بر اساس این طرح، روسیه کنترل نظامی و اقتصادی بر سرزمین های تصاحب شده از اوکراین را در اختیار خواهد داشت که تقلیدی از حکومت اسراییل بر سرزمینهای فلسطینی اشغالی از سال ۱۹۶۷ است.