НАТО реагирует на новую угрозу со стороны России и коренным образом перестраивает противовоздушную оборону в странах Прибалтики. Однако учения уже показывают, насколько ограниченными в будущем могут оказаться в Европе важнейшие американские возможности. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Сигнал тревоги раздается непрерывно. Это может означать, что гражданский самолет потерял радиосвязь, неизвестный беспилотник вторгся в воздушное пространство Литвы или приближается российский военный самолет. Два пилота выбегают через стеклянные двери здания, где несут боевое дежурство, садятся в белые микроавтобусы и направляются к летному полю авиабазы Шяуляй. Урсула разочарована. Помогать Украине — все равно что поливать пустыню Техники проверяют истребители, пока пилоты надевают снаряжение и занимают места в кабинах. Сколько времени может пройти от сигнала тревоги до взлета истребителя, НАТО держит в секрете. Но можно заметить одно: все происходит быстро. Через несколько минут самолеты уже разгоняются по взлетной полосе и поднимаются в воздух. Это итальянские истребители Eurofighter, которые вместе с турецкими F-16 и испанскими F-18 охраняют воздушное пространство Эстонии, Латвии и Литвы. У трех стран Прибалтики нет собственных истребителей, поэтому эту задачу поочередно берут на себя другие союзники. В этот день тревога учебная, но порядок действий ничем не отличается от реального. На протяжении десятилетий так называемое воздушное патрулирование было прежде всего миссией мирного времени. Радары следили за небом, а при подозрительной активности в воздух поднимались истребители. Они идентифицировали самолет и при необходимости сопровождали его. С этого года НАТО хочет подготовиться к более серьезным сценариям и переориентировало свою миссию на противовоздушную оборону. "С новой концепцией мы выстраиваем систему так, чтобы быть готовыми к любым возможным угрозам: баллистическим и крылатым ракетам, боевым самолетам и беспилотникам всех типов", — говорит заместитель командующего Объединенным командованием ВВС НАТО в Рамштайне генерал Гийом Тома. На месте перестройка почти незаметна и выглядит едва ли не простой сменой названия. В работе пилотов мало что изменилось. Они по-прежнему находятся на дежурстве, взлетают по тревоге и направляются к воздушному судну, которое необходимо проверить. Основные изменения происходят за кулисами. По словам Тома, были скорректированы система командования и управления, правила применения сил и полномочия по нейтрализации угроз. За этими техническими формулировками стоят вполне практические последствия. Противовоздушной обороной НАТО круглосуточно управляют объединенные центры воздушных операций, или CAOC. Они отслеживают обстановку и отдают истребителям приказ на взлет, когда считают это необходимым. В рамках новой концепции такие командные пункты получат больше ответственности и более широкие полномочия при принятии решений, в том числе в случае ракетной угрозы. За Северо-Восточную Европу отвечает один из таких центров, расположенный в немецком Удеме, в регионе Нижнего Рейна. Еще один недавно открылся в норвежском Будё. Если один центр подвергнется атаке и выйдет из строя, его функции сможет взять на себя другой. Новая структура должна обеспечивать непрерывное управление в мирное время, в кризисной ситуации и в ходе вооруженного конфликта. Уже сейчас беспилотники регулярно оказываются в воздушном пространстве стран Прибалтики. Кроме того, Литва все чаще сталкивается с метеозондами. Как утверждает правительство страны, их целенаправленно запускают с территории Белоруссии. Из-за них работу аэропорта Вильнюса несколько раз приходилось приостанавливать. Во всех этих случаях поднимались истребители НАТО. Это показывает, что прежнее четкое разграничение уже не работает, хотя формально альянс находится в условиях мирного времени. Именно на эту новую реальность и реагирует НАТО. Однако одних новых полномочий недостаточно, чтобы в критической ситуации защитить страны Прибалтики. Чем серьезнее угроза, тем больше средств требуется НАТО: разведка и раннее предупреждение, самолеты-заправщики, позволяющие истребителям дольше оставаться в воздухе, наземные средства ПВО, ракеты-перехватчики, а также возможности