Pemerintah daerah, sebagai ujung tombak yang bersentuhan langsung dengan masyarakat, dianggap memiliki pemahaman mendalam tentang kondisi sosial-ekonomi lokal. Legitimasi mereka juga penting untuk mengkoordinasikan berbagai pihak, mulai dari lembaga keagamaan hingga sektor swasta, sehingga dapat meningkatkan kepercayaan masyarakat dan partisipasi para muzakki. Penguatan peran ini perlu didukung oleh regulasi yang jelas dan kapasitas kelembagaan yang memadai untuk dampak pembangunan daerah yang signifikan.