Raport Instytutu Sobieskiego obnaża luki systemowe, które mogą zatrzymać tę inwestycję szybciej niż brak pieniędzy czy technologii. Autorzy raportu Horyzont Atomowy zwracają uwagę, że największym ryzykiem nie jest technologia, lecz biurokracja i nieadekwatność polskiego systemu regulacyjnego.