ОглавлениеЧто происходит в Сеуте: главное на 1 августаСколько мигрантов прорвалось и сколько человек погибло: 49-60 тысяч и не менее 67 жертвГде находится Сеута и почему через нее идут в ЕвропуКак проходил прорыв границыПочему начался кризис: три версииЧто делают власти Испании и МароккоРеакция Евросоюза: Шенген, Италия и претензии к МадридуЧем кризис отличается от прорыва 2021 годаЧто будет дальшеЧастые вопросыВ ночь с 30 на 31 июля десятки тысяч мигрантов из Марокко проникли в испанский автономный город Сеута. Подробнее о конфликте – в материале РИА Новости.Что происходит в Сеуте: главное на 1 августа© REUTERS / Fabian BimmerИспанские военнослужащие опрашивают мигранта в Сеуте после массового перехода границы© REUTERS / Fabian BimmerИспанские военнослужащие опрашивают мигранта в Сеуте после массового перехода границыМассовый прорыв в Сеуту стал одним из крупнейших миграционных инцидентов на внешней границе Евросоюза. К вечеру 1 августа непосредственный наплыв людей удалось остановить, однако гуманитарные, политические и правовые последствия кризиса сохраняются.МВД Испании оценило число незаконно пересекших границу примерно в 49 тысяч, власти Сеуты — до 60 тысяч человек.Не менее 67 человек погибли при утоплении и в давке возле пограничных молов.По разным оценкам испанских властей, к вечеру 31 июля добровольно вернулись от 48,3 тысячи до примерно 53 тысяч человек.Гражданская гвардия и Национальная полиция усилили границу, военные обеспечивают наблюдение, транспорт и логистику.Испания установила у мола Тарахаль плавучее заграждение длиной около 500 метров.Италия на месяц ввела выборочные проверки граждан стран, не входящих в ЕС, прибывающих из Испании воздушным и морским транспортом. Закрытия границ и выхода Испании из Шенгенской зоны не произошло.Двадцать две страны ЕС запросили экстренное обсуждение ситуации на уровне министров внутренних дел.Сколько мигрантов прорвалось и сколько человек погибло: 49-60 тысяч и не менее 67 жертв© REUTERS / Violeta Santos MouraМигранты на границе между Марокко и Испанией в Сеуте© REUTERS / Violeta Santos MouraМигранты на границе между Марокко и Испанией в СеутеТочное число вошедших установить сложно. МВД Испании сообщило примерно о 49 тысячах человек, пересекших границу за сутки. Хуан Хесус Вивас оценил масштаб в 60 тысяч, учитывая людей, проходивших по разным участкам побережья и через город до завершения регистрации. Поэтому корректно использовать диапазон 49–60 тысяч человек, а не сводить две оценки к одной цифре.По данным правительства Испании, на 1 августа погибли не менее 67 человек. Часть людей утонула при попытке обогнуть молы Тарахаль и Бенсу, другие оказались в давке на узких участках берега и возле ограждений. Поисковые работы продолжались, поэтому итоговое число жертв могло увеличиться.Оценка числа вернувшихся также менялась в течение дня. Сначала МВД Испании сообщало о 25 тысячах человек, затем — о 48,3 тысячи к вечеру 31 июля. К 1 августа испанские власти оценивали число добровольно вернувшихся примерно в 53 тысячи.Расхождения объясняются несколькими причинами:Люди пересекали границу одновременно по суше и морю, а часть возвращалась еще до регистрации.Центральные и местные власти использовали разные временные интервалы и методы подсчета.Спасатели продолжали обнаруживать погибших у побережья Сеуты и на марокканской стороне.Где находится Сеута и почему через нее идут в Европу© Shutterstock/FOTODOM / kiomu.studioСеута, Испания© Shutterstock/FOTODOM / kiomu.studioСеута, ИспанияСеута — испанский автономный город на северном побережье Африки, у входа в Гибралтарский пролив. Его территория занимает менее 20 квадратных километров, а население составляет примерно 83-84 тысячи человек. Город отделен от Марокко сухопутной границей, но административно является частью Испании и Евросоюза.