马来西亚税务及发票管理调研

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随着出海企业越来越多,税务和发票问题是出海企业不得不面对的问题,为了解学习不同国家的税务管理及发票使用,将在全球范围内选择部分国家或地区进行调研。本文主要调研马来西亚的税收体系、税收种类、申报方式、系统建设、发票规范、发票服务商的接入要求等内容,希望能帮到大家。一、概况根据马来西亚财政部和国际货币基金组织(IMF)数据(IMF 2025 Article IV Consultation),2024年财政收入预计为3220.5亿令吉,较2023年的3010亿令吉增长6.6%。增长主要由经济复苏(2024年前三季度GDP增长5.2%)和税收政策优化驱动。2024年财政收入按来源分为三大类:直接税(1524亿令吉,47.5%)企业所得税(CIT):约1000亿令吉,占直接税的65.6%。标准税率24%,中小企业(年收入≤5000万令吉)首200万令吉收入税率17%。高科技和绿色行业享受减免。个人所得税(PIT):约400亿令吉,占直接税的26.2%。居民按0%-30%累进税率,非居民按30%固定税率。免税额(9,000令吉)和其他减免(如子女教育)刺激合规。其他直接税:约124亿令吉,包括房地产利得税(RPGT,0%-30%)和石油所得税(Petroleum Income Tax)。间接税(1053亿令吉,32.8%)销售与服务税(SST):约900亿令吉,占间接税的85.5%。销售税(5%-10%)适用于制造和进口商品,服务税(6%-8%)适用于酒店、餐饮、数字服务等。2024年服务税扩展至物流和经纪服务,增加约50亿令吉收入。消费税:约100亿令吉,针对烟草、酒类和含糖饮料。其他间接税:约53亿令吉,包括进口关税和出口税。非税收收入(632亿令吉,19.7%)Petronas股息:320亿令吉,占非税收收入的50.6%,受全球油价波动影响。投资回报:约150亿令吉,来自政府投资基金(如Khazanah Nasional)。许可和费用:约162亿令吉,包括车辆牌照、商业许可等。2025年6月,马来西亚人口约为3597.8万,企业数量约为115.5万家。马来西亚是多民族国家,其中马来西亚土著(包括马来人及沙巴、砂拉越原住民)人口70.4%,华人占比22.4% ,印度人占比6.5%,其他人占比0.7% 。马来人占总人口约50%,在政治和文化上占主导地位。华人占约1/4,控制70%的市场资本化。中位年龄为31岁,整体青壮年人口占比较高。二、税收体系马来西亚的征税机构体系采用联邦与州分税制,由联邦财政部统一协调,下设多个专门机构负责不同税种的征管。以下是主要征税机构及其职责的详细说明:1. 联邦层面主要征税机构1)内陆税收局(Inland Revenue Board of Malaysia, IRBM)职责:主管直接税,包括所得税(公司及个人)、石油所得税、不动产利得税(RPGT)、印花税等。官网:https://www.hasil.gov.my/en/机构设置:全国设有25个评估分支机构和16个调查中心,负责税务评估与反逃税调查。2025年新增外国纳税分行(吉隆坡),专司外籍人士、非居民及预扣税事务。特色职能:签订国际税收协定(如避免双重征税协定)。推行“自愿申报特别计划”(SVDP),鼓励纳税人补报漏税并降低罚款率。2)皇家海关署 (RMCD)(Royal Malaysian Customs Department, RMCD)职责:管理间接税,包括销售税(SST)、服务税、进口/出口关税、消费税(如烟酒、车辆等)。官方网站:https://www.customs.gov.my/front.html机构设置:下设六大部门:关税处、国内税收处、预防处(反逃税)、研究规划处等。关键改革:2024年将服务税率从6%升至8%,并扩大应税范围至物流、电子商务等领域。负责征收数字服务税(外国数字服务提供商适用6%)。2. 州及地方层面征税机构州政府相关部门,无统一税务局,由各职能部门分税种征收,如:土地税、矿产税 → 州矿务局;森林税 → 州森林局;娱乐税、酒店税 → 州财政部门指导下的地方机构。门牌税(房产税):由市镇当局直接征收。