伊朗戰爭顯示國際衝突的規範已被顛覆

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圖像來源,WANA via Reuters圖像加註文字,週一,美以對德黑蘭的攻擊摧毀了恩德爾茲古(Enderzgu)區這座八層高的住宅Article InformationAuthor, 湯姆·貝特曼(Tom Bateman)Role, 美國國務院特派記者美國和以色列對伊朗的攻擊、對其能源基礎設施的威脅,以及德黑蘭對海灣鄰國的報復,凸顯了發動和升級國際戰爭的既有規範已被顛覆。美國總統唐納德・特朗普(Donald Trump)至少兩度威脅要以壓倒性武力打擊伊朗能源設施。上週,他表示,如果伊朗進一步報復卡塔爾的能源設施,他將「大規模炸毀」伊朗南帕斯(South Pars)氣田。而在週六,他又聲稱,如果伊朗領導人不重新開放霍爾木茲海峽,美國將「摧毀伊朗各種發電廠,從最大的那座開始」。這些言論出現之際,外界日益擔憂這場戰爭的本質正以前所未有的方式,對全球以規則為基礎的國際秩序帶來巨大壓力。國際刑事法院(ICC)首任首席檢察官路易斯・莫雷諾·奧坎波(Luis Moreno Ocampo)表示,全球的規範體系旨在保護平民,並防止各國在自衛或經聯合國安理會批准以外的情況動武。他向BBC表示,針對伊朗的戰爭符合國際法中「侵略罪」的定義。奧坎波並指,特朗普威脅轟炸伊朗發電廠,以及伊朗和以色列互相攻擊對方的能源基礎設施,這些都不構成合法目標。他將這些行為比作俄羅斯對烏克蘭能源設施的攻擊,而俄方官員因此遭到ICC的戰爭罪起訴。「俄羅斯在烏克蘭、美國在伊朗或委內瑞拉的案例……都稱為侵略罪。這意味著一個國家使用武力侵犯另一個國家的主權、領土完整或政治獨立,就是如此,」奧坎波說。「如今我們從以規則為本的體系,走向以個人意志為準則——今天特朗普總統決定什麼,就成了規則。那不是一個可持續的世界。」Skip 熱讀 and continue reading熱讀關於派軍艦前往霍爾木茲海峽,美國盟友和中國說了什麼?為何海灣國家尚未報復伊朗?分析:美伊談判小窗口已開,但迅速結束戰爭仍不太可能分析:戰爭持續越久,美國和伊朗就會更加陷入欲罷不能的境地End of 熱讀你的器材不支持播放多媒體材料Play video, "Trump: 'We'll just keep bombing our little hearts out' if no deal with Iran", 節目全長 1,1101:11音頻加註文字,影片:特朗普表示,與伊朗沒達成協議的話,「我們會一直炸到我們的小心臟跳出來」白宮回應指奧坎波的說法「荒謬」。白宮表示,特朗普正在採取「大膽行動,消除來自一個流氓恐怖政權的威脅」。一名白宮官員補充說,伊朗在區域內殺害平民顯示「總統採取這些行動的重要性」。當被問及美國攻擊伊朗發電廠是否構成戰爭罪時,美國駐聯合國大使麥克·沃爾茲(Mike Waltz)週日(3月22日)接受 哥倫比亞廣播公司(CBS)訪問時說:「當一個政權掌控如此多的關鍵基礎設施,並利用其來壓迫本國人民、攻擊鄰國,以及違反聯合國制裁、邁向核武器時,那就使這些成為合法目標。」然而奧坎波表示,伊朗對並未攻擊自己的海灣鄰國發動攻擊,也同樣構成國際法下的侵略罪。美國、以色列和伊朗皆非國際刑事法院成員,但特朗普政府過去曾因該法院調查美國和以色列,而對ICC多名法官實施制裁。圖像來源,Anadolu via Getty Images圖像加註文字,週一,在德黑蘭遭遇轟炸時崩潰的民眾奧坎波指出,《羅馬規約》規定,「故意攻擊非用作軍事目的的民用設施」構成戰爭罪。雖然民用設施若被用於軍事目的將失去保護,但在此情況下,攻擊必須遵守國際人道法,包括區分戰鬥人員和平民。人權團體表示,攻擊伊朗的發電廠將對平民生活造成毀滅性影響,因為伊朗人已面臨停電問題,而供水往往依賴電力驅動。伊朗則表示,如果美國採取此類打擊,其將報復攻擊海灣鄰國的能源和供水系統。週一,特朗普表示,他將其威脅延後五天,並稱伊朗正在談判,但伊朗官員否認。在戰爭期間,導彈也落在伊朗和以色列核設施附近。世界衛生組織表示衝突正處於「危險階段」,呼籲克制。美國國務院前法律顧問布萊恩·菲努坎(Brian Finucane)告訴BBC,如果特朗普對伊朗能源設施動武,「很難看出這樣的攻擊會有任何合法性。他準備攻擊的目標顯然不是合法的軍事目標。」以色列空襲已打擊德黑蘭及其周邊的多處燃料庫,造成巨大火球與濃煙沖天。伊朗則攻擊了卡塔爾、阿聯酋、沙特阿拉伯、巴林、科威特、阿曼、伊拉克和以色列的能源基礎設施。國際能源署(IEA)表示,自戰爭開始以來,至少有九個國家的40處能源設施「嚴重或非常嚴重」受損。聯合國安理會已譴責伊朗對海灣鄰國的攻擊。但批評者認為,西方對伊朗違反國際法的譴責,被美國明顯放棄此類規範的行為削弱了正當性。曾在民主黨和共和黨政府均任職過的前國家安全官員布萊恩·卡圖利斯(Brian Katulis)表示,特朗普的威脅出現在國際秩序「極其危險的時刻」。他向BBC表示,美國對能源基礎設施的威脅、以及其在伊朗和委內瑞拉的行動傳遞的訊息是:「你可以為所欲為,叢林已經回來了。」在某些方面,這只是順著國際體系中原已加速的趨勢延伸。卡圖利斯認為,特朗普未能有效建立聯盟保護霍爾木茲海峽,是盟友已對美國失去信任的直接結果。他還說,特朗普政府正在創造一個「惡棍式外交」的時代。白宮否認此說法。一名官員表示,特朗普恢復了美國作為世界最強大國家的地位,以保護美國及其盟友免於核武伊朗的威脅。「他的前任們談了47年要遏制伊朗的威脅,但什麼都沒做——反而選擇維持現狀,讓這個恐怖政權積累其破壞性能力。」