不只有石油——伊朗戰爭及中國出口管制正威脅亞洲糧食安全

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圖像加註文字,泰國北柳府60歲稻農蘇察·皮安頌汶。Article InformationAuthor, BBC Global China Unit 和 Author, 吉拉蓬·斯里詹(Jiraporn Sricham)Role, BBC泰語記者閱讀時間: 3 分鐘東南亞稻田迎來播種季之際,泰國北柳府60歲農民蘇察·皮安頌汶(Suchart Piamsomboon)到當地商店購買肥料。但肥料沒有送到。店家告訴他,肥料可能不會送到。即使送到,每袋價格也會超過1100泰銖,高於一個多月前的800至900泰銖。皮安頌汶回到家時,消息已經傳開,說價格甚至可能升至1200泰銖。被問到今季是否仍會播種時,他說:「我決定不種了。種田只會虧本。我寧願做散工,每天賺100至200泰銖,勉強糊口。開支沒有減少,收入卻一直下降。」皮安頌汶並非個別例子。從泰國稻米產區到越南湄公河三角洲,亞洲各地農民都在做同樣的盤算,並得出同樣沉重的結論:播種季已經到來,肥料卻沒有來。他們未來數周所做的決定,將決定這個「世界米倉」到年底能有多少收成。Skip 熱讀 and continue reading熱讀分析:新一場的金融危機或正在醞釀——但不會重演2008年的景象這11種癌症在年輕人中增加,科學家首次找到原因線索2026高雄「亞洲同志運動會」:中國大陸選手為何全數被拒入境《穿Prada的惡魔2》陷種族歧視爭議:亞洲首映受關注,有專家稱這是能影響一代人的「嚴肅問題」End of 熱讀霍爾木茲關閉,北京隨後收緊出口這場危機的直接原因,是一場這些農民此前大多沒有理由關心的戰爭。美國和以色列2月28日襲擊伊朗後,霍爾木茲海峽實際上陷入停擺。這條狹窄水道承載着全球約三分之一的海運肥料貿易。許多國家從波斯灣地區大量進口肥料。戰爭爆發後數周內,尿素(全球最常用的氮肥)價格已上升超過40%。隨着經霍爾木茲海峽的出口停頓,全球目光轉向中國——這個全球最大的單一肥料生產國。去年,中國佔全球肥料產量的25%,出口肥料總值超過130億美元。然而,中國也關上了自己的大門。3月,中國禁止出口多種對農業至關重要的肥料。此前,自2021年以來,中國已逐步實施一系列限制措施。路透社對中國海關數據的分析顯示,目前中國肥料出口中有一半至八成受到限制。在中國山東省,一名不願透露姓名的肥料出口商說,他收到政府通知,要求暫停出口。過去幾年,他的進出口公司一直向主要為亞太地區的國家出口肥料,包括泰國、印尼和新西蘭等地。他說,在禁令出台前,公司已經與「至少五六個國家」簽訂合約,並確認了船期。他說:「我們已經接到訂單,客戶都在等貨,但現在我們被告知不能發貨。」他補充說:「我們當然擔心生意,但我們理解政府為何這樣做。政府是想確保國內供應充足,所以我們會遵守規定。」中國目前仍有較大數量出口的唯一肥料是硫酸銨。這是一種較低等級的工業副產品,難以替代種植稻米等主要糧食作物所需的其他更關鍵肥料。華盛頓國際食物政策研究所名譽研究員約瑟夫·格勞伯(Joseph Glauber)說:「中國出口禁令與霍爾木茲海峽關閉的共同影響,無可避免會衝擊全球肥料市場和糧食安全。」中國為何說不?中國領導層已把糧食自給自足定為國內政治基石。2023年通過的一項國家糧食安全法,要求地方政府把糧食生產目標直接納入經濟規劃。在全球價格飆升之際,如果容許肥料流出國門,將推高中國國內價格,擠壓這項政策本來要保護的農民。新加坡糧食安全高級研究員鄧炳祥教授(Professor Paul Teng)說:「在中國,糧食安全是一個關鍵政治議題。確保國內飯碗有足夠糧食,並不是政府願意妥協的事情。」隨着霍爾木茲海峽關閉,中國獲取液化天然氣的渠道本身也受到威脅,而液化天然氣是生產氮肥的關鍵原料。誰依賴中國?依賴程度有多高?對於結構上依賴中國肥料供應的東南亞來說,北京暫停出口的決定造成了巨大影響。越南是全球主要稻米出口國之一,供應菲律賓大部分稻米,也供應非洲部分地區。2026年第一季度,中國佔越南肥料進口總量超過一半,數量超過48萬噸。簡單來說,這個養活區內多地的國家,如果沒有中國供應,就無法養活自己的田地。菲律賓的處境更加脆弱。該國75%的肥料依賴中國,並且幾乎沒有本土生產來補上缺口。更糟的是,菲律賓近八成稻米進口依賴越南。這條供應鏈是一條直接相連的依賴線:菲律賓消費者依賴越南稻米,越南農民依賴中國肥料。任何一環斷裂,整條鏈都可能崩塌。泰國是農業大國,其稻米出口養活亞洲多地。2024年,泰國約五分之一肥料來自中國,另有32%的肥料進口來自海灣地區。如今,兩條供應通道同時受阻。可能落空的收成這一切的後果,不會在本周,甚至下個月的食品價格中顯現。分析人士說,真正的影響要到年底才會看見。屆時,原本應在今年春天播種的作物收成可能少於預期,甚至根本沒有收成。鄧教授說:「不同國家眼下的播種季可能仍有足夠肥料庫存,但如果危機再拖下去,未來數月我們將看到對稻米等作物的影響。」聯合國世界糧食計劃署估計,中東衝突的綜合影響可能令2026年額外4500萬人陷入嚴重飢餓。在亞太地區,面臨糧食供應不足風險的人口預計將增加24%,是全球各地區中相對增幅最大的。曼谷農卓縣48歲稻農帕特恩·皮安頌汶(Pratheuang Piamsomboon)說:「有時候我真希望全國稻農都乾脆不要再種,讓政府沒有米吃,才會明白我們的感受。」「這種苦,根本無法用言語形容。」