В связи с обострением угроз кабинет министров Германии принял решение о проведении комплексной реформы немецких спецслужб. Однако дискуссия о новых полномочиях Федерального ведомства по охране конституции и Федеральной разведывательной службы (БНД) на этом далеко не закончена. Особенно спорными выглядят возможные последствия для конституционных прав, парламентский контроль над спецслужбами и, по мнению критиков, угроза ослабления принципа разделения полномочий между полицией и спецслужбами. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Основные положения реформы: Активное предотвращение кибератак: БНД должна иметь право воздействовать на ИТ-инфраструктуру иностранного государства во время кибератаки или операции по дезинформации. "У Украины нет выбора": Ради перехватчиков ей пришлось умерить пыл Предотвращение саботажа: сотрудники Ведомства по охране конституции должны иметь право в строго ограниченных случаях проникать в жилые помещения, например, для того, чтобы вывести из строя компоненты взрывчатых веществ или заменить их на безвредные материалы. Проведение онлайн-обысков устройств: БНД и Ведомство по охране конституции должны получить возможность тайно получать доступ к компьютерам, смартфонам или другим устройствам и считывать хранящиеся на них данные. Перехват зашифрованной переписки: так называемое "снятие информации с технических каналов связи по источникам" будет расширено. Это позволит спецслужбам перехватывать зашифрованные сообщения непосредственно на соответствующем устройстве. Оперативное вмешательство вместо простого наблюдения: впервые спецслужбы должны получить право в четко ограниченных случаях самостоятельно принимать меры, а не просто выявлять угрозы и передавать полученные сведения. Бундестагу еще предстоит одобрить этот пакет законов. Кубики говорит о нарушении табу Особенно резкую критику высказал лидер "Свободной демократической партии" (СвДП) Вольфганг Кубики: "У нас в Германии по веским причинам существует строгое разделение между уголовным преследованием и деятельностью спецслужб", — заявил он в интервью WELT TV. При этом политик из СвДП сослался на исторический опыт: "У нас был плохой опыт с гестапо, плохой опыт со штази". Критика Кубики направлена против расширения полномочий государства и возможного ослабления так называемого принципа разделения между спецслужбами и полицией. Этот принцип был выработан на основе уроков, извлеченных из опыта с гестапо в эпоху национал-социализма, и призван предотвратить ситуацию, при которой спецслужбы одновременно собирают информацию и самостоятельно осуществляют суверенные полномочия по вмешательству. В интервью WELT TV Кубики не отрицал существования актуальных угроз. "Защита от дронов необходима, ее можно организовать по-другому, контрразведка обязательна", — сказал Кубики. "Расширение полномочий всегда связано с возможностью их злоупотребления", — предупредил Кубики. Федеральное ведомство по охране конституции должна заниматься отражением внешних угроз, "а не шпионажем за гражданами". Поэтому для Кубики эта реформа представляет собой "историческое нарушение табу", о чем он также заявил газете Augsburger Allgemeine. "Я не хочу, чтобы в Германии была тайная полиция". В то же время он выразил сомнения в соответствии этих планов конституции: "Трудно представить, что Конституционный суд не вмешается в эту ситуацию". Он хочет "полного судебного контроля в случае посягательств на основные права и государства, которое понимает, что свободу нельзя защитить путем ее ограничения". СДПГ выражает озабоченность Оговорки звучат и со стороны коалиционного партнера — Социал-демократической партии Германии (СДПГ). "Для меня существуют четкие красные линии: принцип разделения спецслужб и полиции не должен постепенно размываться, а к цифровым ответным ударам в виде хакерских атак я отношусь крайне критически", — заявил политик из СДПГ, специалист по внутренней политике Йоханнес Шетцль в интервью изданию Politico, которое является партнером газеты WELT. Политик от партии "Зеленые" Константин фон Нотц считает реформу "крайне необходимой" и также выступает за "более широкие полномочия" для Федеральной разведывательной службы. Однако планы правительства "заходят слишком далеко". Он считает правильным, что спецслужбы должны получить больше полномочий за рубежом, например, для реагирования на диверсии, кибератаки и кампании дезинформации. Там у Германии нет полиции, поэтому Федеральной разведывательной службе необходимы дополнительные возможности. В то же время он критически относится к усилению Ведомства по охране конституции на территории страны. "Если мы превратим Ведомства по охране конституции в орган по предотвращению угроз, который действует втайне от граждан и против которого невозможно защититься в суде, то это будет совершенно другая игра, и, с нашей точки зрения, это перебор и вызывает серьезные конституционные проблемы", — заявил фон Нотц телеканалу rbb24. Однако федеральное правительство и Христианско-демократический союз (ХДС) отвергают эти обвинения. Глава ведомства канцлера Нина Варкен (ХДС) в газете Rheinische Post защитила пакет законопроектов как необходимый ответ на новые угрозы. По ее словам, правительство не может "бездействовать" и наблюдать, "как влияние, саботаж и угрозы в адрес основополагающих принципов нашей конституции и нашего свободного общества продолжают нарастать". Только с помощью "дополнительных полномочий и мер, соответствующих духу времени" спецслужбы смогут "целенаправленно противодействовать этим гибридным атакам". "Нам нужно не нарушение конституции, а более эффективное оснащение" Аналогичную позицию занимает политик ХДС, специалист по внутренней политике Йозеф Остер. В программе Morgenmagazin телеканала ARD он отверг обвинение в том, что речь идет о создании тайной полиции. "Речь идет о том, чтобы получить разведывательную службу, которая будет действовать в рамках правового государства и защищать нашу демократию и наш свободный правопорядок", — сказал Остер. Исторически обоснованный принцип разделения властей не будет отменен. Скорее, разведывательная служба должна получить возможность "в четко очерченных случаях" оказывать влияние, а в случае острых угроз — реагировать "оперативно". Политик из СвДП, который специализируется на вопросах европейской политики, Мари-Агнес Штрак-Циммерман, призывает увеличить штат и улучшить техническое оснащение вместо предоставления новых полномочий на вмешательство. В журнале Stern она указала на то, что спецслужбы и бундесвер на протяжении многих лет не получали должного внимания. Хотя в связи с обострением ситуации в сфере безопасности БНД и должен "расти", решение проблемы не может заключаться в смешении задач спецслужб и полиции. "Нам нужно не нарушение конституции, а более эффективное оснащение, — заявила Штрак-Циммерман. — Как и бундесвер, разведывательная служба десятилетиями разрушалась из-за экономии". Партия "Левые" также отвергает реформу, которую планирует провести федеральное правительство. Спикер фракции "Левых" в бундестаге по вопросам оборонной политики Ульрих Тоден в эфире программы Morgenmagazin телеканала ARD говорил об акционизме и реформах, "которые, по сути, в первую очередь лишь расширяют полномочия спецслужб и исполнительных органов — при одновременном ослаблении контроля". По словам Тодена, существующая система хорошо себя зарекомендовала. Задачи, которые в настоящее время стоят перед спецслужбами, вполне достаточны. Речь идет о структуре и о том, что спецслужбы собирают разведданные, на основании которых другие ведомства могут затем обеспечивать защиту от угроз или принимать политические решения: "Это разделение, как известно, весьма эффективно".