يشي واقع الحال بأن قيادات "قسد" لا ترغب في الإسراع بإعلان حل نفسها، لأنها ستفقد أهم ورقة تفاوضية لديها قبل حسم تفاصيل المرحلة الانتقالية. ولذلك سعت إلى تنفيذ الاتفاق على مراحل.