivais como o CV. O TCP, segundo colocado, passou a predominar em 44 áreas que, até 2019, eram associadas a seus rivais. Já as milícias passaram a atuar em sete regiões que antes constavam com outros grupos.A íntegra da nota do ISP:"A publicação da Nota Técnica nº 3 entra no âmbito de entregas do novo Núcleo de Estudos ISPTerritórios, criado pela Portaria ISP nº 217, de 03 de novembro de 2026. A proposta objetiva atender a dois planos estratégicos do Estado do Rio: o Plano Estratégico de Reocupação Territorial (PERT), resultado das determinações do acórdão da Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental nº 635, a ADPF das Favelas, e o Plano Estratégico de Desenvolvimento Econômico e Social (PEDES), previsto na Constituição do Estado do Rio de Janeiro. Em particular, este trabalho permite mensurar os indicadores previstos nas diretivas da Missão 9 do Pedes, “Garantia da Segurança Pública nos Territórios”, para os anos de 2024 a 2031.É importante notar que os mapas de 2025 não são exatamente comparáveis com os de 2016 e 2019, já que em 2025 foi possível mapear territórios não identificados nos dois primeiros levantamentos, o que pode dar uma impressão falsa (ou pelo menos exagerada) sobre a expansão dos grupos criminosos. O mapa de 2025 apresenta 662 territórios que ainda não haviam sido mapeados pelo ISP em 2019, então não é possível afirmar se havia ou não atuação de algum grupo criminoso ali – mas em 2025, sim, havia. Além disso, não foi possível, em 2019, identificar o grupo em 268 territórios (o que foi feito em 2025), ainda que soubéssemos que já havia alguma atuação criminosa no local.Isso ocorre porque, em 2025, foram aprimorados os procedimentos de coleta de dados e ampliadas as fontes de informação utilizadas. Entre os novos recursos utilizados, podemos mencionar as atualizações registradas pelas polícias Militar e Civil no novo módulo editável do ISPGeo; as visitas de campo e os sobrevoos realizados com drones da Polícia Civil; e a incorporação das informações produzidas pelo Instituto no âmbito da Operação Barricada Zero."