地方协作上部分税款(如小型企业SST)由邮局代收,提升便利性。补充说明1)税务争议处理机制所得税特别税务专员(SCIT)职能:审理纳税人对所得税评估的上诉案件,依据《1967年所得税法》等裁决。2)消费税上诉法庭针对皇家关税局的SST决定提供申诉渠道,程序简化且非技术化。3)特色管理措施数字化服务推行电子发票(2025年全面强制化)、线上报税系统(e-Filing),疫情期间优先线上服务。区域税收协作如槟城税收局2024年税收超35亿令吉,成为地方征管典范。经济特区优惠五大经济走廊(如伊斯干达开发区)提供5–10年所得税减免,由联邦与州联合推动三、税收种类马来西亚的税种,分为联邦税、州税和地方税。1. 联邦政府主要税种1)直接税(1)个人所得税:向马来西亚税务居民和非居民个人征收。税务居民:根据累进税率(0%-30%)征税,可享受多种个人减免和扣除(如个人减免、子女减免、父母医疗费减免、教育费减免、人寿保险/公积金减免等)。非税务居民:通常按固定税率(自2020年起为30%)对在马来西亚取得的收入征税(某些特定收入如利息可能适用较低税率或免税)。采用自我申报评估制度。(2)公司所得税:向在马来西亚经营的公司(包括本地公司和外国公司分支机构)征收。标准税率:自评税年2024年起(对应会计年度2023年),本地公司(中小型企业除外) 的税率是 24%。中小型企业优惠税率:实收资本不超过250万马币且不属于关联集团的公司,其首60万马币的应纳税所得额可享受优惠税率(2023年:15%;2024年及以后:17%),超过部分按标准税率24%征收。石油公司:适用特殊税率(目前为38%)。(3)预提税:对支付给非居民(个人或公司)的特定款项在支付时预先扣缴的税款。常见类型:股息预提税:通常为0%(根据单层税制,股息在分配时通常不再征税)。利息预提税:通常为15%,某些符合条件债券的利息可能免税或适用较低税率(如伊斯兰债券)。特许权使用费预提税:通常为10%。技术服务费/管理费预提税:通常为10%。非居民承包商预提税:根据合同性质,税率可能为3%-13%不等。(4)房地产利得税:对处置在马来西亚的房地产(包括土地、建筑物、不动产公司股份)所获得的收益征收的资本利得税。税率根据持有期限和纳税人身份(个人/公司,公民/永久居民/外国人)有所不同。持有时间越短,税率越高(最高可达30%)。马来西亚公民和永久居民通常享有终身一次特定金额的豁免。(5)印花税:对特定的法律文件或交易征收(文件生效或执行的前提)。主要类型:不动产转让契约:税率基于物业价值累进(1%-4%)。不动产租赁协议:税率基于年租金和租期计算。贷款/融资协议:税率基于贷款金额(通常为0.5%)。股份转让契约:税率基于股份价值(0.3%)。2)间接税(1)销售税与服务税:马来西亚目前的主要间接税制度,取代了之前的商品与服务税。销售税:对在马来西亚制造或进口的应税商品征收。税率通常为5%或10%,也有特定税率(如某些建筑材料5%,饮料10%)。部分商品免税或零税率。由制造商或进口商缴纳。服务税:对在马来西亚提供的特定应税服务征收。标准税率是6%。某些服务适用8%(如信用卡、扣账卡、签账卡服务)。由注册服务提供商(年应税服务营业额超过50万马币)征收并缴纳。两者都是单阶段税(通常只在制造/进口环节或服务提供环节征收一次)。(2)进口关税:对进口到马来西亚的商品征收。税率根据商品类别和原产国在《马来西亚协调关税制度》中规定,范围从0%到很高不等(奢侈品、保护性关税等)。马来西亚是东盟成员国,东盟内部贸易根据东盟货物贸易协定享受优惠关税。由海关负责征收。(3)消费税:对在马来西亚生产或进口的特定商品征收,如:机动车辆(税率根据排量、车型等差异巨大)酒精饮料烟草制品扑克牌等赌博用品某些能源产品(如润滑油)(4)旅游税:由入住马来西亚境内持牌住宿场所(酒店、旅馆、服务式公寓等)的游客支付。税率通常是每间房每晚10马币,具体取决于住宿场所的星级或类型。由住宿经营者代收代缴。(5)离境税:对从马来西亚机场乘坐飞机离境前往其他国家的乘客征收。税率根据目的地(东盟国家或非东盟国家)和座位等级(经济舱或非经济舱)而不同(目前经济舱东盟15马币,非东盟50马币;非经济舱东盟50马币,非东盟150马币)。由航空公司代收。2. 州政府主要税种1.