В 2025 году наблюдатели Международной организации труда (МОТ) провели второй подряд мониторинг условий найма и труда при сборе хлопка в Туркменистане. Они опросили тысячи сборщиков, фермеров и бюджетников из всех велаятов, а также зафиксировали личные наблюдения. Результаты смешанные: по условиям труда с 2024 года появился прогресс, но участие в сборе хлопка детей возросло, причём детский труд на полях отметило вдвое больше фермеров. Ситуация хуже всего в Дашогузском велаяте. В работу независимых наблюдателей всё чаще пытались вмешаться чиновники. Ниже — ключевые факты отчёта.Как проходил мониторингМониторинг проводили пять групп наблюдателей в период с 28 августа по 4 ноября. Они работали во всех пяти велаятах Туркменистана. Для опроса респондентов использовались материалы, разработанные на английском языке и переведённые на туркменский, русский, узбекский и белуджский.Сотрудники МОТ опросили 1611 сборщиков хлопка и 458 дехкан, 1415 сотрудников государственных учреждений и государственных предприятий (ГУГП), а также провели 56 интервью с руководителями дехканских объединений и 296 — с руководителями ГУГП.От бесед с детьми сознательно отказались в целях их безопасности. Выводы об использовании детского труда опираются на собственные наблюдения сотрудников МОТ и опросы взрослых.В 2025 году в работу наблюдателей ещё чаще вмешивались чиновники. В том числе они пытались присутствовать при интервью и даже перекрывать доступ к респондентам и их рабочим местам. Случаи вмешательства встретились в ходе 35% выездных проверок и 34% проверок ГУГП (в 2024 году — в ходе 23% проверок). Особенно сложным оказалось пообщаться с бюджетниками в Дашогузском велаяте: чиновники вмешивались в 62% случаев.Из-за нехватки финансирования мониторинг в 2025 году сократился по времени в сравнении с 2024 годом и покрыл собой меньшее количество полей и респондентов.Составители подчёркивают, что выявили тенденции в регионах наблюдения, но не претендуют на утверждения о ситуации с принудительным трудом при сборе хлопка в Туркменистане в целом. Также они отмечают, что из-за чувствительности темы не все респонденты могли быть откровенны. Несмотря на все оговорки и сложности, сотрудники МОТ собрали довольно подробную картину сезона 2025 года. Она сходится с выводами последнего отчёта turkmen.news и партнёров по коалиции Cotton Campaign: ситуация с использованием принудительного труда в стране стала хуже.Кто собирает хлопокБолее 90% опрошенных сборщиков хлопка — женщины.82% опрошенных сборщиков проживало в сёлах, расположенных рядом с полями. Тем не менее многие на работу приезжали из других мест: 9% — из соседнего села в том же этрапе, 7% — из другого этрапа в том же велаяте и 2% — из другого велаята.Наибольшее количество (90%) местных сборщиков было в Лебапском велаяте. В Дашогузском велаяте 14% сборщиков приехали из другого этрапа, а 4% в Ахалском велаяте — из другого велаята.Детский трудВ 2024 году правительство Туркменистана включило сбор хлопка и его выращивание в список опасных видов работ, запрещенных для всех детей в возрасте до 18 лет. Однако результаты мониторинга 2025 года показали: проблема участия детей сохранилась и даже усугубилась. Для её решения нужны системные и последовательные действия. С 2024 года и по 2025-й доля тех, кто сообщил об участии детей в сборе хлопка, выросла среди всех категорий опрошенных: среди взрослых сборщиков — с 11% до 20%, среди сотрудников ГУГП — с 14% до 18%, среди фермеров — с 17% до 34%.Сами представители МОТ застали детей за работой в ходе 38% выездов на поля (23% в 2024 году). Они наблюдали использование детского труда во всех регионах, хотя его распространённость сильно разнилась. Дети оказались на 59% проинспектированных представителями МОТ полей в Дашогузском велаяте, на 41% — в Марыйском, на 28% — в Лебапском и на 25% — в Ахалском.Об участии бюджетников в уборке хлопкаВ 2025 году работников бюджетной сферы по-прежнему вовлекали в сбор хлопка. Изменилась доля их участия или нет — до конца неясно: ответы по группам респондентов разошлись.Присутствие бюджетников или военнослужащих у себя на полях отметили 15% дехкан.Чаще всего дехкане замечали технических работников госучреждений (8%), учителей (7%) и воспитателей детских садов (6%).