для вывода из строя аэродромов и ракетных позиций противника в случае боевых действий. До сих пор значительную часть этих возможностей обеспечивали США. Однако Вашингтон намерен сосредоточить больше сил на защите собственной территории и в Индо-Тихоокеанском регионе. Поэтому в будущем основная нагрузка в сфере обычной обороны Европы должна лечь на европейцев. Администрация Дональда Трампа называет эту новую концепцию "НАТО 3.0". Проблема заключается в том, что даже среди высокопоставленных представителей НАТО никто не понимает, что именно это означает на практике. Неопределенность вокруг роли США Особенно отчетливо это непонимание проявляется в вопросе о том, какие сценарии вообще потребуют американской поддержки. "Многие аналитики придают большое значение угрозе, связанной с действиями в серой зоне", — говорит Уилсон Бивер из консервативного Фонда наследия в Вашингтоне. Этот исследовательский центр тесно связан с администрацией Трампа. По словам Бивера, такие атаки представляют собой "серьезную проблему, которую необходимо решать". Однако, добавляет он, "с нашей точки зрения, такая деятельность не угрожает самому существованию стран Прибалтики". Поэтому справляться с ней в первую очередь должны европейцы. Основную роль США Бивер видит лишь в худшем сценарии — "полномасштабном наступлении России" (Россия не собирается атаковать страны НАТО — прим. ИноСМИ). Задача Вашингтона в таком случае, по его словам, заключается в том, чтобы "гарантировать сохранение стран Прибалтики в качестве суверенных государств". В самих странах Прибалтики внимание, напротив, сосредоточено прежде всего на возможной эскалации, которая еще не достигает уровня столь масштабного нападения. Поэтому перед НАТО стоит вопрос не только о том, кто будет действовать при самом тяжелом сценарии, но и о том, кто возьмет на себя задачу по нейтрализации множества предшествующих ему этапов. Внешне альянс демонстрирует, что американцы и европейцы по-прежнему вместе планируют операции и готовятся вести боевые действия. Несколько дней назад в небе над Литвой и Латвией истребители пяти европейских стран НАТО провели совместные учения с американским дальним бомбардировщиком B-1. Впервые американский бомбардировщик участвовал в учениях в рамках новой концепции противовоздушной обороны. Как выяснила газета WELT, по сценарию B-1 играл роль противника и пытался проникнуть в воздушное пространство НАТО. Другой сигнал, о котором альянс публично говорил куда сдержаннее, прозвучал летом во время крупных учений "Рамштайн Флаг 2026". Несколько американских самолетов-заправщиков, которые первоначально должны были участвовать в учениях, срочно понадобились на Ближнем Востоке и поэтому не смогли прибыть. Это своего рода предвестник того, что Бивер считает более серьезной опасностью для Европы. Речь идет не о готовности США прийти на помощь союзникам, а о том, окажутся ли американские силы вообще доступны в нужный момент. "Если бы США одновременно были заняты кризисом вокруг Тайваня, в Европе, без сомнения, оказалось бы меньше американских ресурсов", — говорит Бивер. Для Эстонии, Латвии и Литвы этот вопрос особенно чувствителен. "Прибалтийские страны — единственная часть европейской территории НАТО, где мы по-прежнему видим прямую угрозу со стороны России в сфере обычных вооружений", — утверждает Бивер. К этому добавляется политическая неопределенность. Администрация Трампа, судя по всему, все чаще делит европейские страны на "хороших союзников" и "плохих союзников". В августе агентство Bloomberg сообщило о перечне вопросов Пентагона, с помощью которого, в частности, выяснялось, придерживаются ли отдельные союзники политической линии Вашингтона. По данным издания Politico, в октябре Пентагон пригласит лишь ограниченный круг стран НАТО на встречу в Польше, посвященную будущему альянса. Инициатором мероприятия выступил заместитель министра обороны США по вопросам политики Элбридж Колби. Как сообщается, к участию пока приглашены Германия, Польша, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Финляндия. К ним может присоединиться Дания. Прибалтийские страны, то есть именно те государства, которые такие вашингтонские стратеги, как Бивер, считают наиболее уязвимыми, — приглашения не получили.