В Миннеаполисе активисты готовятся к ситуации, при которой Дональд Трамп после промежуточных выборов пойдет на конфронтацию. Организаторы выборов принимают меры на случай угроз. Многие действия президента удается оспорить в судах, однако они подрывают доверие к избирательной системе. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> За четыре недели до начала промежуточных выборов около 100 мужчин и женщин собираются в приходском зале одной из церквей Миннеаполиса, чтобы отработать действия на случай кризиса. Первый сценарий относительно безобиден: республиканцы Дональда Трампа проиграли выборы 3 ноября в соседнем штате Висконсин, а президент распорядился провести пересчет голосов. Участники, разумеется, готовы выйти на акции протеста. Официально: Украина готова прекратить огонь. Перспективы отказа от мира с Россией напугали Киев — лучше капитуляция "Теперь ситуация обостряется", — говорит в микрофон один из организаторов. По сценарию Трамп распорядился конфисковать урны с бюллетенями, а Национальная гвардия применила слезоточивый газ против демонстрантов — такой вариант президент неоднократно допускал в своих заявлениях в последние месяцы. Генеральный прокурор США Тодд Бланш говорит о заговоре, ФБР и пользующаяся дурной репутацией Иммиграционная и таможенная полиция США проводят обыски в правозащитных организациях. Один из демонстрантов погибает от выстрела. "Что бы вы стали делать?" — спрашивает организатор собравшихся. В зале на несколько мгновений воцаряется тишина. С первого этажа доносится грохот репетирующего духового оркестра. Седая женщина вздыхает. "Официальная версия будет другой, поэтому важно, чтобы люди находились на месте и снимали происходящее на камеру", — говорит она. "Мы должны действовать без применения насилия", — добавляет другая участница встречи. В течение двух часов в этот октябрьский вечер активисты разбирают возможные действия инициативной группы в ответ на запугивание, обвинения в фальсификациях или насилие. Они обсуждают телефонные цепочки оповещения, мирные сидячие протесты и способы спровоцировать падение биржевых котировок. В период промежуточных выборов они хотят быть готовыми к любому развитию событий. В год 250-летия независимости США поводы для беспокойства есть. Перед страной, основанной на идее о том, что свободные люди сами выбирают свое правительство, встает вопрос: действует ли этот принцип по-прежнему? Для третьего президента США Томаса Джефферсона "согласие управляемых" имело настолько принципиальное значение, что в 1776 году он включил этот принцип в Декларацию независимости. Волю народа он называл "единственной законной основой любого правительства". Более 40 президентов до и после него придерживались этого принципа. Споры продолжались до самого дня голосования, но после подсчета голосов проигравший поздравлял победителя. Так произошло в 2016 году, когда Хиллари Клинтон уступила Дональду Трампу. Так было и в 2000 году, когда Эл Гор признал поражение в противостоянии с Джорджем Бушем-младшим только после решения Верховного суда США. Однако сегодня Белый дом занимает президент, который признает результаты выборов лишь тогда, когда побеждает в них сам. Свои поражения он объясняет фальсификациями. И, судя по его действиям, он готов нанести долговременный ущерб одной из старейших действующих демократий мира. Для президента и его семьи на этих промежуточных выборах поставлено многое. Если республиканцы потеряют большинство в одной или обеих палатах Конгресса, могут появиться парламентские комиссии по расследованию обращения Трампа с материалами по делу Эпштейна, операций Иммиграционной и таможенной полиции и войны с Ираном. Предметом разбирательств, вероятно, станут также сделки семьи Трампа с криптовалютами и другие коммерческие соглашения. Насколько далеко готов зайти Трамп, чтобы защитить себя и свое ближайшее окружение? Опасения некоторых наблюдателей по поводу того, что выборы могут вообще не состояться, не подтвердились. Тем не менее Трамп уже несколько месяцев предпринимает шаги, которые его критики считают подрывом основ американской демократии. В частности, он пытался ограничить голосование по почте и изменить границы избирательных округов в пользу республиканцев. По отдельности каждая из мер Трампа кажется незначительной, зачастую технической и сложной для понимания. Это законопроекты и президентские указы, судебные иски и расследования, публикации в социальных сетях и предвыборные выступления. Но вместе они показывают масштаб проводимой избирательной кампании. По словам экспертов, эта