土地税:对持有地契(土地所有权)的土地所有者征收。税率由各州政府制定,通常基于土地的面积、地点和用途计算。2.矿场租金/特许权使用费:对开采州属矿产(如锡、沙石)征收。3.森林产品特许权使用费:对采伐州属森林资源征收。4.娱乐税:对特定的娱乐活动(如电影院、夜总会、保龄球馆等)征收。3. 地方政府主要税种1.门牌税(房产税):地方政府最主要的收入来源之一。对辖区内所有拥有房产(住宅、商业、工业、空地等)的业主征收。税率基于房产的年租值(由地方政府评估)计算,不同用途的房产税率不同(商业通常高于住宅)。四、申报方式马来西亚的申报方式高度电子化,通过MyTax、MySST等平台实现,电子发票政策的推进进一步简化合规流程。接下来我们概述马来西亚各税种的申报方式、平台、周期及要求,为企业和个人提供参考。MyTax:https://mytax.hasil.gov.my/MySST:https://mysst.customs.gov.my/1. 直接税(由LHDN管理)1.企业所得税(Corporate Income Tax, CIT) 申报方式:通过LHDN的MyTax平台(Lembaga Hasil Dalam Negeri)在线提交年度申报表(如C Form或CP204)。周期:财政年度结束后7个月内(如2024年12月31日结束的财政年度,申报截止为2025年7月31日)。要求: 提交财务报表,符合马来西亚财务报告准则(MFRS)。包括税务计算表和支持文档(如收入、支出明细)。中小企业(年收入≤5000万令吉)需注明17%优惠税率适用部分。流程:登录MyTax,填写C Form,上传文档,支付税款(支持在线银行转账或支票)。备注:高科技或自由贸易区企业需提交减免申请表。2.个人所得税(Personal Income Tax, PIT) 申报方式:通过MyTax平台提交年度申报表,居民使用BE Form(无商业收入)或B Form(有商业收入),非居民使用M Form。周期: 居民:次年4月30日前(如2024年收入,2025年4月30日前申报)。非居民:按需申报,基于马来西亚来源收入。要求: 居民需申报全球收入,提交收入证明(如工资单、股息记录)。非居民申报马来西亚来源收入,税率固定30%。免税额(9,000令吉)和其他减免(如子女教育)需附证明。流程:登录MyTax,填写相应表格,上传支持文档,支付税款。备注:可用e-Filing系统简化申报,LHDN提供税务计算器。3.房地产利得税(Real Property Gains Tax, RPGT) 申报方式:交易后30天内通过LHDN的CKHT表格(CKHT 1A/1B)提交,可在线(STAMPS系统)或纸质申报。周期:处置房地产或公司股份后30天内。要求: 提交买卖协议、估值报告和持有年限证明。税率根据持有年限(公民≤3年30%,>5年0%;非居民/公司≤5年30%,>5年10%)。流程:通过STAMPS系统(STAMPS)提交CKHT表格,支付税款。备注:卖方和买方需分别提交CKHT 1A和1B。4.石油所得税(Petroleum Income Tax) 申报方式:通过MyTax平台提交年度申报表(如PT Form),与CIT类似但需单独核算。周期:财政年度结束后7个月内。要求: 提交石油勘探和开采的财务报表。税率25%-38%,视生产分成合同而定。流程:登录MyTax,填写PT Form,上传文档,支付税款。备注:主要适用于Petronas及相关企业。5.股息税 申报方式:2025年起,年股息收入超10万令吉的个人通过MyTax纳入PIT年度申报,提交CP58表格。周期:次年4月30日前,与PIT同步。要求: 申报股息收入,税率2%,豁免EPF、ASNB等分配。需提供股息支付证明。流程:登录MyTax,填写PIT表格,注明股息收入,支付税款。备注:新税种,需关注LHDN指引。2. 间接税(由RMCD管理)1.销售与服务税(Sales and Service Tax, SST) 申报方式:通过MySST平台(MySST)提交SST-02表格,月度或季度申报。周期: 月度:应税销售额超150万令吉的企业,次月15日前申报。季度:中小型企业,每季度末次月15日前申报。