Брюссель — Европейская комиссия разрабатывает схему перевода почти 200 миллиардов евро замороженных российских активов на восстановление Украины после окончания боевых действий. На данном этапе Брюссель проверяет готовность национальных капиталов перевести активы в более рискованные инвестиции, которые могут принести Украине больше прибыли и усилить нажим на Россию, которая упорно отказывается прекращать боевые действия, сообщили журналу Politico несколько официальных лиц. Сторонники этой идеи также считают это еще одним шагом к окончательному изъятию активов и передаче их Украине в наказание России за отказ выплачивать контрибуцию. “Мы продолжаем работу над замороженными российскими активами, способствуя обороне и восстановлению Украины”, — сообщила в четверг председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в своем самом решительном заявлении по этому вопросу на сегодняшний день. Важнейший момент в том, что этот вариант не предполагает немедленной конфискации активов, которой противится большинство стран ЕС, будь то по финансовым или юридическим причинам. Переговоры достигнут апогея в субботу, когда 27 министров иностранных дел ЕС впервые обсудят этот вариант на неформальной встрече в датской столице Копенгагене. В ходе обсуждения министрам предстоит рассмотреть “дополнительные варианты использования доходов от замороженных суверенных активов России”, говорится в подготовительной записке, попавшей в распоряжение журнала Politico. Поскольку в 2026 году Украине грозит дефицит бюджета в размере 8 миллиардов евро, страны ЕС ищут новые идеи с целью профинансировать разоренную страну на фоне собственных бюджетных ограничений и невозможности выпустить общеевропейские долговые обязательства. Несмотря на свои экономические трудности, Европа оказалась под усиливающимся нажимом и вынуждена активизироваться, поскольку США все больше отворачиваются от украинского кризиса после неудачных попыток президента Дональда Трампа достичь мирного соглашения. “Мы слышим, что стало сложнее привлекать средства из государственных финансов или бюджета ЕС, — заявила замминистра иностранных дел Эстонии по юридическим и консульским вопросам Керли Вески. — Но у нас имеются эти активы, и возникает логичный вопрос: как мы можем их использовать и почему мы не можем этого сделать?”. Лагерь конфискаторов Граничащие с Россией страны Прибалтики и ряд других государств давно настаивают на полной конфискации замороженных активов. В Европейской комиссии эту идею давно продавливали комиссар по экономике Латвии Валдис Домбровскис и глава МИД Эстонии Кая Каллас. Однако этот вариант по-прежнему встречает сопротивление в странах Западной Европы, включая Германию, Италию и Бельгию. Последняя особенно подвержена юридическим и финансовым рискам, поскольку именно на ее территории находится штаб-квартира клиринговой палаты Euroclear, в которой хранится основная часть российских активов. В качестве компромисса страны “Семерки” в 2024 году согласились направить на Украину в общей сложности 45 миллиардов евро прибыли с активов, оставив при этом базовую сумму нетронутой. Однако доля ЕС в этом кредите в размере 18 миллиардов евро будет полностью выплачена к концу года, что вызывает призывы изыскать дополнительные доходы в кратчайшие сроки. В качестве обходного маневра юристы Комиссии рассматривают возможность перевода активов в так называемый “специальный целевой фонд” при поддержке ряда стран ЕС и, возможно, не только. Официальные лица сравнили обсуждаемый новый фонд с Европейским стабилизационным механизмом (ESM) — денежным фондом для помощи странам, который был создан вне рамок договоров ЕС и поддерживается лишь членами еврозоны. Потенциальный фонд для Украины также будет открыт для стран “Семерки”, включая Великобританию и Канаду, которые также ратуют за конфискацию активов, сообщил представитель ЕС, хотя подробности все еще прорабатываются. В любом случае, новая структура упрочит возможности ЕС по передаче активов Украине, когда это потребуется. Согласно действующим правилам, любая страна может фактически вернуть активы Москве, наложив вето на продление санкций на голосовании, которое проводится раз в полгода. Пророссийское и протрамповское правительство Венгрии представляется наиболее вероятным кандидатом. Передача средств новому органу, где не требуется единогласного решения, предотвратит угрозу со стороны Венгрии. Покупай дешево, продавай дорого Перевод активов в новый фонд также позволит разместить их в более рискованные инвестиции, которые принесут Украине более высокую доходность. Это также станет отходом от действующих правил, которые обязывают Euroclear вкладывать активы в бельгийский центральный банк, предлагающий самую низкую безрисковую доходность. Однако скептики, включая генерального директора Euroclear Валери Урбен, опасаются, что бремя потенциальных убытков в результате более рискованных операций ляжет на плечи европейских налогоплательщиков. Чтобы по-честному разделить юридическую и финансовую ношу, Бельгия хочет, чтобы в соответствии с предложенным Комиссией планом часть ответственности за активы взяли на себя и другие страны ЕС. “Бельгия в этом не одинока. Мы должны поддержать ее и принять участие в снижении этого риска, — сказала Вески. — Нельзя, чтобы Бельгия с этим разбиралась, а мы наблюдали со стороны”. Бельгийское правительство недавно воодушевилось планом Еврокомиссии, заявили представитель ЕС и высокопоставленный зарубежный дипломат. Кроме того, эту идею поддерживают и страны, далекие от России, включая Испанию. Статья написана при участии Якопо Баригацци