【今日导读】先进的生物育种技术仍由少数跨国公司主导。尽管有大量的国内投资，但中国仍然落后——这是中国寻求打破的瓶颈。半导体和大豆种子有何共同点？在中国的战略词汇中，两者都被贴上“卡脖子”标签——外部势力可加以利用的关键依赖。逻辑很清晰。中国以占全球约9%的耕地和6%的淡水资源养活了全球约20%的人口。这促使中国将种子视为农业“芯片”：农业生产所依赖的关键技术。在美中关系持续紧张、供应链反复受到冲击的情况下，中国正通过杂交育种体系和转基因技术深入研究种子遗传学，从而在粮食系统中向上游移动。其目标是缩小与美国等发达经济体的产量差距，减少对进口的依赖，尤其是对饲料和玉米、大豆等粮食作物的依赖。中国的粮食安全挑战主要来自于对进口的依赖。2025年，中国进口了1.1183亿吨大豆，创历史纪录，其中90%以上来自巴西、阿根廷和美国。这一集中性凸显了对外部供应冲击的风险敞口。然而，进口量只是更深层的脆弱性的下游表现。中国玉米和大豆产量仍明显低于美国产量。由于耕地和水资源的严重制约，缩小这一差距需要通过技术升级来实现。先进的生物育种技术——包括性状精准改良、转基因育种和基因编辑——仍由少数跨国公司主导：拜耳公司、科迪华公司、先正达集团和巴斯夫公司共同控制着全球种业市场约50%至60%的份额。尽管有大量的国内投资，但中国仍然落后——这是中国寻求打破的瓶颈。其目标是实现种业科技自立自强、种源自主可控。此类政策包括《种业振兴行动方案》、连续几年的中央一号文件，以及《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》。从制度上说，此类努力得到了海南“南繁硅谷”的支持。南繁硅谷是一个育种基地，每年聚集800多家科研机构和约8000名科研人员在此研究育种。2021年，中国启动转基因玉米和大豆产业化试点工作，试点面积仅为200亩，而到2023年试点面积扩大到400万亩左右。中国农业农村部发现，与常规品种比较，转基因玉米对害虫的防治效果在90%以上，转基因玉米、大豆平均增产分别为8.9%、8.8%。此后，转基因作物种植进入商业化示范阶段，转基因玉米种植面积在2024年达到1000万亩，到2025年扩大到约5000万亩——约占全国玉米种植面积的7%。同时，转基因大豆种植面积也有所扩大。监管措施也在相应完善。截至2024年年底，中国农业农村部已向26家种子企业颁发生产经营许可证。2025年，中国农业农村部相关的研究人员发布了对中国农业生物技术项目的评估报告，内容涉及产品开发、商业化和未来前景。中国育种战略对东南亚地区具有重大意义。该地区正竞相投资国内育种系统，以弥补产量差距，缓解气候相关的农业压力。在菲律宾，中国的杂交水稻品种产量为每公顷8到10吨——大约是常规稻的两倍——这促使其种植面积占比从2011年的4.6%扩大到2024年的30%以上。中国的影响力有两个方面尤其值得关注。首先是水稻——它是世界一半以上人口的主食，而且中国在该领域拥有明显的技术优势。中国杂交水稻种子已经实现规模化出口。种子技术对依赖稻米的经济体的粮食安全具有巨大影响力。第二个方面是转基因作物。东盟国家对转基因作物种植一事的态度存在分歧，由各国自行决定：只有少数国家允许国内种植，其他国家则允许进口转基因食品和饲料。鉴于中国生物技术公司日益提高的国际参与度和东南亚与中国种子系统的现有联系，如果监管条件继续放宽，这些企业可能会在特定东盟市场寻求获得转基因种植审批。如果获得批准，将从结构上深化这种关系。与杂交种子不同的是，采用转基因种子除了现有的种子回购周期之外，还引入了知识产权许可、转基因生物安全规定等。随着时间的推移，这些机制可能会加强中国与东盟之间更广泛的农业和经济关系。本文由新加坡“思想中国”网站4月27日发表，原题为《中国为保障粮食安全和供应链而发起的种子战争》，作者是英国牛津全球问题学会研究员吉纳维芙·唐纳伦-梅。微信审核 | 陈鹏内容编审 | 张伊宇 粘轶锋微信编辑 | 董磊 文章原文