要求: 销售税(5%-10%)适用于制造和进口商品,服务税(6%-8%)适用于酒店、餐饮等。2025年5月1日起扩展至B2B服务和非必需品,需更新申报类别。记录保存7年,支持电子发票数据。流程:登录MySST,填写SST-02,上传交易记录,支付税款。备注:2024年扩展至物流和经纪服务,2025年进一步扩展。2.消费税(Excise Duty) 申报方式:生产商通过MySST提交,进口商通过RMCD的Customs Form No. 1(uCustoms系统)申报。周期:月度或季度,与SST同步。要求: 针对烟草、酒类、含糖饮料等,税率因商品而异(如烟草每公斤200令吉+10%)。需提供生产或进口记录。流程:登录MySST或uCustoms,提交申报表,支付税款。备注:2025年起含糖饮料税率逐步提高。3.进口关税(Import Duty) 申报方式:通过RMCD的uCustoms系统提交Customs Form No. 1,清关时申报。周期:进口时实时申报。要求: 按CIF价值计算,税率0%-50%(如汽车20%-30%)。需提交发票、提单和进口许可。流程:通过uCustoms上传文件,支付税款,完成清关。备注:部分商品(如医疗设备)免税。3. 其他税种印花税(Stamp Duty) 申报方式:通过LHDN的STAMPS系统(STAMPS)或纸质提交,视文件类型。五、发票相关规范马来西亚的电子发票(e-Invoice)政策是其税务数字化转型的核心,目的是提高税务透明度、减少影子经济,并支持财政收入的增长。电子发票政策由内陆税务局(LHDN)通过MyInvois平台管理,结合了Peppol国际标准,自2024年8月1日起分阶段实施。覆盖约115.5万家企业。1. 适用范围电子发票适用于以下交易类型:B2B(企业对企业):所有商业交易需开具电子发票。B2G(企业对政府):政府采购相关交易。B2C(企业对消费者):单笔交易超1万令吉需单独开具电子发票。买方明确要求电子发票。其他B2C的交易可汇总为综合电子发票。豁免:年收入低于50万令吉的企业可豁免,但若关联公司收入超50万令吉则需实施。特殊情况如外国供应商未通过MyInvois开票的交易,可以由买方代为提交,称为自开票(Self-Billed e-Invoice)。2. 技术规范格式:采用XML或JSON,符合Peppol的UBL 2.1标准,需包含53个强制字段(如发票编号、发行日期、买卖双方税务识别号、商品描述、税额)。QR码:每张电子发票需嵌入QR码,链接至LHDN验证页面。数字签名:非强制,但推荐使用以确保安全性。数据提交:通过MyInvois平台或Peppol认证服务商(如Comarch、Pagero、Storecove)的API提交。语言:主要使用马来语或英语,视买方需求可附加其他语言。3. 验证与存储要求验证流程:卖方通过MyInvois或API提交发票数据。LHDN验证后分配唯一认证序列号(UIN)。卖方将验证后的电子发票发送买方(PDF或XML格式)。存储要求:保存7年,符合《1967年所得税法》要求。本地存储优先,海外存储需RMCD批准。数据需加密,防止篡改。综合发票:非强制B2C交易可每月汇总为综合电子发票,需于月末7天内提交。调整与取消发票交付:72小时内:买方可通过MyInvois拒绝或取消发票,需说明理由。72小时后:通过信用票据(CreditNote)、借记票据(DebitNote)或退款票据(RefundNote)调整,需提交MyInvois验证。错误更正:通过MyInvois提交更正请求,需附原始发票UIN。合规与处罚:合规要求:所有发票需实时或按周期提交MyInvois,延迟提交视为不合规。处罚:根据《1967年所得税法》第120(1)(d)条,单次违规罚款200-20,000令吉,或监禁最多6个月,或两者并罚。支持措施: LHDN提供MyInvois沙盒测试环境和软件开发工具包(SDK)。 MDEC支持Peppol框架,中小企业可获加速资本津贴(2024-2025年)。4. 推进时间表1.2024年8月1日目标:年收入超1亿令吉的企业(约5000家,占总企业0.4%)。进展:2024年底合规率达90%(EY Malaysia)。影响:首批企业主要为大型跨国公司和本地龙头,覆盖制造业和金融业。