با تشدید تهدیدهای امنیتی و ترکیبی در سراسر اروپا و ورود جنگ اوکراین به سال پنجم، تمرکز بروکسل بر افزایش هزینههای دفاعی است؛ اما چه کسی و چگونه باید این هزینهها را تامین کند؟