ЕС вернулся к требованиям Кремля: в переговорах по Украине внезапный сдвиг

Wait 5 sec.

Сообщение FT о том, что 27 октября Путин потратил бо́льшую часть 90-минутного разговора с президентом Финляндии Александром Стуббом и премьер-министром Норвегии Йонасом Гаром Стёре на экскурс в средневековую историю, оказалось уткой. Стёре опроверг это и потребовал от FT опровержения или хотя бы поправки; издание ответило отказом. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> В статье также говорилось, что немедленное прекращение огня на Украине почти не упоминалось. Стёре опроверг и это. "То, что он прочитал лекцию по славянской истории, в корне неверно", — сказал он, добавив, что время разговора поделили примерно поровну. Другие наблюдатели судят трезвее: звонок задуман как один шаг в процессе, который должен завершиться личной встречей Владимира Путина и Владимира Зеленского. После первых сообщений выяснилось и другое: разговор с Кремлем северные лидеры запросили лишь после обсуждения стратегии с Киевом, Вашингтоном и Брюсселем — со всеми сразу. В последующие дни Киев сообщил о готовности Зеленского обсуждать с Путиным территорию, а в Кремле заявили, что на каком-то этапе придется вовлечь в процесс и Европу. Все это говорит о том, что воюющие стороны прорабатывают пошаговый процесс. Путин вел себя переменчиво: предлагал уступки, говоря, что "открыт" к встрече с Зеленским, но вместе с тем повторял, что прекращение огня невозможно, пока не урегулированы "коренные причины" конфликта. Зеленский ответил встречей с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом — ключевым посредником в попытках достичь мира, сначала по Черноморской зерновой инициативе, а затем по провалившейся стамбульской мирной сделке в первый год боевых действий. Версия Стубба Утверждение, что Путин прочитал лекцию по истории, "неверно, а значит, это недостоверная информация", — сказал Стубб финскому общественному вещателю Yle в интервью 31 октября. Путин начал с изложения взгляда на события с 2014 года, "со множеством знакомых тезисов", сказал Стубб. "Нам удалось провести, если можно так выразиться, нормальный разговор, весьма конкретный". Звонок состоялся по просьбе Украины и в результате переговоров с американцами и украинцами после встречи 20 октября в Осло, где Стубб и Стёре принимали Зеленского и посланника США Стива Уиткоффа, тогда как Джаред Кушнер присоединился по видеосвязи. "Мы проконсультировались с Украиной и американцами и получили от них добро", — сказал Стубб. Время звонка рассчитали так, чтобы он предшествовал очередному раунду трехсторонних переговоров Украины, России и США в Абу-Даби. Цель этих переговоров — встреча двух президентов. "Надеюсь, Абу-Даби даст результаты, которые заставят Зеленского и Путина захотеть встретиться", — сказал Стубб. Финляндии место за столом не нужно, добавил он, заметив, что назвать единого европейского представителя "оказалось довольно трудно". Стубб и Стёре передали Путину два послания от Украины — требование прекращения огня и предложение о встрече Зеленского и Путина, — сообщил министр иностранных дел Украины Андрей Сибига финской газете Helsingin Sanomat в интервью, опубликованном 30 октября. "Мы хотим этой встречи и готовы к ней, — сказал Сибига. — Зеленский готов обсуждать самые трудные и чувствительные вопросы, включая территориальный. По нашей оценке, звонок продвинул мирные усилия". Европа подключится позже Кремль тоже предпринял некоторые примирительные жесты. "На каком-то этапе да, участие европейцев потребуется", — сказал пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков российскому новостному сервису Vesti 30 октября. При этом он отметил, что в конкретных выражениях это еще никто не обсуждал и раунд в Абу-Даби останется трехсторонним. Это разворот на 180 градусов по сравнению с прежней жесткой линией Кремля в отношении участия Брюсселя. В мае Песков исключал переговоры с Европой на том основании, что она является "стороной конфликта". По сути Путин ничем серьезным не поступился: кремлевское резюме разговора гласило, что мир возможен лишь при полном учете интересов России, а Москва по-прежнему требует всю Донецкую область. Зеленский предложил заморозить линию фронта, тогда как предложение Путина на саммите на Аляске в августе 2025 года было заморозить Херсонскую и Запорожскую области в обмен на вывод Украины из Донецка и Луганска. Некое новое пространство для маневра, может, и есть, но Путин ясно дает понять: если оно и появилось, то небольшое. Деэскалация на Балтике Звонок