2.2025年1月1日目标:年收入2500万至1亿令吉的企业(约10,000家)。进展:2025年6月,首批企业过渡顺利,第二阶段企业正整合ERP系统。影响:覆盖中型企业,涉及零售、物流和服务业。3.2025年7月1日目标:年收入500万至2500万令吉的企业(约50,000家)。宽限期:至2026年1月1日,期间无罚款,允许综合发票。影响:覆盖更多中小企业,需加快系统升级。4.2026年1月1日目标:年收入100万至500万令吉的企业(约200,000家)。宽限期:至2026年7月1日。影响:覆盖大部分微型和小型企业,挑战在于技术成本。5.2026年7月1日目标:所有纳税人(包括年收入低于100万令吉的企业,约900,000家)。影响:全面实现电子发票,预计显著减少逃税,增加税收约20亿令吉/年MyInvois平台地址:https://mytax.hasil.gov.my5. 发票种类马来西亚的MyInvois系统支持签发八种票据。这些文件主要包括发票(Invoice)、信用票据(Credit Note)、借贷票据(Debit Note)、退款票据(Refund Note),支持销售方开具,也支持购买方开具。购买放开具主要用于特定场景下比如进口货物,或者无法联系到销售方开具,另外针对同一购买方小额的交易支持合并开票(Consolidated Invoice)。四类文件的开具六、系统建设马来西亚的电子发票系统,为纳税人提供了免费提交发票的MyInvois系统,也支持企业通过认证的电子发票服务商系统提交电子发票。1. MyInvois系统纳税人可以通过 MyTax 门户(HASiL 电子服务的门户)访问 MyInvois 门户。为了方便纳税人使用 MyInvois 门户,HASiL 提供了两种访问环境:预生产环境(https://preprod-mytax.hasil.gov.my)和正式环境(https://mytax.hasil.gov.my)。MyInvois系统提供了完整的操作手册,可参考连接:https://www.hasil.gov.my/en/e-invoice/myinvois-portal/user-guide-video/该系统支持直接配置APPID和秘钥,便于和ERP集成。参考:https://www.youtube.com/watch?v=T72btZ-WRBs支持第三方代理获取企业的数据。支持API接入接入文档参考:https://sdk.myinvois.hasil.gov.my/E-POS系统MyInvois 电子销售点系统 (POS) 是由 HASiL 专门提供的数字销售点 (POS) 平台,免费提供给中小型企业,以提升业务运营效率并满足电子发票的实施需求。除了销售管理、会计、库存管理和财务报告功能外,MyInvois 电子销售点系统还允许卖家在与买家交易时直接生成电子发票,买家也可以在交易完成后向卖家索取电子发票。MyInvois 电子销售点系统功能丰富,可作为支持商业生态系统和加强马来西亚电子发票实施的补充工具。七、发票服务接入要求马来西亚的电子发票(e-Invoice)由内陆税务局(LHDN)通过MyInvois平台管理,电子发票(e-Invoice)服务商的认证由马来西亚数字经济公司(MDEC)作为Peppol权威机构(Peppol Authority)负责。1. 集成步骤1)获取API访问权限注册MyInvois账户,获取API密钥(Client ID和Client Secret)及纳税人识别号(TIN)。申请需通过LHDN官网(e-Invoice)提交。2)下载SDK和文档获取MyInvois API软件开发工具包(SDK v1.0,2025年4月更新),包含技术文档和示例代码。 参考《e-Invoice Guideline v2.2》和《MyInvois API Documentation》。参考连接:https://sdk.myinvois.hasil.gov.my/3)配置系统支持XML/JSON格式(UBL 2.1/PINT-MY标准),包含53个强制字段(如发票编号、买卖双方TIN、税额)。 集成数字签名,使用XAdES算法,需从认证机构(如Pos Digicert、MSC Trustgate)获取.cer或.pfx证书。