политика преследует три цели: изменить как можно больше правил проведения выборов в свою пользу, запугать нежелательных избирателей и посеять сомнения в результатах голосования. Это политика, состоящая из тысячи небольших актов вмешательства. Пока противники Трампа готовятся к возможному кризису в церкви, в нескольких сотнях метров от них 56-летний госсекретарь Миннесоты, демократ Стив Саймон, пытается ограничить ущерб, который, по его мнению, наносит политика президента. Саймона вполне можно назвать фанатиком избирательных процедур. Когда в 2015 году он занял свой кабинет, то привез туда машину для голосования, использовавшуюся на выборах 2000 года во Флориде. "Кусочек американской истории", — говорит он. По должности Саймон отвечает за безопасное проведение промежуточных выборов в Миннесоте. Организация выборов в США относится к компетенции штатов. Однако федеральные ведомства помогают им обеспечивать безопасность голосования, в частности защищать выборы от иностранного вмешательства. Еще во время первого президентского срока Трампа эта работа была расширена, а в министерстве внутренней безопасности США специально создали ведомство по кибербезопасности. После возвращения Трампа в Белый дом работать стало сложнее, говорит Саймон. "Администрация Трампа отошла в сторону". Некоторые задачи, например, подготовку к кампаниям по распространению дезинформации или помощь в отражении кибератак, можно передать сторонним организациям. "Но самое важное может предоставить только Вашингтон. Мы не можем пойти на рынок и купить разведывательную информацию", — говорит Саймон. Он считает действия Трампа преднамеренными. "Наше собственное федеральное правительство никогда не входило в число возможных угроз для выборов. Теперь входит". За очень короткое время федеральные власти из партнера превратились в противника. В начале года Трамп заявил, что его администрация должна взять выборы под свой контроль. Согласно анализу издания The New York Times, не проходит и недели, чтобы он не говорил о фальсификациях на выборах. В июле президент в течение 26 минут в прайм-тайм говорил о ненадежности избирательной системы. По его словам, сотни тысяч иностранцев и умерших граждан числятся активными избирателями, миллионы бюллетеней бесконтрольно перемещаются по почте, Китай похищал данные и вмешивался в выборы 2020 года, а машины для голосования "уязвимы для взлома, манипуляций и махинаций". Обращаясь к нации, Трамп сформулировал свою основную мысль так: избирательная система "настолько сломана и настолько уязвима, что никто не может ее защитить. Защитить ее невозможно". В отличие от Германии, в США нет единого регистра населения, поэтому американцы должны самостоятельно регистрироваться для участия в выборах. После внесения в списки избирателей данные необходимо обновлять при переезде или смене фамилии. Кроме того, во многих штатах при голосовании не требуется удостоверение личности с фотографией. Например, в Колорадо достаточно предъявить актуальную расчетную ведомость, а в Нью-Йорке и Орегоне проверяют подпись избирателя. Такая система допускает ошибки, однако, согласно исследованиям, не приводит к массовым фальсификациям на выборах. Тем не менее американцы регулярно рассказывают, что избирательные бюллетени приходят даже на имя их собаки или что умершая мать по-прежнему числится в списках. Демократ Скотт Макдонелл, глава администрации округа Дейн в штате Висконсин и один из ответственных чиновников за проведение выборов, объясняет, почему так происходит. На его столе лежат два листа формата А4. Письмо адресовано жене Макдонелла. В нем утверждается, что, согласно "открытым данным", она не зарегистрирована как избиратель. К письму приложено "Заявление о внесении в список избирателей штата Висконсин", причем часть полей уже заполнена. Но фамилия жены Макдонелла указана с ошибкой. Она зарегистрирована как избиратель по этому адресу уже 20 лет. Кроме того, письмо вообще не имеет отношения к официальным избирательным органам. "Здесь неверно абсолютно все", — говорит Макдонелл. Письма рассылают не государственные учреждения, а инициативные группы по защите избирательных прав или компании, купившие адреса из находящихся в свободной продаже баз данных. Многие из них хотят побудить потенциальных избирателей принять участие в голосовании, но, по мнению Макдонелла, добиваются обратного результата. У людей, говорит он, возникает впечатление, что в избирательных органах царит хаос. "Из-за этого обвинения республиканцев в некомпетентности избирательных органов начинают