איראן היא מדינה עצומה, מגוונת מבחינה אתנית וגאוגרפית. ניסיון להשתלט עליה או לשנות את משטרה במהלך אחד צפוי להיכשל. לעומת זאת, יצירת רצף של אזורים שבהם יאבד המשטר את אחיזתו עשויה לייצר תהליך מצטבר, שבסופו יישחק בסיס כוחו