亦敵亦友:澳洲如何在超級大國競爭中找平衡?

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圖像來源,Reuters圖像加註文字,2024年,中國國家主席習近平和澳洲總理安東尼·阿爾巴尼斯會晤。近年來,兩國關係一直較為緊張。Article InformationAuthor, 凱蒂·沃特森(Katy Watson) Role, BBC駐澳洲記者Reporting from, 北昆士蘭湯斯維爾報導Published 閱讀時間: 4 分鐘狙擊手的槍聲打破澳洲叢林的寂靜。導彈擊中目標,遠處升起煙霧。無人機開始嗡嗡作響,但很快又被頭頂飛過的直升機聲蓋過。各種軍事裝備悉數投入使用,不惜一切代價。但這裏並不是戰區——湯斯維爾(Townsville)上一次經歷戰火已經是第二次世界大戰期間。眼前是一場軍事力量展示。澳洲陸軍准將本·麥克倫南(Brig Ben McLennan)說:「我們身處一個動盪的世界。」「訓練一支軍隊,讓它準備應對一場比以往任何時候都更有可能發生的戰爭,(這)非常重要。」對於一向覺得自己遠離世界其他地區所面對問題的澳洲人來說,戰爭已不再是一個抽象概念。這個國家距離正在發生武裝衝突的地方數千英里,卻和其他地方一樣,正面對伊朗及烏克蘭局勢所帶來的連鎖影響,例如燃油價格上升及通脹加劇。隨着中國軍事能力不斷提升,以及在太平洋地區的影響力日益擴大,澳洲對中國所代表的威脅也更加憂慮。澳洲的應對方式是進一步加深與美國的關係。美國既是澳洲的安全盟友,也是中國的競爭對手——另一個超級大國。Skip 熱讀 and continue reading熱讀在印尼一座熱帶島嶼上,備受珍視的「永恆積雪」即將永遠消失特朗普習近平峰會:沒有說出口的議題可能更重要在BTS和Blackpink之前,還有BigBang:如今K-pop之王回來了中國年輕人的「學術偶像」項飆:他讀懂了一代人的焦慮End of 熱讀但這也令澳洲陷入一個棘手的位置——因為中國的崛起,同時令中國成為澳洲最大的貿易夥伴。圖像來源,Katy Watson/BBC圖像加註文字,澳洲陸軍準將本·麥克倫南表示,澳洲正在為「​​最糟糕的戰爭」進行演練。這是一個大多數人都心知肚明的悖論——或許正因如此,我們受邀報導澳洲為保護自身所採取的措施,卻無人願意透露他們準備與誰作戰。「我們正在為一場戰爭進行演練——一場最殘酷的戰爭——一場類似二戰、類似一戰的全面戰爭,」麥克倫南準將說道,當被問及敵人是誰時,他卻不願透露太多。與美國進一步綁緊眼前這場戰爭情境是名為「南方傑克魯」(Southern Jackaroo)的大型聯合軍事演習一部分。這是一項由澳洲、美國及日本軍隊參與的訓練計劃,旨在加強印太地區的防務合作。美國海軍陸戰隊員凱文·希克斯(Kevin Hicks)說:「我們喜歡稱自己為美國的911應急部隊。」而從人數來看,他們的部署準備程度比以往任何時候都高。2012年,只有約200名美國海軍陸戰隊員被派往澳洲,進行每年一次、為期6個月的部署。如今已增加至約2,500人。只要快速閱讀澳洲《2026年國防戰略》,便很容易明白為甚麼這些數字正在增加。文件指出:「主要大國之間的激烈競爭——主要是美國與中國之間——將會持續成為我們戰略環境的一項特徵。」「中國目前持續進行全球規模最大的軍事擴張,但缺乏該地區所期待的透明度或戰略保證。」軍事合作加深的不只是軍隊部署,也包括軍事基地——尤其是在澳洲北部。例如北領地的皇家澳洲空軍廷德爾基地(RAAF Tindal),已經完成升級,以支援美國遠程 B-52 轟炸機。但美國、英國及澳洲之間的安全合作夥伴關係——「奧庫斯」(AUKUS)——向澳洲提供核動力潛艇,可能是雙方關係進一步深化的最大例子。澳洲採取的方式,與其他中等強國有所不同。加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)曾談及面對一個愈來愈不可靠的美國,中等強國需要重新調整優先事項;但澳洲似乎正準備與美國綁得更加緊密。圖像來源,Katy Watson/BBC圖像加註文字,「南方傑克魯」演習旨在加強印太地區的防務合作。