Среди самих сотрудников бюджетной сферы 12% опрошенных заявили, что собирали хлопок в сезоне 2025 года. Из них примерно каждый пятый заявил, что его привлекли к этому органы власти: либо работодатель, либо чиновники, либо объединение фермеров.7,3% опрошенных бюджетников указали, что хлопок собирали их коллеги и в 41% случаев это происходило по поручению руководства.Из руководителей ГУГП 12% подтвердили, что сотрудники их учреждений участвовали в сборе хлопка, а 4% признались, что сами направляли на уборку сотрудников.Ряд руководителей фермерских объединений отметили, что иногда вовлекаются в наём сборщиков, если сами фермеры не могут с этим справиться. Как правило, руководители объединений действуют как посредники, например, связывают бригады сборщиков с фермами. При этом некоторые указали, что могут поддерживать связь с муниципальными властями, чтобы расширить круг потенциальных сборщиков.Составители отчёта осторожны в выводах и отмечают, что сами по себе эти данные указывают на формализованную практику, но их «недостаточно для установления факта принудительной мобилизации». О принуждении можно судить по тому, какие меры применяли к сотрудникам, которые отказывались выезжать в поле.Наказания и вымогательство денег у бюджетниковЧтобы оценить фактор принуждения к сбору хлопка, наблюдатели собрали данные о предполагаемых личных, социальных и профессиональных последствиях отказа от этой работы. Ответы опрошенных говорят о том, что по этой части ситуация также ухудшилась в сравнении с 2024 годом. 15% сборщиков хлопка сообщили, что в случае отказа от сбора хлопка они столкнулись бы как минимум с одним негативным последствием. В 2024 году так же ответили 12% респондентов. Чаще всего о рисках говорили в Дашогузском велаяте — 20% сборщиков.В целом самым частым из возможных последствий за отказ сборщики называли потерю уважения в сообществе (9,4%). Потери социальных льгот ожидали 4,2%, за личную безопасность беспокоились 3,9% ответивших.Среди сборщиков, чья основная работа не связана с сельским хозяйством, опасения были ещё выше: 11% считали, что рискуют потерять основную работу, а 9,1% боялись лишиться зарплаты, рабочего времени (речь о распределении часов, например, у учителей — прим. turkmen.news) или других льгот, связанных с трудоустройством.Самыми высокими ожидаемые риски были у бюджетных работников. Негативных последствий за отказ от сбора хлопка ожидал почти каждый четвертый (23%). Это говорит о том, что представители данной группы вовлекаются в сбор урожая под давлением.Больше всего остального бюджетники опасались потери уважения в сообществе (13%) и необходимости уплаты определённой денежной суммы (7%), за которыми следовали риски потери социальных льгот (5%), потери основной работы (5%) или потери заработной платы, рабочего времени или других льгот (4%).Практика уплаты денег за отказ от сбора хлопкаПрактика сборов денег с бюджетников — один из немногих вопросов, по которому наблюдатели МОТ отметили возможный прогресс в 2025 году. О привлечении в процесс уплаты денежной суммы сообщили 12% сборщиков против 14% в 2024 году. Речь идёт как о тех, кто сдавал деньги [на наёмных сборщиков], чтобы не выходить в поле самому, так и о тех, кто их заменял.Практику зафиксировали во всех регионах и чаще всего — в Дашогузском велаяте (вовлечены 17,2% сборщиков); далее следуют Ахалский (12,1%), Марыйский (10,5%) и Лебапский (9,4%) велаяты.Среди опрошенных сотрудников ГУГП 2% указали, что заплатили деньги, чтобы избежать работы в поле, а 6% сообщили, что отправили кого-то работать вместо себя.Условия трудаВ 2025 году ручной труд продолжал играть ключевую роль на всех этапах уборки хлопка и применялся почти в 93% хозяйств во время первого сбора.Уровень компенсации вырос с 0,91 до 0,97 маната (c 4,6 до 4,9 цента) за килограмм собранного хлопка. Оплата варьировалась от 0,85 маната за килограмм в Дашогузском велаяте до 1,03 маната — в Ахалском.Доля тех, кто зарабатывал меньше установленного минимума, сократилась с 29% в 2024 году до 13% в урожайном сезоне 2025 года.