Португалия захватила Сеуту в 1415 году. После распада Иберийской унии город сохранил связь с испанской короной, а в 1668 году его принадлежность Испании была закреплена Лиссабонским договором. Марокко не признает испанский суверенитет над Сеутой и считает город своей территорией, тогда как Мадрид рассматривает вопрос о его принадлежности как закрытый.Попасть из Сеуты на материковую часть Испании автоматически нельзя. На паромах и в аэропорту действуют проверки документов, поэтому пересечение городской границы еще не означает беспрепятственного доступа в шенгенскую зону. Именно невозможность быстро продолжить путь стала одной из причин массового возвращения людей в Марокко: многие остались без жилья, еды и денег.Марокканская футболистка погибла при попытке вплавь добраться до СеутыСеута и Мелилья: единственная сухопутная граница ЕС и АфрикиСеута и Мелилья — два испанских автономных города на африканском побережье. Они образуют единственную сухопутную границу Евросоюза с Африкой, поэтому регулярно становятся целью людей, которые пытаются попасть в европейскую юрисдикцию в обход морского маршрута через Средиземное море.Оба города окружены пограничными ограждениями и системами наблюдения. Однако в Сеуте забор заканчивается у моря, а молы Тарахаль на юге и Бенсу на севере можно попытаться обогнуть вплавь или пройти по мелководью. Попытки массового прорыва фиксировались и возле Мелильи, но основная волна июля 2026 года пришлась на Сеуту.Как проходил прорыв границы© REUTERS / Pedro NunesМигранты возвращаются в Марокко после перехода в Сеуту© REUTERS / Pedro NunesМигранты возвращаются в Марокко после перехода в СеутуКризис развивался не одномоментно. Массовому переходу предшествовали рост числа попыток пересечь границу вплавь, публикация решения Верховного суда и распространение сообщений о нем в соцсетях. Испанские власти, журналисты и эксперты по-разному оценивают роль этих факторов.В таблице представлена хронология событий, которые привели к резкому миграционному кризису.ДатаСобытие29 июня 2026 годаВерховный суд постановил, что ускоренный отказ на границе нельзя автоматически применять к людям, перехваченным в море при попытке доплыть до Сеуты или Мелильи20–29 июляВ Сеуту прибыли около 1,5 тысячи человек; приемные центры оказались переполнены30 июляВласти Сеуты запросили режим национальной чрезвычайной ситуации; у марокканского Фнидека начали собираться тысячи людейНочь с 30 на 31 июляНачался массовый прорыв по берегу, через ворота и вплавь вокруг молов Тарахаль и Бенсу31 июляВ Сеуту прибыли премьер-министр Испании Педро Санчес и глава МВД Фернандо Гранде-Марласка; началось массовое возвращение в Марокко1 августаОфициальное число погибших достигло 67; Испания сообщила о восстановлении контроля и установила плавучий барьерОсновная волна двигалась тремя маршрутами:вплавь вокруг мола Тарахаль;по северному побережью возле Бенсу;через сухопутные участки и открывавшиеся проходы у пограничного перехода.Испанские и марокканские силовики перекрывали подходы, но в первые часы число людей оказалось слишком велико. Позднее Марокко усилило охрану возле Фнидека и начало препятствовать новым попыткам пересечь границу.Главы МВД стран ЕС обсудят ситуацию в испанской Сеуте 4 августаВчера, 19:02Почему начался кризис: три версииЕдиной официально установленной причины прорыва нет. Испанские власти, журналисты и аналитики называют три основных фактора, которые могли действовать одновременно.Решение Верховного суда Испании о выдворении29 июня Пятая секция Палаты по административным спорам Верховного суда Испании рассмотрела дело гражданина Алжира, которого 14 ноября 2024 года перехватили в море при попытке доплыть до Сеуты и без индивидуальной процедуры передали Марокко. Суд подтвердил незаконность такого возврата.Постановление не запретило выдворение и не открыло границу. Суд разъяснил, что упрощенный "отказ на границе" применяется к людям, преодолевающим физические заграждения, но не автоматически к тем, кого перехватили в море. В подобных случаях требуется обычная процедура, включающая доступ к адвокату, переводчику и возможность запросить международную защиту.