*本文为《半月谈》2025年第16期内容2018年6月，在山东青岛举行的上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上，中国提出支持在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区（以下称“上合示范区”）。7年间，上合示范区以开放姿态，精心打造重大国际交流合作高能级平台，在物流枢纽建设、贸易投资深化、商旅文交流拓展等领域取得显著成效，成为国内国际双循环的重要节点。打造“海陆空铁”立体化国际通道物流是经贸合作的“血脉”。上合示范区发挥青岛“海陆空铁”多式联运的独特优势，构建起东联日韩、西接欧亚、北达蒙俄、南至东盟的国际物流大通道。上合示范区管委会常务副主任李刚表示，上合示范区已开行中欧班列超4500列，通达23个国家的54个城市。值得一提的是，上合示范区成功获批交通运输部“一票制、一单制、一箱制”交通强国专项试点，并实施陆路启运港退税政策，极大提升了物流效率。7月21日，一辆满载全自动卡纸对裱机的TIR国际公路运输车辆从上合示范区海关监管作业场所发出，经满洲里口岸出境，8天后抵达俄罗斯首都莫斯科。“TIR国际公路运输显著提升了国际贸易效率。”传化上合（青岛）国际经贸有限公司总经理张全文表示，通过创新打造“TIR+冷链”双向运输业务模式，目前山东、四川、湖南、广东等地的水果、蔬菜也能通过TIR运输送达白俄罗斯、俄罗斯等国家。“最快6天到圣彼得堡，比传统公路运输节省1星期以上，产品在目的地市场或者超市的上架时间也延长了1星期左右。这一业务吸引了很多俄罗斯采购商和中国果蔬出口企业。”目前，上合示范区已开通对接俄罗斯、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦的4条国际线路，2024年累计发运TIR国际公路运输车辆284车次，总货值超1.93亿元，发运量居全国首位。在海运方面，上合示范区联动全球第四大港青岛港，打造“前港后站、一体运作”的海铁联运模式，海铁联运箱量连续10年位居全国第一。在空运领域，青岛胶东国际机场开通223条定期航线，通达146个国内外航点，2024年货邮吞吐量达27.9万吨，同比增长7%。此外，上合示范区还积极建设国际枢纽港和国家级中欧班列集结中心，进一步加密物流网络，降低企业运输成本。上合示范区已成为上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。制度创新与平台赋能双轮驱动贸易与投资是开放型经济的关键词。为推动贸易多元化与投资便利化，上合示范区系统梳理中国与上合组织国家经贸合作方面存在的物流通道不畅、金融支持保障不足等5大类26方面堵点、难点问题，构建起综合服务、专业服务、基础支撑共3大类11个“上合工具箱”。这些工具突出“实用”“管用”。比如，上合示范区针对上合组织国家企业信用查询困难的现状，推出了“信用上合”跨境信用服务系统，为企业提供客户背景调查、全球企业信用报告、国际信用认证等服务，累计提供信用查询服务超1.1亿次。在贸易平台建设上，上合经贸综合服务平台自2022年上线以来，已吸引2万余家企业注册。平台整合了通关、物流、金融、法务等服务，大幅提升了贸易效率。在能源贸易领域，青岛国际能源交易中心累计开户会员超400家。2024年8月，中心实现原油罐容跨境人民币结算零的突破，成为推动中亚及“一带一路”能源合作的重要平台。跨境电商是上合示范区贸易增长的一大亮点。上合示范区设立“丝路电商”综合服务基地，助力中小企业拓展国际市场。青岛一家企业负责人表示，企业近年以“快消品”的销售思维果断加入跨境电商行列，目前其产品已销往67个国家和地区。上合示范区日益增多的国际经贸活动、多样便利的经贸工具，为企业出海开拓市场注入底气和信心。为支持产业间的国际合作，上合示范区强化金融赋能，加快推进上合资本港、上合创投风投基地建设，累计备案创投风投类基金321支，上合跨境人民币服务中心实现跨境人民币结算业务量927亿元。以文化软实力助推经贸合作文化合作是上合组织框架内的重要合作领域。在促进民心相通方面，上合示范区强化文化、旅游等多维度互动，为经贸合作注入持久动力。在上合示范区商旅文交流发展地标性建筑之一的青岛·上合之珠国际博览中心，多个国家馆成为文化交流与经贸合作的重要桥梁和平台。位于中国－上海合作组织地方经贸合作示范区的青岛·上合之珠国际博览中心 李紫恒 摄俄罗斯新西伯利亚州在青岛·上合之珠国际博览中心开设了办公室。多种新西伯利亚州的特色产品摆放在屋内中央，包括蜂蜜、奶制品、化妆品等。该办公室负责人、俄罗斯新西伯利亚州企业发展促进中心国际项目中心主任叶尔莫拉耶娃·叶夫根尼娅·列昂尼多夫娜说，新西伯利亚州高度认可上合示范区的工作效能。该平台提供涵盖物流运输的综合性沟通基础设施，为B2B洽谈、论坛、对接国际关系等提供条件。青岛·上合之珠国际博览中心巴基斯坦国家馆负责人陈龙表示，该馆积极展示巴基斯坦的文化元素和特色产品，吸引了大量中国消费者。巴基斯坦客商费萨尔已在青岛生活多年。他在青岛注册公司，十分看重上合示范区在促进中巴经贸发展中的作用。“通过上合示范区这个平台，我们有机会把巴基斯坦的货物送到中国，还获得了很多客户和进出口业务。”费萨尔说。以物流为纽带、以贸易投资为引擎、以人文交流为桥梁，上合示范区逐步成长为具有全球影响力的高能级合作平台。未来，随着国家层面协调机制的完善、关键政策的落地，上合示范区将进一步突破发展瓶颈，成为上合组织国家间经贸合作与人文交流的典范，为中国高水平开放书写新的篇章。半月谈记者：王凯 文章原文