выглядеть правдоподобно". Трамп не одинок в своей критике избирательной системы. Согласно одному из опросов, 83% американцев выступают за обязательное предъявление удостоверения личности с фотографией при голосовании. Демократы, представители избирательных органов и даже почтовая служба также считают, что система нуждается в реформировании. Они хотят ускорить подсчет голосов, который иногда занимает много времени. Некоторые группы поддерживают обязательную проверку документов, а организаторы выборов выступают за использование бумажных бюллетеней, результаты которых можно проверить. Казалось бы, условия для межпартийной реформы идеальны. Однако Трамп, по всей видимости, изначально не стремился к решению, которое могло бы получить поддержку большинства. Вместо этого он и республиканцы внесли в Конгресс законопроект SAVE Act о защите права голоса американских граждан. Помимо обязательного предъявления удостоверения личности, он предусматривал и другие изменения избирательных правил, неприемлемые для демократов. Вместо сотрудничества со штатами администрация Трампа с начала его второго срока неоднократно вступала с ними в судебные споры. Федеральные власти требовали через суд передать конфиденциальные данные избирателей, чтобы проверить списки на наличие "незаконных избирателей". В Калифорнии администрация пыталась через суд запретить учитывать более 20 тысяч голосов. На Аляске под угрозой отмены результатов оказались выборы в Сенат. Самые решительные попытки Трампа провалились, но его стратегия все равно может сработать. На первый взгляд может показаться, что некоторые из самых решительных попыток Трампа изменить избирательные правила потерпели неудачу. Ограничить голосование по почте, особенно популярное в штатах, где сильны позиции демократов, таких как Вашингтон, Орегон и Калифорния? Верховный суд США остановил эту инициативу в последний момент. Перекроить границы избирательных округов в пользу республиканцев, как требовал Трамп? Усилий было потрачено много, а результат остается неопределенным. В итоге демократы все равно могут получить большинство в Палате представителей. Однако действия Трампа уже оказывают эффект. Согласно опросам, половина американцев опасается возможного вмешательства в выборы. Четверо из 10 ожидают увидеть сотрудников иммиграционной службы у избирательных участков. Правозащитные организации и демократы опасаются, что граждане США с миграционными корнями могут в день голосования остаться дома из-за страха столкнуться с сотрудниками Иммиграционной и таможенной полиции США. Особенность стратегии Трампа состоит в том, что для ее успеха ему необязательно доказывать, что результаты выборов были сфальсифицированы. Достаточно посеять сомнения в том, что голосование прошло честно. Утверждение о том, что Джо Байден не победил на выборах 2020 года, Трамп повторял настолько часто, что теперь лишь около трети республиканцев осуждают штурм Капитолия 6 января 2021 года. Сразу после тех событий таких было почти 80%. Руководитель избирательной комиссии округа Дейн Скотт Макдонелл уже переживал сценарий, к которому сейчас готовятся активисты. В 2020 году сотни сотрудников и сторонников предвыборного штаба Трампа прибыли туда, пытаясь изменить итог голосования с помощью пересчетов и судебных исков. Десятки тысяч бюллетеней пересчитали повторно. "Атмосфера была враждебной", — вспоминает Макдонелл. Тогда Трампу не удалось добиться своего, однако Макдонелл и его сотрудники до сих пор сталкиваются с последствиями того времени. Им угрожают на улице, их домашние адреса публикуют в интернете. В других местах сотрудники избирательных органов получают письма с белым порошком. Подобные попытки запугивания действуют: многие чиновники из-за травли покинули свои должности. Макдонелл хочет уменьшить недоверие с помощью максимальной прозрачности избирательного процесса. Его округ примерно за 17 миллионов евро строит в промышленной зоне новый избирательный центр. Там предусмотрены места для наблюдателей и помещения для хранения бюллетеней, чтобы результаты можно было проверить даже спустя много лет. Центр начнет работу в 2027 году, когда фамилии Трампа уже не будет ни в одном бюллетене. Тем не менее Макдонелл убежден, что такой центр штату необходим. По его словам, сомнения слишком глубоко укоренились в обществе. "Это не временное явление, которое можно просто переждать, — говорит он. — Это новая норма". По всей видимости, времена, когда в США результаты выборов просто признавали после подсчета голосов, на какое-то время остались в прошлом.