Суд также отметил, что законодательство может применяться иначе, если власти установят в море реальные физические средства сдерживания. Уже 1 августа Испания разместила возле Тарахаля плавучее заграждение длиной около 500 метров.© AP Photo / Antonio SempereКатера Гражданской гвардии Испании патрулируют вдоль плавучих заграждений у побережья испанского анклава Сеута© AP Photo / Antonio SempereКатера Гражданской гвардии Испании патрулируют вдоль плавучих заграждений у побережья испанского анклава СеутаЗападная Сахара и сближение Мадрида с АлжиромЗа десять дней до прорыва Педро Санчес посетил Алжир, пытаясь восстановить отношения, осложнившиеся после изменения позиции Мадрида по Западной Сахаре в 2022 году. Алжир поддерживает Фронт ПОЛИСАРИО, выступающий за независимость территории, тогда как Марокко считает ее своей.В 2021 году массовый переход в Сеуту произошел на фоне госпитализации в Испании лидера Полисарио Брагима Гали. Тогда марокканские пограничники, по оценкам испанской стороны, временно ослабили контроль. В 2026 году Марокко отрицает, что намеренно содействовало прорыву, а прямых доказательств такой версии нет.Слухи в соцсетях и программа легализацииВ соцсетях и каналах, связанных с перевозчиками, решение Верховного суда представляли как отмену возвратов в Марокко.Дополнительным фактором могла стать программа легализации мигрантов. Правительство первоначально оценивало число потенциальных участников программы примерно в 500 тысяч человек. По данным Министерства миграции, к завершению приема документов 30 июня было подано 1 174 968 заявлений.Программа предназначалась для иностранцев, которые находились в Испании до 31 декабря 2025 года и могли подтвердить не менее пяти месяцев проживания. Новоприбывшие в Сеуту под ее действие не подпадали.Что делают власти Испании и Марокко© REUTERS / Fabian BimmerВоенная техника в Сеуте после массового перехода мигрантов© REUTERS / Fabian BimmerВоенная техника в Сеуте после массового перехода мигрантовИспания усилила границу подразделениями Гражданской гвардии и Национальной полиции. Военные помогают вести наблюдение, перевозить людей и оборудование. Морские спасатели и Красный Крест оказывают помощь пострадавшим.Основные меры властей:усиление наземных и морских патрулей;установка плавучего барьера у мола Тарахаль;перекрытие подходов к границе со стороны марокканского Фнидека;организация добровольного возвращения в Марокко;поиск погибших и пропавших в прибрежной зоне;подготовка изменений в миграционном законодательстве.Глава Сеуты просил объявить национальную чрезвычайную ситуацию, однако МВД Испании отклонило запрос, пояснив, что действующий правовой режим не распространяется на миграционный кризис. Вместо этого Мадрид направил дополнительные силы и ресурсы.Отдельная проблема — несовершеннолетние без сопровождения. Еще до массового прорыва Хуан Хесус Вивас говорил, что загрузка предназначенных для них центров достигла 2400% от штатной вместимости. Их нельзя возвращать в рамках общей ускоренной процедуры. В отношении каждого ребенка необходимо установить возраст и личность, изучить семейные обстоятельства и провести отдельную процедуру репатриации с учетом его интересов и безопасности.Глава испанской оппозиции утверждает, что власти заранее знали о мигрантахВчера, 15:16Реакция Евросоюза: Шенген, Италия и претензии к МадридуКризис вызвал споры внутри Евросоюза о защите внешних границ. Италия на месяц вернула выборочные проверки граждан третьих стран, прибывающих из Испании воздушным и морским транспортом. Ограничения не распространяются автоматически на граждан Испании и других стран ЕС и не означают прекращения участия Испании в Шенгенском соглашении.Франция усилила контроль на границе, а представители Финляндии, Швеции, Дании, Австрии и Чехии потребовали от Мадрида дополнительных гарантий, что незаконно вошедшие не смогут свободно перемещаться по шенгенской зоне. Двадцать две страны поддержали проведение экстренной встречи министров внутренних дел ЕС.Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Брюссель предложил Испании поддержку с первых часов кризиса.Педро Санчес раскритиковал односторонние ограничения и заявил, что Испания контролирует доступ из Сеуты на материк. Министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес также заверил партнеров, что безопасность шенгенской зоны не нарушена.Чем кризис отличается от прорыва 2021 года© AP Photo / Javier FergoВоенная техника в испанской Сеуте. 18 мая 2021© AP Photo / Javier FergoВоенная техника в испанской Сеуте. 18 мая 2021События мая 2021 года до сих пор считались крупнейшим миграционным кризисом в Сеуте, однако июльский прорыв 2026 года оказался значительно масштабнее.В 2021 году в Сеуту вошли около 8 тысяч человек, в 2026-м – 49–60 тысяч.Пять лет назад переход продолжался несколько дней; основная волна 2026 года прошла менее чем за сутки.В 2021 году кризис связывали с лечением в Испании лидера Полисарио Брагима Гали.В 2026 году одновременно обсуждаются судебное решение, соцсети, программа легализации и отношения Испании с Алжиром и Марокко.Масштаб новой волны примерно в шесть-семь раз превышает показатель 2021 года.Что будет дальше© REUTERS / Fabian BimmerМигранты в ожидании допуска в центр временного размещения в Сеуте© REUTERS / Fabian BimmerМигранты в ожидании допуска в центр временного размещения в СеутеК вечеру 1 августа граница оставалась под усиленной охраной, а основная масса мигрантов вернулась в Марокко. Однако кризис нельзя считать полностью завершенным: в городе остаются люди, чье положение необходимо рассматривать индивидуально, включая просителей убежища и несовершеннолетних.В ближайшее время властям предстоит решить несколько вопросов:установить число остающихся в Сеуте и определить их правовой статус;завершить поиск погибших и пропавших;определить порядок применения нового морского заграждения;согласовать с ЕС дополнительные меры по защите внешних границ;решить, как долго Италия и другие страны сохранят усиленный контроль;Отдельное значение имеют отношения Испании и Марокко. Вместе с Португалией они принимают чемпионат мира по футболу 2030 года, поэтому длительный дипломатический конфликт создавал бы риски для подготовки турнира. Обе стороны заявляют о продолжении сотрудничества, хотя причины беспрецедентного прорыва пока остаются предметом споров.Частые вопросыНиже – краткие ответы на основные вопросы о кризисе в Сеуте.Где находится Сеута?Сеута – автономный город Испании на северном побережье Африки, рядом с Гибралтарским проливом. По суше она граничит только с Марокко.Сколько мигрантов прорвалось в Сеуту?МВД Испании оценило число вошедших примерно в 49 тысяч человек. Власти Сеуты называют более высокую оценку — до 60 тысяч.Сколько человек погибло?По официальным данным на вечер 1 августа 2026 года, погибли не менее 67 человек. Основными причинами стали утопление и давка возле пограничных молов.Почему мигранты пошли в Сеуту именно сейчас?Единой причины нет. Власти называют ложные сообщения о решении Верховного суда, деятельность перевозчиков и слухи о программе легализации; аналитики также обсуждают напряженность между Испанией и Марокко.© Shutterstock/FOTODOM / JUAN ANTONIO ORIHUELAГраница между Испанией и Марокко© Shutterstock/FOTODOM / JUAN ANTONIO ORIHUELAГраница между Испанией и МароккоПриостановлен ли Шенген для Испании?Нет. Италия временно вернула выборочные проверки прибывающих из Испании граждан третьих стран, но Испания остается участницей Шенгенского соглашения.Вернулись ли мигранты в Марокко?Да. По данным МВД Испании, к 18:00 31 июля в Марокко добровольно вернулись 48,3 тысячи человек. Позднее источники в испанских силах безопасности оценили число вернувшихся примерно в 53 тысячиВведен ли в Сеуте режим чрезвычайной ситуации?Нет. Глава автономного города запрашивал такой режим, но правительство Испании отклонило просьбу и направило дополнительные силы без официального объявления национальной чрезвычайной ситуации.Испанские военные ищут скрывающихся мигрантов в Сеуте