При этом в 2025 году ещё больше сократилась доля тех, кого наняли собирать хлопок по письменному договору: до 7% из числа опрошенных сборщиков в сравнении с 22% в 2024 году. Отсутствие письменных договоров повышает риски работников недополучить зарплату и снижает их возможность оспаривать условия труда.51% сборщиков не получили хотя бы одного из необходимых средств защиты (перчатки, фартук, маска). Только на четверти полей наблюдатели смогли подтвердить наличие аптечки.О возникновении проблем со здоровьем во время работы заявили 11% сборщиков (8% в 2024 году).Обеспеченность сборщиков едой и водой улучшилась. Недостаточным назвали количество доступной воды 7% респондентов (9% в 2024 году), еды — 13% (было 38%).В среднем сборщики работали в 2025 году 7,96 часа в день против 8,4 в 2024-м. Более 9 часов в день работали 13% сборщиков.Давление на дехканДехкане в Туркменистане работают по системе госзаказа, невыполнение которого может привести для них к негативным последствиям. При этом возможность достичь целевых показателей часто определяется числом привлечённых работников. Руководители фермерских объединений указали, что за невыполнение целевых показателей дехкан ждали финансовые последствия. Это могли быть долги по авансам на производственные ресурсы, необходимость рассчитываться по долгам в следующем сезоне или сокращение прибыли.Упоминалось, что дехканам, которые неоднократно не справлялись с целями, могли отказать в возобновлении аренды участка или сократить её срок.Как минимум одно негативное последствие за невыполнение госзаказа ожидали 86% опрошенных дехкан. Самым вероятным они считают накопление долгов — его указали 45% из них.Распределение ресурсов (семян, удобрений и т.д.) и финансовые расчёты определялись госзаказом. Неблагоприятные климатические условия, нашествия вредителей или недоступность рабочей силы могут усилить экономическое давление на дехкан.Сотрудничество с правительствомСоставители отчёта отмечают, что, благодаря сотрудничеству МОТ и туркменского правительства, с 2024 года правительством было проведено несколько реформ. В частности, поправки к Трудовому кодексу устранили ключевые исключения из запрета на принудительный труд, такие как «обычные гражданские обязанности граждан».Срок действия Дорожной карты сотрудничества, изначально рассчитанной на 2024-2025 годы, был продлён на 2026 год. Среди приоритетов на текущий год МОТ отмечает:Дальнейшее укрепление правовой базы, регулирующей сбор хлопка;Развитие механизма установления заработной платы, изучение возможностей сделать её привлекательнее;Глубокие исследования факторов, которые приводят к использованию детского труда, с тем чтобы разработать устойчивые ответные меры;Анализ структурных факторов, оказывающих давление на хлопковый сектор, в том числе проблемы нехватки воды, и другие мероприятия.Бюро МОТ отметило участие и сотрудничество правительства Туркменистана и заявило, что продолжит его поддерживать в реализации намеченных планов. Принудительный труд при сборе хлопка в Туркменистане: регресс и спиральный эффект на общество Миссия МОТ снова обнаружила использование принудительного труда в Туркменистане во время сбора хлопка Делегация МОТ обнаружила в Туркменистане принудительный труд детей и взрослых во время сбора хлопка В Туркменистане запущен проект МОТ и ЕС по укреплению трудовых норм .related-post {} .related-post .post-list { text-align: left; } .related-post .post-list .item { margin: 10px; padding: 0px; } .related-post .headline { font-size: 18px !important; color: #999999 !important; } .related-post .post-list .item .post_title { font-size: 16px; color: #3f3f3f; margin: 10px 0px; padding: 0px; display: block; text-decoration: none; } .related-post .post-list .item .post_thumb { max-height: 220px; margin: 10px 0px; padding: 0px; display: block; } .related-post .post-list .item .post_excerpt { font-size: 13px; color: #3f3f3f; margin: 10px 0px; padding: 0px; display: block; text-decoration: none; } @media only screen and (min-width: 1024px) { .related-post .post-list .item { width: 24%; } } @media only screen and (min-width: 768px) and (max-width: 1023px) { .related-post .post-list .item { width: 40%; } } @media only screen and (min-width: 0px) and (max-width: 767px) { .related-post .post-list .item { width: 90%; } } The post МОТ: В 2025 году выросло число детей на хлопковых полях Туркменистана, чиновники чаще мешали мониторингу appeared first on Turkmen.News.