然而,與此同時,澳洲人自己對美國的關係也愈來愈存疑。洛伊國際政策研究所(Lowy Institute)研究員查爾斯·萊昂斯—瓊斯(Charles Lyons-Jones)引用該研究所年度民調說:「只有31%的澳洲人相信美國會在世界上負責任地行事,而相信中國會如此行事的澳洲人更只有28%。」「當你考慮到澳洲政府對美國的信任程度時,這些結果尤其令人矚目。」「亦敵亦友」澳洲與美國的盟友關係正在改變,而澳洲與中國的關係也一樣。軍隊可能正在為潛在的軍事衝突作準備,但事實仍然是,中國是澳洲最重要的經濟夥伴。澳洲與中國自1972年起建立外交關係,但直到2010年代初,中國才成為澳洲最大的貿易夥伴,當時中國對澳洲提供的各種商品需求龐大。澳洲開放經濟,鼓勵商業及貿易;中國國家主席習近平更獲邀在澳洲國會發表演說。最終,雙方在2015年簽署自由貿易協定。但這段黃金時期並沒有持續太久。2020年,澳洲提出調查新冠疫情的起源,中國反對這一調查方向,並以關稅作為反制。到了2021年,澳洲成為第一個在「一帶一路」倡議問題上作出政策逆轉的國家。中國的「一帶一路」是一項大規模全球基礎設施計劃;澳洲政府在與中國政府簽署協議3年後,取消了維多利亞州與中國政府達成的相關協議。也有多名澳洲人在中國遭到拘留,其中包括記者成蕾。她在被拘留超過3年後,於2023年獲釋。近年來,在總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese;艾巴尼斯)領導的工黨政府下,兩國關係有所改善,但仍然存在挑戰。例如今年6月,中國以保護本土市場,對澳洲牛肉徵收55%關稅——儘管雙方已簽署自由貿易協定。圖像來源,Getty Images圖像加註文字,中國是澳洲最大的出口市場即使存在這些波折,洛伊研究所今年的民調發現,大多數澳洲人(61%)仍然認為中國更像是一個經濟夥伴,而不是安全威脅。這個比例較去年增加11個百分點。不過,談到中國在澳洲投資時,澳洲人則更加謹慎。萊昂斯—瓊斯說:「有一些歐洲國家在澳洲的投資規模比中國更大,這是因為我們的司法管轄制度更加相似,而且兩國政府之間的互信程度也更高。」洛伊研究所今年的民調還顯示,首次有過半數澳洲人(51%)認為,澳洲與中國的關係,比澳洲與美國的關係更重要。超級大國的興衰本月較早時,前澳洲總理陸克文(Kevin Rudd)——一名能流利說普通話的人——發表演說,談到正在重新塑造澳洲國家安全形勢的「劇烈變化」,其中包括「中國不斷崛起之際,美國仍在持續辯論自己希望成為一個怎樣的全球大國」。悉尼科技大學(University of Technology Sydney)副教授張越(Marina Yue Zhang)認為,澳洲與其最親密盟友的關係正在改變。她說:「美國確實正在做一些非常重大的改變,而愈來愈多澳洲人——我認為全球也有愈來愈多人——已經開始問:『這是我們所有人都可以信任、並寄予全部信任的那個大哥嗎?』」圖像來源,PMO Australia圖像加註文字,美國總統特朗普和澳洲總理阿爾巴尼斯。在特朗普執政期間,澳洲人與美國的關係有所降溫。但昔日的競爭仍然存在。澳洲夾在兩個超級大國之間,兩國領導人之間的每一次互動都具有重要意義。今年稍早在北京,習近平與特朗普(Donald Trump;川普)會面時,中國國家主席提到「修昔底德陷阱」(Thucydides Trap)這一概念——這一理論認為,當一個崛起中的大國挑戰一個既有大國時,衝突可能變得幾乎不可避免。張越說:「這是——如果不是大國之間的權力轉移,至少也是大國之間的權力鬥爭。」而在這場競爭中,澳洲不可避免地受到影響。美國是澳洲的安全盟友,儘管相比過去變得更加不可靠,但仍然是澳洲的主要依靠。但在經濟上,中國同樣如此。這並不是一個非此即彼的關係,而是一場平衡。張越說:「澳洲不可能選擇其中一方而(拋棄)另一方——這不符合澳洲的利益。」「要維持這種平衡正變得愈來愈困難,但澳洲必須這樣做。」本文原以英文撰寫,我們使用了人工智能協助翻譯,並由BBC記者在發佈前進行審核。了解更多關於我們如何使用人工智能的資訊。