4)测试环境使用MyInvois沙盒环境(Sandbox)测试API连接,确保发票生成、提交和验证流程。测试需覆盖B2B、B2G、自开票和综合发票场景。5)API集成使用RESTful API(HTTPS协议,TLS 1.2+)与MyInvois对接,支持单张或批量发票提交。 主要端点包括:/api/v1.0/invoice:提交发票。/api/v1.0/invoice/validate:验证发票。/api/v1.0/invoice/status:查询发票状态。设置回调URL接收验证结果(唯一认证序列号,UIN)。6)生产环境部署通过沙盒测试后,切换至生产环境,实时提交发票至MyInvois。 确保系统支持7年存储,数据加密(SHA-256)。持续维护: 定期更新API版本,监控LHDN和MDEC通知。提供客户支持,处理发票拒绝或调整。7)认证过程(1)申请认证提交申请: 向MDEC提交申请表,包含公司注册文件、税务识别号(TIN)、业务范围和技术能力描述。选择认证类型: Peppol服务提供商(SP):负责创建和管理连接网关(Access Point, AP),支持发票在Peppol网络中的路由和交换。Peppol就绪解决方案提供商(PRSP):提供支持电子发票生成和传输的软件或ERP系统,无需成为AP。需证明与LHDN的MyInvois系统或Peppol网络的集成能力。费用:申请费用因服务商类型和规模而异,需咨询MDEC(MDEC)。(2)技术评估系统要求: 支持XML或JSON格式,符合Peppol PINT-MY(UBL 2.1)标准,包含53个强制字段(如买卖双方TIN、商品描述、税额)。集成MyInvois API和Peppol网络,确保发票实时提交和验证。支持数字签名,使用XAdES算法,证书类型为.cer(软证书)或.pfx(漫游证书)。API集成: 使用LHDN提供的MyInvois API,支持发票生成、验证和通知。Peppol SP需支持SMP注册,管理客户标识和路由。测试环境:在MyInvois沙盒环境中测试API集成,确保生成、提交和验证流程无误。(3)安全与合规审查数据安全: 采用TLS 1.2+加密协议,确保数据传输安全。实施身份验证和访问控制,防止未授权访问。符合ISO/IEC 27001或等效标准,通过MDEC的安全性评估。存储要求: 电子发票需保存7年,海外存储需RMCD批准。数据需加密,防止篡改或丢失。合规性: 遵守《1967年所得税法》和LHDN的《e-Invoice Guideline v2.2》。确保发票包含QR码和唯一认证序列号(UIN),支持实时验证。(4)测试与验证沙盒测试: 使用MyInvois沙盒环境(2024年4月22日起开放)测试发票生成、提交和验证。提交测试报告,证明系统符合LHDN的技术规范。验证流程: 发票提交MyInvois后,LHDN验证格式和数据完整性,分配UIN。测试需覆盖B2B、B2G、自开票和综合发票场景。(5)认证批准审核:MDEC审核申请材料、技术报告和安全性合规性,过程约3-5周。颁发认证: 颁发Peppol SP或PRSP认证,有效期3年,需定期更新。认证服务商名单在MDEC官网公布。后续义务: 提供持续技术支持,确保客户合规。定期更新系统,适应LHDN和Peppol标准变化。(6)注册与运营SMP注册: SP需在马来西亚服务元数据发布者(SMP)注册,管理客户TIN和路由信息。PRSP需确保软件与SP或MyInvois直接对接。运营支持: 提供客户培训和故障排除。确保系统可扩展,支持高交易量(2024年11月已处理6450万张电子发票)。MDEC认证的电子发票服务提供商包括Comarch、EDICOM、Pagero、Sovos、Advintek、Tickstar、Unifiedpost Group(SP)和ClearTax(PRSP),首批认证31家SP和4家PRSP。认证企业支持MyInvois API、PINT-MY标准和数字签名。(该信息为网络搜索,尚未从MDEC官网得到公示信息)。作者:原始森林,《SaaS产品方法论——入门、实战与进阶》作者本文由 @原始森林 原创发布于人人都是产品经理,未经许可,禁止转载题图来自 Unsplash,基于 CC0 协议