стал "самым конструктивным разговором с Путиным с 2021 года", по словам журналиста Бояна Панчевски (BojanPancevski). "Ключевым результатом звонка стала деэскалация на Балтике и новый рабочий канал для поддержки переговоров по Украине, которым наконец-то управляют компетентные люди", — написал он в X. Обсуждались свобода судоходства в Балтийском море, сохранение открытыми морских путей и российский теневой флот (Понятие "теневой флот" отсутствует в международном праве, поэтому его использование неправомерно. Оно служит Западу для оправдания своих агрессивных действий против России. - Прим. ИноСМИ), а финско-российские двусторонние отношения не поднимались вовсе, по данным Yle и финского агентства STT. Стороны договорились держать линию открытой. Это "первый раз, когда Европа получила прямое послание от России о ситуации на Украине или, например, на Балтийском море", — сказал Стубб Yle. Говоря о звонке на пресс-конференции после саммита Россия-Африка в Москве 29 октября, Путин сыграл и доброго, и злого полицейского. "Знаю, что раздавалась потом и критика в их адрес, но это не наше дело с вами оценивать — правильно это, неправильно, — приводит его слова Интерфакс. — В конце концов в Европе есть те люди, которые не хотят наносить “стратегического поражения” России, как некоторые, а хотят наладить какой-то конструктивный диалог". Предупреждение перекликалось с давним настоянием Кремля: европейские договоренности о безопасности должны учитывать требования России. Премьер-министр Дании Метте Фредериксен резко раскритиковала звонок и заявила, что "весьма скептически относится к этой независимой инициативе Норвегии и Финляндии", — знак того, сколь сильно Европа разделена по вопросу контактов с Путиным. Стубб сказал Yle, что критики следовало ожидать, а европейцы разделяют общую цель и расходятся лишь в том, как ее достичь. Скользкая тема Звонок, возможно, также открыл дверь к обсуждению заявленных Россией озабоченностей в сфере безопасности и границ НАТО — темы, которую бо́льшую часть конфликта избегали. Неделей ранее Стёре называл предметом разговоров "европейскую архитектуру безопасности", сказала Юлие Вильхельмсен (Julie Wilhelmsen), профессор Норвежского института международных отношений (NUPI) и одна из ведущих норвежских экспертов по России. "Наблюдая со стороны, приходишь к мысли, что Россия начала боевые действия в том числе для того, чтобы не допустить более тесных связей Украины и НАТО, — сказала Вильхельмсен. — Возможно, мы и правда обсудим серьезную скользкую тему. А именно: как выстроить эти отношения, когда НАТО расширяется и подходит к границам России, а Россия видит в этом угрозу? С чего начать разговор?" Многие до сих пор оспаривают этот тезис, но для Путина Украина — вопрос российской безопасности и угрозы сил и вооружений НАТО, продвигающихся к российской границе у самой густонаселенной части европейской России. НАТО начала расширяться на восток в 1999 году, когда в нее вступили Польша, Венгрия и Чехия — первыми из 16 стран, присоединившихся к альянсу после окончания холодной войны. Бывший генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг это признавал. Кремль постоянно напоминает об устных обещаниях, данных в 1990 году советскому премьеру Михаилу Горбачеву госсекретарем США Джеймсом Бейкером: в случае воссоединения Германии НАТО не расширится "ни на дюйм". Именно поэтому Россия настаивала на "железобетонном юридически обязывающем" соглашении о невступлении Украины в альянс. Осенью 2021 года Путин направил НАТО проект договора с просьбой обещать не расширяться дальше, и НАТО его не подписала, сказал Столтенберг Европарламенту в выступлении 7 сентября 2023 года. "Так что он вошел на территорию Украины, чтобы не допустить близко к границам НАТО, больше НАТО", — сказал он. Разговоры о гарантиях безопасности России и новом порядке безопасности для Европы — прикрытие реальной цели Кремля навязать волю Западу "через передел мира и создание сфер влияния", считает бывший российский дипломат Борис Бондарев*, ушедший в отставку в знак протеста против начала боевых действий в 2022 году. Договор, уже написанный Москвой Новый общеевропейский договор о безопасности — вот выход, и Москва уже такой предложила. Тогдашний президент Дмитрий Медведев выдвинул инициативу 5 июня 2008 года, а Кремль опубликовал проект Европейского договора о безопасности 29 ноября 2009 года, разослав его правительствам, а также НАТО, ЕС, ОБСЕ, ОДКБ и СНГ. Запад выбросил документ, не читая. Основные положения: · безопасность "неделимая, равная и ненарушимая", причем любые меры любой стороны, в том числе внутри военного альянса, принимаются "с должным учетом интересов безопасности всех других сторон"; · запрет любой стороне использовать территорию — свою или чужую — для подготовки вооруженного нападения на третью; · право любой стороны запрашивать у другой информацию о мерах, способных затронуть безопасность; · трехступенчатый механизм разрешения споров: консультации, Конференция сторон и Чрезвычайная конференция с обязывающими решениями; · право каждой стороны рассматривать вооруженное нападение на другую сторону как нападение на себя; · защита существующих союзных обязательств и права каждой стороны на нейтралитет. Путин также предельно ясно дал понять, что хочет возродить ракетные соглашения эпохи холодной войны, вернувшиеся в повестку после саммита с президентом США Дональдом Трампом на Аляске 15 августа 2025 года. В первую неделю пребывания в должности президент США Джо Байден и Путин в январе 2021 года договорились продлить СНВ-3 на 5 лет, но договор истек 5 февраля 2026 года после того, как Трамп отверг предложение Путина о добровольном продлении, а переговоры о следующей эпохе контроля над ядерными вооружениями еще не начались. Значит, почва для начала переговоров о реальной сделке по безопасности есть. Россия все это время говорила, что нуждается в собственной сделке по безопасности, а Зеленский впервые открыл дверь к обсуждению требований России по безопасности после окончания конфликта и урегулирования собственной защиты Украины, сказал он FT в интервью, опубликованном 28 октября. Сделка по безопасности была в центре провалившейся стамбульской мирной инициативы 2022 года, по которой Украина стала бы неизменно нейтральной в обмен на гарантии группы государств, включая Россию. Проекты апреля 2022 года показывают: Москва настаивала, что гаранты могут действовать лишь "на основе решения, согласованного всеми государствами-гарантами", что дало бы ей право вето, тогда как Киев настаивал на индивидуальном обязательстве каждого гаранта прийти на помощь, пишут Сэмюэл Чарап (SamuelCharap) и Сергей Радченко в Foreign Policy. Финляндия уже это проходила Кто поговорит с Россией от лица Европы — такого человека Европа ищет, и Стубб входит в пятерку основных кандидатов вместе с президентом Чехии Петром Павелом, премьер-министром Италии Джорджей Мелони, Фредериксен и Стёре, сообщала The Telegraph 22 октября. Может ли Стубб представлять Европу? Это, по словам Сибиги, решать лидерам ЕС — "Почему бы и нет?" Стубб — финн, и знает, с чем имеет дело, когда дело касается России. Финляндия проиграла Советскому Союзу две войны между 1939 и 1944 годами, и сделки с СССР по форме повторяют возможное украинское урегулирование. Финляндия отдала около 12% территории. Парижский мирный договор 1947 года ограничил численность ее вооруженных сил, а договор с Москвой 1948 года удержал страну вне военных альянсов — нейтралитет, длившийся до вступления в НАТО в 2023 году. Территория, нейтралитет и ограничения ВС — это условия, которые Россия сейчас требует от Украины, и Зеленский отверг два последних, вследствие чего сделка стала на данный момент невозможной. Финляндизация Украины — один из способов остановить боевые действия, и никто не знает эту историю лучше Стубба. "У малой страны сила ограничена. Сила приходит от обладания информацией", — сказал он Yle. Стубб настаивает, что Финляндия не выступает посредником и "на 100%" поддерживает Украину, но оговорился: чтобы остановить боевые действия, нужен своего рода quid pro quo. Но никто не знает, всплывал ли в ходе звонка финский прецедент. Обсуждай северные лидеры нечто подобное, Путин отнесся бы к звонку серьезно: это отвечает многим его требованиям. Новая Ялта Путин предложил переговоры с Трампом и Си Цзиньпином на полях саммита (АТЭС) в Шэньчжэне 18-19 ноября. Путин видит во встрече новую ялтинскую конференцию, чтобы поделить мир на сферы влияния, рассказал The Wall Street Journal бывший российский разведчик. "Ничего об Украине без Украины, как уже сказали партнеры", — заявил Зеленский 20 октября, по данным "Украинской правды", позаимствовав фразу, которую Стёре использовал на совместной пресс-конференции в Осло. Перед этим предстоят переговоры в Абу-Даби, которые, по словам помощника Путина Юрия Ушакова, начнутся не раньше 4 ноября. Если они пройдут достаточно хорошо, чтобы Зеленский и Путин согласились встретиться, звонок Стубба и Стёре, низведенный до урока истории, окажется первым шагом. *признан в РФ иноагентом