在野立委提案將2022年曾獲過半選民同意卻仍未過修憲複決高門檻的「18歲公民權」，納入《青年基本法》，卻遭質疑可能違憲而保留政黨協商。目前對此有哪兩種憲法解釋？以修法實現18歲公民權是實現世代正義的可行方式嗎？