港府週一向立法會提交附屬法例建議，根據方案，行政長官未來可透過發出證明書，將部分未列入現行國安法罪名的刑事案件納入國安法律框架處理。港府聲稱不會新增罪行或擴權，但外界憂慮這恐進一步擴大國安法的適用範圍。