Новая цель НАТО по расходам на безопасность в 5% от ВВП состоит из двух частей. Предполагается, что "жесткие" оборонные расходы вырастут до 3,5% — в пересчете на долю от экономической мощности каждой страны. Что именно относится к этой категории расходов, подробно и строго прописано. А вот для оставшихся 1,5% такой ясности пока нет. В декларации Гаагского саммита, прошедшего в июне, приведены лишь отдельные примеры: защита гражданской инфраструктуры, оборона критически важных сетей, устойчивость гражданской обороны населения. Над тем, какие именно траты можно будет засчитывать в эту статью расходов, альянс еще работает. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Теперь новый дискуссионный вариант предлагает Королевский объединенный институт оборонных исследований (Royal United Services Institute). В эту среду британский аналитический центр опубликовал новое исследование, заказанное Фондом Генриха Бёлля. Текст исследования уже есть в распоряжении Frankfurter Allgemeine Zeitung (F.A.Z.) и доступен для предварительного ознакомления. Европа может захлебнуться кровью. Ответом на американо-израильский удар по Ирану станет террор Естественная защита за счет восстановления природного ландшафта Два автора исследования пытаются увязать экологию и устойчивое развитие со стратегическими целями альянса. "Если правильно задать направление развития, дополнительные средства могут пойти на проекты по модернизации инфраструктуры, стратегической стабильности и восстановлению природы, и тем самым одновременно выполнить три ключевые задачи НАТО, а также сдержать рост выбросов углекислого газа и утрату биоразнообразия", — пишут они. В качестве иллюстраций приводится несколько примеров. Самый интересный — восстановление водно-болотных угодий. На границе Эстонии с Россией расположены два крупных озера, которые уже сейчас естественным образом ограничивают потенциальное продвижение российских войск. На запад альянса можно было бы продвигаться либо по северному участку границы шириной примерно 45 километров, либо по южному — около 25 километров. Если же восстановить там водно-болотные ландшафты, продвижение войск можно было бы замедлить и направить по более предсказуемым коридорам. Эстония, в свою очередь, смогла бы точнее выстроить оборонительные позиции под такую конфигурацию и, если НАТО это признает, засчитать расходы на восстановление природы в выполнение цели 5%. Где железная дорога важнее всего? К более "традиционным" проектам относится развитие железнодорожного сообщения: оно должно повысить мобильность войск уже в мирное время. Для следующей многолетней финансовой цели ЕС Еврокомиссия предложила увеличить средства на военную мобильность в десять раз — до 17,6 миллиарда евро. Исходная логика проста: одни и те же маршруты могут служить и гражданским, и военным задачам. По оценке авторов исследования, инвестировать стоит прежде всего там, где есть "узкие места". Например, на направлениях между Францией и Испанией через Пиренеи или на альпийских перевалах между Италией и Австрией, где грузовые перевозки и пассажирский трафик уже сегодня конкурируют между собой. Боевые действия на Украине также показывают, насколько уязвимы централизованные энергосети, например, когда целые города зависят от централизованного теплоснабжения с одной электростанции. Выход авторы видят в децентрализованной, локальной генерации электроэнергии: солнечных панелях, биогазовых установках и ветряках. Они предлагают обратить особое внимание на защиту морских ветропарков от атак — речь идет, прежде всего, о подстанциях и линиях, по которым энергия выводится на сушу. Исследование призывает стандартизировать компонент 1,5% ВВП на оборону и при этом учитывать добавленную ценность инвестиций, а не просто "подгонять" под него расходы, которые и так неизбежны. Чтобы это работало, страны НАТО, по замыслу авторов, должны представлять национальные планы устойчивости, согласованные с оборонными планами. Приоритет предлагается отдавать инфраструктурным проектам двойного назначения — с гражданской и военной пользой: такие вложения окупаются не только в случае кризиса, но и в мирных условиях.